吳殿卿

“文革”期間，劉華清接連給鄧小平寫了兩封信，鄧小平均做出重要批示

1951年秋，劉華清離開第二高級(jí)步兵學(xué)校后，在第十軍待了半年多。隨后，他先是到海軍任職，后又到國(guó)防部第七研究院、國(guó)防科委參與軍隊(duì)裝備研發(fā)工作。鄧小平也于1952年7月從西南軍區(qū)調(diào)入北京，先后任政務(wù)院副總理、中共中央總書記等職。多年里，他們之間沒有直接的工作接觸。劉華清一向秉持著不輕易打擾首長(zhǎng)的原則，所以彼此間看望、問候也不多。但在“文革”后期的1975年，劉華清打破不輕易打擾首長(zhǎng)的習(xí)慣，短短幾個(gè)月里，接連給鄧小平寫了兩封信。

劉華清因“對(duì)抗運(yùn)動(dòng)”，“批聶（聶榮臻）不發(fā)言”，于1969年初從國(guó)防科委副主任任上調(diào)入海軍。在海軍幾年里，他雖然由于所謂“問題沒搞清”云云，沒能安排相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但作為“船辦主任”（相當(dāng)于機(jī)關(guān)二級(jí)部長(zhǎng)），他不僅名正言順地協(xié)助海軍副司令員周希漢主持著海軍造船工業(yè)、科研領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，而且受命先后組織了兩次空前規(guī)模的全國(guó)性造船工業(yè)大會(huì)，使中國(guó)的造船工業(yè)在全國(guó)大亂的形勢(shì)下不但沒有停工、停產(chǎn)，而且有了較大發(fā)展，核潛艇等艦艇按時(shí)下水。粉碎林彪集團(tuán)后，他很興奮，以為個(gè)人的“問題”會(huì)得到解決，從而可以放開手腳為海軍建設(shè)做點(diǎn)工作。初始，隨著蕭勁光司令員重新主持海軍全面工作，劉華清的境遇的確發(fā)生了顯著改變。只是這種局面沒能保持多久，1974年春節(jié)過后，又發(fā)生了變化，種種跡象表明，自己已再次被打入了“另冊(cè)”。

1975年1月，鄧小平被任命為中共中央軍委副主席兼解放軍總參謀長(zhǎng)。在其領(lǐng)導(dǎo)下，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的整頓工作在全軍部隊(duì)陸續(xù)展開。遭受林彪集團(tuán)嚴(yán)重破壞的海軍機(jī)關(guān)，雖沒有軍隊(duì)其他大單位發(fā)展快，但批判、清除派性影響，恢復(fù)廢弛的規(guī)章制度，部署戰(zhàn)備教育訓(xùn)練等各項(xiàng)工作，也在有序進(jìn)行?！按蠹叶荚诿?，自己卻無多少事可干?！毙蝿?shì)的發(fā)展，使劉華清深深感到焦慮和不安。特別令他不解的是，機(jī)關(guān)正在組織編制“海軍十年裝備發(fā)展規(guī)劃”，而自己從事裝備研發(fā)工作20余年，在這方面是有經(jīng)驗(yàn)的。這么大的事，為什么要把他這個(gè)分管海軍裝備工作的副參謀長(zhǎng)、“海軍造船工業(yè)科研領(lǐng)導(dǎo)小組”成員排斥在外呢？考慮再三，他決定給鄧小平寫一封信。

信是1975年3月28日寫的。按照當(dāng)時(shí)的慣例，在信的開頭，劉華清先介紹了“文化大革命”以來個(gè)人的情況并做了自我批評(píng)，繼而表達(dá)了要求分配工作的愿望。

鄧小平看到信后，于5月2日做出批示：“劍英、春橋、振華同志：劉華清同志的問題，即使當(dāng)時(shí)是中央處理的，現(xiàn)在也由海軍商同科委做出實(shí)事求是的結(jié)論。至于他的工作，可由海軍黨委考慮，也可以回到科委工作。如何，請(qǐng)酌。并請(qǐng)振華同志過問一下。”

5月5日，海軍政委蘇振華看到鄧小平的批示，當(dāng)天即簽發(fā)海軍黨委常委傳閱。蕭勁光態(tài)度明確，看罷在文件上批示：“即照鄧副主席批示辦?！逼渌Ｎ惨灰蝗﹂啠狻俺Ｎh一議，做個(gè)恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)論”。

