文/華鳴

人才引進(jìn)要注重“柔”
—— 簡談“流得動”

文/華鳴

2016年8月22日上午，在安徽休假的外國專家參觀中國科技大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院和中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院

新常態(tài)下，創(chuàng)新驅(qū)動成為最大的發(fā)展動力，人才也得到前所未有的重視。在各個行業(yè)、地區(qū)都在千方百計尋找人才的情況下，人才的有效供給就成為面臨的瓶頸問題。解決這個問題，需要堅持兩條腿走路，充分利用國內(nèi)和國際兩種資源，在立足培養(yǎng)自己人才的同時，大力引進(jìn)外國人才。

人才是一種流動的資源，流動是其重要特征。要讓資源發(fā)揮最大效用，必須尊重其特點。而真正實現(xiàn)人才的自由流動必須克服一些傳統(tǒng)的觀念，其中最嚴(yán)重的就是本位主義。過去相當(dāng)一段時期，由于計劃經(jīng)濟(jì)形成的規(guī)矩，人一旦進(jìn)入一個單位，那么就把自己整個一生與這個單位捆綁在了一起，從工資到住房，從醫(yī)療到退休，除非組織調(diào)動，否則很難流動。如果自己辭職，單位不給轉(zhuǎn)檔案，任何一個單位都不敢接收沒有檔案的“黑人”。人的流動受到約束，潛能得不到充分發(fā)揮，造成人才的極大浪費。改革開放初期，在江浙一帶出現(xiàn)過“星期六工程師”，就是上海的科技人員利用周末到附近的江蘇、浙江去進(jìn)行指導(dǎo), 既讓個人作用得到了更大發(fā)揮，又對蘇浙一帶民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了巨大的推動作用。30多年來，雖然人才流動受到約束的情況得到了改善，但仍有許多不盡人意之處。

相比之下，來我國工作的外國人才的流動受約束要少一些，更換工作也自由一點。但是，不可否認(rèn)我們一些用人單位即使對外國人才也依然存在“擁有”觀念。比如，把外國專家尤其是高層次人才，當(dāng)作是自己單位的“私有財產(chǎn)”，如外國專家提出換工作崗位，便會設(shè)置重重障礙，寧愿讓外國專家回國，也不愿讓他“跳槽”。這樣就會嚴(yán)重影響引進(jìn)人才工作的開展，影響外國人才潛力的發(fā)揮。如何改變這種情況？我認(rèn)為要注意這樣幾點：

一是要樹立“不求所有、但求所用”的柔性引進(jìn)人才觀念。習(xí)近平總書記最近在講話中說，“要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，廣開進(jìn)賢之路，把黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外等各方面優(yōu)秀人才吸引過來、凝聚起來?！边@里所說的“雅量”，我理解就是要有一種胸懷。他在一次接見外國專家時還說過，“不惟地域引進(jìn)人才，不惟所有發(fā)現(xiàn)人才，不拘一格使用人才。”其中的“不惟所有發(fā)現(xiàn)人才”，就是要我們用一個政治家的視野和胸懷，克服本位主義和小家長思想，站在更高的層面考慮引進(jìn)人才的問題。因此，在引進(jìn)人才工作中，一定要破除國內(nèi)傳統(tǒng)用才思維的影響，實行柔性引進(jìn)，把柔性引才的文章做好，以更加包容的姿態(tài)，給外國人才更多的空間。如此才會真正實現(xiàn)“聚天下英才而用之”。

二是要尊重人才資源的特點。流動是人才資源重要的特征。對人才資源的流動，采取簡單的堵的辦法是不行的，必須要疏導(dǎo)，讓人才資源流動到最能夠發(fā)揮其作用的地方。在流動上對外國人才不要設(shè)置過多的限制：工作地點可以靈活，既可以在中國幫助我們工作，也可以在國外完成我們交給的任務(wù)；來華時間可長可短，既可以長期來工作，也可以短期來工作；工作單位可以選擇，在不違反合同的情況下，既可以為我的企業(yè)工作，也可以為別人的企業(yè)工作；合作方式上，既可以讓引進(jìn)的人才進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，也可以與其聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，還可以擔(dān)任咨詢顧問。總之，引進(jìn)人才要務(wù)實靈活，更多地體現(xiàn)柔性。通過實施更積極、更開放、更有效的引進(jìn)人才政策，相信會有大批的國外人才涌向中國。

三是要尊重市場規(guī)律。理論上講，市場是最有效的資源配置方式，當(dāng)然也是人才資源配置的最佳方式。人往高處走，水往低處流，外國人才來我國或追求工資薪酬，或追求工作條件，或追求生活舒適，或追求了解文化，凡此種種，無可厚非。我們必須適應(yīng)市場規(guī)律，學(xué)會利用市場經(jīng)濟(jì)的杠桿引進(jìn)人才。在引進(jìn)人才的初始階段，政府做些宣傳、投入一些經(jīng)費是必要的，但是絕不能代替企業(yè)來引進(jìn)人才，而是要充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用和單位的主體作用。實踐證明，只有企業(yè)和用人單位的積極性起來了，運(yùn)用市場規(guī)則來引進(jìn)人才，才會取得最大效益。

為讓引進(jìn)的人才流得動，政府的職責(zé)是幫助企業(yè)解決好配套措施，如全國通用的社保、醫(yī)療等。對人才流動最可能涉及到的知識產(chǎn)權(quán)問題，也要有法律保障。否則，人才還是無法實現(xiàn)自由的流動。