此后，劉華清的問題依然未解決：海軍沒做出結(jié)論，也沒有安排回科委去。他依舊被不明不白地“晾”著。

8月初，劉華清帶著困惑去看望了軍委常委聶榮臻。聶榮臻是了解情況的。見面交談幾句，他便對(duì)劉華清說：“你去科學(xué)院，小平也贊成?！甭犃寺櫂s臻的話，劉華清不由一怔，這是他沒有想到的。從心底說，他希望留在海軍或去國(guó)防科委，能繼續(xù)從事輕車熟路的海軍裝備方面的工作。他熱愛海軍，多年來一直密切關(guān)注著海軍的裝備發(fā)展、戰(zhàn)斗力建設(shè)。但鄧小平批示如此明確，還不能解決問題，有什么辦法呢？轉(zhuǎn)念一想，眼下軍內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)干部不明不白地“掛起來”“靠邊站”的有的是，到科學(xué)院或許更能做點(diǎn)事情。想到這里，劉華清釋然了。隨后，他便靜下心來讀書、查閱資料，鉆研艦艇裝備知識(shí)，等待去科學(xué)院的消息。

然而，當(dāng)劉華清從傳閱文件中看到海軍黨委與第六機(jī)械工業(yè)部黨的核心領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合報(bào)送國(guó)務(wù)院、中央軍委的《關(guān)于海軍艦艇十年發(fā)展規(guī)劃的請(qǐng)示報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《十年規(guī)劃》）后，他的心再也靜不下去了。

此前，對(duì)《十年規(guī)劃》的內(nèi)容，劉華清不清楚，何時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院、中央軍委，他更是不了解，但對(duì)編擬《十年規(guī)劃》一事，他是知道的。最近一個(gè)時(shí)期，他在翻閱外國(guó)新列編的艦艇裝備資料時(shí)，腦海里不時(shí)閃過部隊(duì)那些破舊、失修的艦艇。聯(lián)想到海軍正在擬訂的《十年規(guī)劃》，他真切地希望海軍能立足現(xiàn)代化建設(shè)的需要，搞出一個(gè)符合部隊(duì)建設(shè)實(shí)際的艦艇發(fā)展規(guī)劃，使海軍裝備盡快上一個(gè)臺(tái)階。時(shí)間等不起??！可是，當(dāng)他一口氣把《十年規(guī)劃》看完，不由得倒吸一口冷氣，他徹底失望了。

晚年回憶錄中談到當(dāng)時(shí)的感受，劉華清這樣說：“這份‘規(guī)劃中，前三部分講規(guī)劃根據(jù)、指導(dǎo)思想、建造方針，引用了毛主席和中央軍委的指示，但對(duì)這些精神理解不透徹，尤其是結(jié)合海軍作戰(zhàn)實(shí)際不夠。后幾部分則與上述精神很不相符。這段時(shí)間，我還看了1975年5月13日國(guó)務(wù)院、中央軍委向中共中央呈報(bào)的《關(guān)于國(guó)防工業(yè)和部隊(duì)裝備問題匯報(bào)會(huì)的情況報(bào)告》，《報(bào)告》中提出了海軍裝備發(fā)展的重點(diǎn)，但在《十年規(guī)劃》中，這點(diǎn)沒有得到體現(xiàn)。……尤其讓我吃驚的是，‘規(guī)劃只強(qiáng)調(diào)產(chǎn)量，提出要達(dá)到××萬噸以上，卻不講裝備水平與質(zhì)量，居然把早就落后的登陸艦和海上民兵裝備，也列為‘五五科研重點(diǎn)?！?/p>

看完這個(gè)“規(guī)劃”后，劉華清連續(xù)幾天睡不好覺，他決心將自己的想法寫出來，向主持軍委工作的鄧小平做一次匯報(bào)。

8月30日上班后，劉華清在辦公室開始動(dòng)手寫匯報(bào)。下班后，他草草吃幾口飯接著寫，一直忙到翌日1點(diǎn)多。稍事休息，又補(bǔ)充修改了一天。9月1日上午，終于寫完了，寫了30多頁，取名為《關(guān)于海軍裝備問題的匯報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《匯報(bào)》）。

《匯報(bào)》中，劉華清在肯定海軍裝備建設(shè)和造船工業(yè)成就的基礎(chǔ)上，針對(duì)《十年規(guī)劃》存在的問題，從確定生產(chǎn)的艦艇的技術(shù)水平，海軍戰(zhàn)略任務(wù)的裝備需求，與外國(guó)艦艇裝備差距及國(guó)家造船工業(yè)生產(chǎn)能力等八個(gè)方面，分析了海軍裝備建設(shè)存在的問題，提出了具體的意見和建議。劉華清坦誠(chéng)地指出：“海軍裝備發(fā)展所以存在上述問題，我認(rèn)為與海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)未來戰(zhàn)爭(zhēng)中海軍承擔(dān)的作戰(zhàn)任務(wù)，對(duì)主席的戰(zhàn)略思想、作戰(zhàn)方法，對(duì)未來海戰(zhàn)的特點(diǎn)、作戰(zhàn)對(duì)象、科技發(fā)展趨勢(shì)等，缺乏深入研究、心中無數(shù)有關(guān)。因此，對(duì)裝備技術(shù)的發(fā)展，不論近期或遠(yuǎn)期的，都缺乏從戰(zhàn)略全局出發(fā)考慮，而是局部的、單個(gè)的、互不聯(lián)系的處理問題。”“我們應(yīng)很好總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)，接受教訓(xùn)，今后十年不能再走大彎路，小彎路也不應(yīng)走，也不應(yīng)走老路。一定要把工作做得更好些，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)一支強(qiáng)大海軍的目的。”文稿中，劉華清還鄭重提議：“有必要盡早著手研制攻擊型和護(hù)航型航空母艦……我國(guó)現(xiàn)有工業(yè)和科學(xué)技術(shù)條件是足以具備解決制造航空母艦問題的?！?

完稿之后，劉華清從頭到尾看一遍，幾個(gè)地方稍做修改。為避免連累他人，他沒有征求其他同志（包括秘書）的意見，只是鄭重地簽上了自己的名字。

9月3日，劉華清又字斟句酌地給鄧小平寫了一封短信。

鄧副主席：

學(xué)習(xí)了毛主席最近對(duì)海軍兩次極為重要的指示，聯(lián)系到我們海軍當(dāng)前的現(xiàn)狀和今后海軍的建設(shè)，特別是海軍的裝備建設(shè)的方向問題，覺得有必要向您匯報(bào)一下自己的想法和意見?，F(xiàn)將自己經(jīng)過多次思考而寫成的《關(guān)于海軍裝備問題的匯報(bào)》呈上，請(qǐng)予參考。

當(dāng)天，劉華清將《匯報(bào)》與信函一并報(bào)送鄧小平并毛澤東。之后，為說明寫《匯報(bào)》的意圖和情況，劉華清又給海軍政委蘇振華寫了一封信。

鄧小平對(duì)劉華清的《匯報(bào)》很重視。9月4日，他即抽暇閱讀信函及《匯報(bào)》稿，還在文稿中做了多處標(biāo)記。閱畢，在文稿上批示：“振華同志：請(qǐng)你考慮一下。我看有些意見值得重視?！?/p>

9月8日，蘇振華將鄧小平的批示及劉華清的《匯報(bào)》稿原件，以及劉華清給自己的信，一并批給了蕭勁光等海軍黨委常委，并做了大段批示。

之后，由于海軍黨委常委、海軍首長(zhǎng)意見不一致，加之“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”愈演愈烈（翌年“天安門事件”后，在“四人幫”的干預(yù)下，黨中央做出了“撤銷鄧小平黨內(nèi)外一切職務(wù)”的錯(cuò)誤決定），對(duì)鄧小平此次批示的貫徹再無下文。

將《匯報(bào)》呈送鄧小平后，劉華清便住進(jìn)海軍總醫(yī)院。9月底，他從海軍調(diào)入中國(guó)科學(xué)院，任中科院黨的核心領(lǐng)導(dǎo)小組成員。鄧小平和聶榮臻商定將劉華清調(diào)中科院，原是要他配合主持日常工作的胡耀邦搞科技戰(zhàn)線整頓的。在“四人幫”的干擾下，胡耀邦主持起草的《關(guān)于科技工作的幾個(gè)問題（匯報(bào)提綱）》尚未印發(fā)，便被誣為“大毒草”，遭到批判。科技戰(zhàn)線整頓更無法進(jìn)行。無奈之下，劉華清一面盡其所能地抵制著“四人幫”的干擾，一面傾力幫助科研人員解決諸如房子、孩子上學(xué)等實(shí)際困難，做“后勤部長(zhǎng)”的工作。至于呈送的《匯報(bào)》結(jié)局如何、有無回音，他已無暇顧及。

1979年4月3日，鄧小平在接見新上任的海軍政委葉飛時(shí)，明確指出：“究竟建立一個(gè)什么樣的海軍？我看是要頂用的。你們過去提出的《十年規(guī)劃》，八五（1985年）要搞到××多萬噸，不可能，國(guó)家沒有這個(gè)力量，要縮小，要小而精。我冒說一句，××萬噸就可以了。海軍究竟需要什么裝備，型號(hào)要具體提出來。過去你們自己沒有摸清，提得不具體。裝備要能夠形成戰(zhàn)斗力?！覀兊暮＼姂?yīng)當(dāng)是近海作戰(zhàn)，是防御性的，不到遠(yuǎn)洋活動(dòng)。我們不稱霸……海軍建設(shè)一切要服從這個(gè)方針。防御當(dāng)然也要有戰(zhàn)斗力，海軍的裝備、規(guī)劃要從這點(diǎn)出發(fā)。……”

根據(jù)鄧小平這次談話精神，中央軍委于6月2日做出了《關(guān)于海軍裝備問題》的批復(fù)：一、海軍裝備的發(fā)展要根據(jù)積極防御的戰(zhàn)略方針制訂，艦船發(fā)展規(guī)模不宜過大，關(guān)鍵在于精；二、要堅(jiān)決貫徹質(zhì)量第一的方針；三、必須貫徹“五個(gè)配套”（成套設(shè)計(jì)、成套試制、成套定型、成套生產(chǎn)、成套裝備部隊(duì)）的原則，新造艦船要經(jīng)過充分調(diào)查研究和論證；四、加強(qiáng)現(xiàn)有裝備管理，立足現(xiàn)有裝備打仗。

接到軍委的批復(fù)，海軍黨委遵照鄧小平“要重新制訂規(guī)劃”的要求，組織專門班子重新研究制訂了海軍艦艇裝備發(fā)展規(guī)劃。劉華清1975年《匯報(bào)》中的主要意見和建議，基本上均被吸納入新的海軍艦艇裝備發(fā)展規(guī)劃中。

劫后重逢，鄧小平再掌軍機(jī)，調(diào)劉華清給自己當(dāng)助手

“文革”后，參與中央領(lǐng)導(dǎo)工作不久，鄧小平即主動(dòng)提出，在以總參謀長(zhǎng)身份管軍隊(duì)的同時(shí)，“協(xié)助華國(guó)鋒主席、葉劍英副主席管教育、管科學(xué)”。在他的提議下，國(guó)務(wù)院、中央軍委于1977年底做出了兩項(xiàng)重要決策：11月14日，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，成立中央軍委科學(xué)技術(shù)裝備委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“軍委科裝委”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防科學(xué)技術(shù)研究和國(guó)防工業(yè)生產(chǎn)；12月28日，國(guó)務(wù)院、中央軍委做出《關(guān)于加速我軍武器裝備現(xiàn)代化的決定》，要求首先整頓現(xiàn)有裝備，以適應(yīng)戰(zhàn)備的要求。同時(shí)對(duì)軍隊(duì)武器裝備現(xiàn)代化的目標(biāo)，各個(gè)時(shí)期研發(fā)、建設(shè)的主要任務(wù)等，做出明確規(guī)定。

這兩項(xiàng)決策，相互關(guān)聯(lián)，總目標(biāo)是加強(qiáng)對(duì)國(guó)防科研和國(guó)防工業(yè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，盡快改變十年動(dòng)亂給軍隊(duì)裝備發(fā)展造成的混亂局面，加快部隊(duì)裝備現(xiàn)代化建設(shè)步伐。為確保這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，須有一個(gè)強(qiáng)有力的工作班子。

鄧小平首先想到了劉華清。經(jīng)與分管全國(guó)科研的聶榮臻及國(guó)防科委主任張愛萍商量，大家一致贊同。12月23日，中央軍委頒發(fā)命令，任命劉華清為國(guó)防科委副主任。1978年1月6日，劉華清即以國(guó)防科委副主任身份，列席了軍委科裝委第一次工作會(huì)議。

會(huì)議由軍委科裝委主任張愛萍主持。會(huì)議遵照鄧小平有關(guān)指示精神，首先研究明確了軍委科裝委的性質(zhì)、任務(wù)。

接下來，會(huì)議研究成立了軍委科裝委的辦事機(jī)構(gòu)，即軍委科學(xué)技術(shù)裝備委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“軍委科裝辦”）。軍委科裝辦成員以國(guó)防科委科技部一局機(jī)構(gòu)為主，同時(shí)從各有關(guān)單位選調(diào)一至兩名兼職成員。劉華清兼任軍委科裝辦主任，主持軍委科裝辦日常工作。對(duì)軍委科裝辦的職能、任務(wù)，會(huì)議也做了明確規(guī)定。3月21日，國(guó)務(wù)院、中央軍委常規(guī)裝備發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組宣布撤銷，其工作統(tǒng)歸軍委科裝委。這樣一來，軍委科裝辦便成為中央籌劃軍隊(duì)裝備研發(fā)的唯一實(shí)體辦事機(jī)構(gòu)。劉華清成為鄧小平抓軍隊(duì)裝備研發(fā)工作的重要助手。

為了充分了解情況，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，搞好部隊(duì)裝備整頓和規(guī)劃，從1978年6月開始，鄧小平用了近三個(gè)月時(shí)間，與羅瑞卿、王震等一起，依次聽取了國(guó)防工業(yè)各部門與空軍、海軍等對(duì)口軍兵種主要負(fù)責(zé)人的專題匯報(bào)。劉華清以軍委科裝辦主任身份組織安排了這一系列匯報(bào)會(huì)，多次陪同鄧小平聽取匯報(bào)，并聆聽了鄧小平的講話、指示。這是劉華清離開鄧小平“帳下”近40年后再次在他直接領(lǐng)導(dǎo)下工作，劉華清備感親切，深受教益。晚年回憶錄中，他對(duì)這一次次談話內(nèi)容連同此前講過的一些重要思想，做了認(rèn)真整理并摘要記在書中。

鄧小平這些講話和指示，指明了國(guó)防科技和武器裝備發(fā)展的方向，也為軍委科裝辦工作開展確立了方針、原則和基本政策。在這些講話精神指導(dǎo)下，劉華清按照軍委科裝委的要求和國(guó)務(wù)院、中央軍委的總體部署，組織制定了《1979—1985年國(guó)防科學(xué)技術(shù)（常規(guī)部分）發(fā)展規(guī)劃綱要》《1985年前引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)規(guī)劃》《1985年前全軍常規(guī)武器裝備體制》等一系列規(guī)劃和文件。這些文件均得到鄧小平的支持和肯定，先后下發(fā)貫徹執(zhí)行。

軍委科裝辦的工作，進(jìn)一步加深了鄧小平對(duì)劉華清的了解。1979年初，鄧小平正式提議，將劉華清明令調(diào)到自己手下工作。

20世紀(jì)70年代，越南戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，越南政府霸權(quán)主義野心空前膨脹，一邊武裝入侵柬埔寨，一邊大舉排華、反華，在中越邊境頻頻挑釁。在忍無可忍的情況下，解放軍于1979年2月17日，受命發(fā)起反擊作戰(zhàn)。是時(shí)，中共十一屆三中全會(huì)結(jié)束不久，改革開放的大幕剛剛拉開。反擊作戰(zhàn)打響后，鄧小平工作十分繁忙。2月20日，劉華清接到主持總參日常工作的楊勇副總參謀長(zhǎng)的電話：“軍委決定調(diào)你到總參工作，請(qǐng)迅速交接工作，盡快到職?！?/p>

2月23日，中央軍委命令下達(dá)：任命劉華清為中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)助理，協(xié)助鄧小平處理日常工作。2月25日，劉華清即到總參謀部就任履職，全力投入到協(xié)助鄧小平指揮前線作戰(zhàn)的工作中。

戰(zhàn)斗打響后，隨著部隊(duì)迅猛推進(jìn)，彈藥，尤其是大口徑炮彈消耗很大，部隊(duì)攜帶量不足，且倉儲(chǔ)也不多。劉華清到任后，立即查詢東北地區(qū)兩個(gè)大口徑炮彈廠，但被告知，這兩個(gè)廠已好久沒有正常生產(chǎn)了，儲(chǔ)存的炮彈也有限。劉華清當(dāng)即下令：趕緊開工，全力生產(chǎn)，能生產(chǎn)多少就生產(chǎn)多少。同時(shí)部署，一邊生產(chǎn)一邊急送前線。接著，他根據(jù)平常掌握的情況，又安排了河南等地的炮彈生產(chǎn)線緊急上馬，突擊生產(chǎn)。在劉華清督戰(zhàn)指揮下，確保了前線源源不斷的彈藥供應(yīng)。

為方便工作，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，軍委科裝辦于1979年6月8日由國(guó)防科委轉(zhuǎn)隸總參謀部，依托總參裝備部。接著，軍委于6月14日發(fā)出通知，決定增補(bǔ)劉華清等為軍委科裝委委員、副主任，劉華清仍然兼科裝辦主任。之后一段時(shí)間里，劉華清在協(xié)助鄧小平處理日常工作的同時(shí)，繼續(xù)抓了三個(gè)方面的工作：制訂規(guī)劃、計(jì)劃，安排科研、生產(chǎn)、引進(jìn)任務(wù)，并協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，確保其順利進(jìn)行；組織有關(guān)軍兵種、國(guó)防工業(yè)部門和有關(guān)部委，起草新型武器裝備科研、生產(chǎn)、使用管理及研制工作程序等方面的法規(guī)文件，使軍隊(duì)武備科研、生產(chǎn)和使用三者關(guān)系逐步程序化、制度化；為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革形勢(shì)，對(duì)軍品改為訂貨關(guān)系，實(shí)行合同制，進(jìn)行探索。在劉華清主持下，軍委科裝辦的工作卓有成效，越來越受到國(guó)防工業(yè)部門和軍隊(duì)各大單位的擁護(hù)和支持。同時(shí)，劉華清從中感受到一個(gè)難以逾越的矛盾，即領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革問題。劉華清在一次會(huì)后向鄧小平談了自己的看法，得到了鄧小平的認(rèn)可。從1979年3月底開始，劉華清有計(jì)劃地找軍兵種和國(guó)防工業(yè)部門人員征詢意見，舉行座談會(huì)。經(jīng)過半年多調(diào)查研究，劉華清形成了對(duì)國(guó)防科研和武器裝備管理體制改革的初步設(shè)想和建議，組織起草了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防科技裝備工作統(tǒng)一集中領(lǐng)導(dǎo)的請(qǐng)示報(bào)告》。年底前，以軍委科學(xué)技術(shù)裝備委員會(huì)辦公室的名義簽發(fā)上報(bào)。1980年1月4日，劉華清將《請(qǐng)示報(bào)告》呈送鄧小平，并附短信說明，此報(bào)告已經(jīng)聶榮臻、張愛萍審閱修改。

5月，劉華清陪同軍委秘書長(zhǎng)耿飚訪美。在按照整體計(jì)劃參與訪問參觀項(xiàng)目基礎(chǔ)上，他留意考察了美國(guó)武器裝備研發(fā)、生產(chǎn)、訂貨、使用等方面的管理體制與運(yùn)行模式，搜集了相關(guān)信息資料?；貒?guó)后，劉華清以個(gè)人名義呈送了《對(duì)美國(guó)軍事科技管理工作的考察和改進(jìn)我國(guó)國(guó)防科技管理的建議》，就國(guó)防科技裝備工作統(tǒng)一管理問題提出意見。

6月29日，鄧小平對(duì)劉華清此前以軍委科裝辦名義上報(bào)的《請(qǐng)示報(bào)告》和訪美《考察建議》，一并做出批示：“現(xiàn)將軍委科技裝備委員會(huì)去年12月的報(bào)告，和這次劉華清同志訪美后的報(bào)告，共兩件，印發(fā)政治局、書記處、軍委常委各同志閱。這個(gè)問題很大，將在充分醞釀之后，再行討論決定。”

遵照鄧小平的指示，劉華清協(xié)商國(guó)防科委、國(guó)防工辦、總參裝備部各抽一名干部，由軍委科裝辦牽頭，組成調(diào)研組，完善改革設(shè)想，起草了《關(guān)于調(diào)整國(guó)防科技、國(guó)防工業(yè)管理體制的請(qǐng)示》。1981年10月23日，張愛萍、王震主持召開軍委科裝委會(huì)議，討論通過了這一請(qǐng)示報(bào)告，并由軍委科裝委、國(guó)防科委、國(guó)防工辦聯(lián)合簽發(fā)，上報(bào)國(guó)務(wù)院、中央軍委。1982年5月10日，國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)了這一方案。

1979年底，隨著撥亂反正深入和部隊(duì)形勢(shì)的發(fā)展，中共中央決定，鄧小平不再兼任總參謀長(zhǎng)?；诖?，繼中央軍委辦公會(huì)議建立和總后勤部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整之后，總參謀部領(lǐng)導(dǎo)也做了調(diào)整：1980年1月11日，劉華清被任命為副總參謀長(zhǎng)；3月2日，正式免除了鄧小平總參謀長(zhǎng)兼職，任命昆明軍區(qū)司令員楊得志接任總參謀長(zhǎng)。

從軍委科裝辦成立至劉華清再次在鄧小平直接領(lǐng)導(dǎo)下工作，前后兩年時(shí)間。或許是處于歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭工作繁忙的原因，他們之間竟沒有一次坐下來談往敘舊，做一點(diǎn)思想交流。但這并沒影響他們工作配合的默契?！懊鎸?duì)面”工作中，劉華清進(jìn)一步領(lǐng)略了鄧小平的思想風(fēng)采、人格魅力，鄧小平也更加認(rèn)識(shí)了劉華清敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新的精神和駕馭全局的能力。特別是劉華清對(duì)軍事裝備建設(shè)的研究、思考，給鄧小平留下了極其深刻的印象。“劉華清是真正懂科研、懂裝備的！”若干年后，他多次這樣說。

整頓海軍，鄧小平再次點(diǎn)將，劉華清受命掌兵海軍

1982年夏，為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展、加快部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，中央軍委在進(jìn)行軍隊(duì)體制改革、精簡(jiǎn)整編的同時(shí)，對(duì)部隊(duì)大單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了一次大幅度調(diào)整。在這次調(diào)整中，中央軍委經(jīng)過慎重考慮，任命劉華清為海軍司令員。中共十二大開幕的當(dāng)天，即9月1日，鄧小平親自將軍委的這一決定告訴了劉華清。

這天，中共十二大在人民大會(huì)堂開幕。被選為大會(huì)主席團(tuán)成員的劉華清，一早便提前趕到大會(huì)堂南大廳等候入場(chǎng)。鄧小平從他身邊走過時(shí)，有意放緩腳步，像是打招呼似的輕聲說：“你還是回海軍工作。海軍問題不少，要整頓！”劉華清不由得一怔，馬上意識(shí)到：看來海軍班子調(diào)整，軍委已研究過，去海軍的事已經(jīng)定了！

其實(shí)，關(guān)于回海軍工作的事，劉華清在幾個(gè)月前就有所耳聞。但一經(jīng)證實(shí)，他心里還是不能平靜。

“文革”動(dòng)亂期間，海軍是部隊(duì)中人所共知的“重災(zāi)區(qū)”。由于林彪、“四人幫”直接插手，海軍部隊(duì)從思想作風(fēng)到實(shí)際工作，都遭受了嚴(yán)重破壞。特別是海軍黨委、機(jī)關(guān)，長(zhǎng)期分線劃派、矛盾重重，致使許多重大問題議而不決，決而不行。中共十一屆三中全會(huì)后，全軍各大單位雷厲風(fēng)行，很快把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上，海軍卻一直在歷史問題上糾纏不休，部隊(duì)工作徘徊不前。為了改變這種沉悶局面，軍委首長(zhǎng)于1979年初將交通部部長(zhǎng)任上的葉飛調(diào)入海軍，先任第一政委，翌年改任司令員，海軍工作很快打開局面。遺憾的是，編制體制調(diào)整、教育訓(xùn)練改革的大幕剛剛拉開，葉飛病倒了——1980年5月6日，在東海艦隊(duì)機(jī)關(guān)視察工作時(shí)突發(fā)心肌梗死。經(jīng)過兩年多的治療、休養(yǎng)，病情雖基本穩(wěn)定，但醫(yī)務(wù)人員的要求仍是“一邊休息一邊工作”——畢竟已經(jīng)68歲了！部隊(duì)“既有外傷又有內(nèi)傷”，積重難返，海疆情況復(fù)雜、形勢(shì)嚴(yán)峻，艦艇裝備大大落后，海戰(zhàn)要求越來越高，海軍必須有一個(gè)跨越式大發(fā)展！新時(shí)期海軍司令員必須是一位真正懂海軍、懂裝備，打得開現(xiàn)代化建設(shè)局面的人！海軍機(jī)關(guān)部隊(duì)、上上下下，大家拭目以待。

此前，軍委、總部首長(zhǎng)也曾有人提出劉華清任海軍司令員的動(dòng)議。兩個(gè)月前，海軍政委李耀文曾派人征求過劉華清的意見，劉華清沒有明確表態(tài)。他明白，雖然在職級(jí)上這不是提升，甚至還是由總部首長(zhǎng)到部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，但這是器重和信任。海軍有太多問題要解決，有太多工作要做。9月13日，劉華清即趕回總參交接工作，15日一早便到海軍機(jī)關(guān)報(bào)到，與葉飛交接工作。從此，在鄧小平等軍委首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、支持下，劉華清團(tuán)結(jié)海軍黨委一班人，開始了為建設(shè)現(xiàn)代化海軍、打造新中國(guó)海上長(zhǎng)城的艱苦拼搏。

1982年10月，劉華清親自動(dòng)員，從海軍機(jī)關(guān)大院作風(fēng)紀(jì)律整頓入手，揭開了海軍全面整頓的序幕。在此后兩年多時(shí)間里，海軍遵照鄧小平“海軍要整頓”的指示，由機(jī)關(guān)而部隊(duì)基層，先后進(jìn)行了組織整頓、思想整頓、業(yè)務(wù)整頓、安全整頓、軍容和庫容整頓。同時(shí)，還搞了財(cái)務(wù)、營(yíng)房大檢查，進(jìn)行了醫(yī)院和工廠的整頓。通過整頓，恢復(fù)健全了條令條例、規(guī)章制度，進(jìn)一步明確了海軍現(xiàn)代化建設(shè)的方向、目標(biāo)，部隊(duì)精神面貌、實(shí)際工作都發(fā)生了脫胎換骨的變化。

1983年3月，劉華清抓住部隊(duì)編制體制調(diào)整機(jī)會(huì)，通過多方工作，力排眾議，組織創(chuàng)建了全軍第一個(gè)專事裝備發(fā)展研究工作的智囊機(jī)構(gòu)——海軍裝備論證研究中心，海軍裝備建設(shè)結(jié)束了單憑拍腦袋、靠領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)決策的歷史，進(jìn)入到發(fā)揮思想庫作用進(jìn)行科學(xué)決策的新階段。

12月，劉華清在廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上，簽批下發(fā)了海軍教育訓(xùn)練改革的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于海軍軍事訓(xùn)練改革的若干問題》。文件按照現(xiàn)代海戰(zhàn)的要求，對(duì)海軍訓(xùn)練體制、訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練方法、訓(xùn)練保障及軍事訓(xùn)練的組織領(lǐng)導(dǎo)等，都提出了具體的意見要求，全面推廣了北海艦隊(duì)某部創(chuàng)造的“分類分級(jí)訓(xùn)練”的經(jīng)驗(yàn)。

1985年八九月間，海軍報(bào)經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，進(jìn)行了海軍建軍以來最大的一次組織體制調(diào)整：海軍機(jī)關(guān)在原有司、政、后、裝四大部編制基礎(chǔ)上增設(shè)裝備修理部，主管海軍艦艇裝備維修；艦隊(duì)，撤銷后勤部，主管作戰(zhàn)訓(xùn)練、日常管理；基地，轉(zhuǎn)變職能，除負(fù)責(zé)基地范圍內(nèi)近岸防御外，重點(diǎn)是后勤和技術(shù)保障。由此，海軍組織體制由原來的海軍、艦隊(duì)、基地、部隊(duì)四級(jí)，變?yōu)槠叫械娜?jí)，即作戰(zhàn)指揮為海軍—艦隊(duì)—部隊(duì)，后勤保障為海軍—基地—部隊(duì)，裝備修理為海軍—基地—水警區(qū)。遵此精神，相關(guān)部隊(duì)、科研單位做出調(diào)整，同時(shí)大幅度縮減了部隊(duì)員額。

劉華清認(rèn)為，作為一個(gè)海洋大國(guó)的海軍，中國(guó)海軍無疑當(dāng)屬“戰(zhàn)略軍種”。除肩負(fù)作戰(zhàn)任務(wù)外，理所當(dāng)然應(yīng)負(fù)有和平使命。在這種思想指導(dǎo)下，海軍遵照鄧小平關(guān)于“為人類和平利用南極做出貢獻(xiàn)”的指示，于1984年10月派出艦艇、飛機(jī)并官兵300多名，參加了中國(guó)首次南極考察。此次考察歷時(shí)142天，艦船編隊(duì)往返2.3萬海里，不僅按照計(jì)劃圓滿完成了中國(guó)南極長(zhǎng)城考察站建站任務(wù)，而且在航渡中組織干部進(jìn)行了遠(yuǎn)航實(shí)習(xí)訓(xùn)練。在此基礎(chǔ)上，劉華清部署了新中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)首次出訪巴基斯坦、斯里蘭卡、孟加拉等南亞三國(guó)。這是人民海軍建軍30多年來編隊(duì)出訪的破冰之行。編隊(duì)回國(guó)后，劉華清與李耀文聯(lián)署簽發(fā)報(bào)總參并中央軍委的報(bào)告《海軍友好編隊(duì)出訪南亞三國(guó)的情況》。

經(jīng)過數(shù)年的反復(fù)醞釀、精心研究，劉華清于1985年底提出了中國(guó)新時(shí)期的海軍戰(zhàn)略：“近海防御”。之后，又通過一年多方征求意見，修改、完善，于1987年2月報(bào)中央軍委審查批準(zhǔn)。從此，中華民族第一次有了明確的海軍戰(zhàn)略。海軍戰(zhàn)略的確立，不僅使海軍建設(shè)進(jìn)一步明確了方向目標(biāo)，更喚醒了中華民族久已淡漠的海洋意識(shí)，凝聚全社會(huì)關(guān)注海軍、關(guān)注祖國(guó)的海洋權(quán)益，同心協(xié)力經(jīng)略海洋。

在領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)大刀闊斧整頓、改革，強(qiáng)化教育訓(xùn)練的同時(shí)，劉華清懷著高度歷史責(zé)任感組織編制了《海軍2000年前發(fā)展設(shè)想和“七五”建設(shè)規(guī)劃》《海軍2000年裝備發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃了海軍現(xiàn)代化建設(shè)的藍(lán)圖。在充分論證的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)展航空母艦、經(jīng)略南海及軍事人才培養(yǎng)等重大課題都擬定了具體可行的方案和措施。

劉華清任職海軍后，鄧小平多次聽取工作匯報(bào)，參加關(guān)于海軍裝備發(fā)展、海疆斗爭(zhēng)等重大問題的研究。對(duì)劉華清交出的一張張答卷，鄧小平非常滿意。1985年8月22日，中央軍委副主席楊尚昆，軍委副秘書長(zhǎng)、國(guó)防部部長(zhǎng)張愛萍，軍委副秘書長(zhǎng)、總參謀長(zhǎng)楊得志及三總部、軍紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)出席了海軍黨委擴(kuò)大會(huì)，楊尚昆、張愛萍、楊得志先后在會(huì)上講了話。楊尚昆說，這次海軍體制改革精簡(jiǎn)整編是海軍歷史上變動(dòng)最大的一次。海軍這幾年工作不錯(cuò)，鄧主席有評(píng)價(jià)，軍委的同志也這樣一致認(rèn)為。楊得志說，鄧主席主持軍委工作以來，海軍建設(shè)取得了明顯進(jìn)步，這幾年的工作又有新的進(jìn)展，軍委、鄧主席是滿意的。

風(fēng)雨60年，亦師亦友，劉華清在回憶錄中提筆沉重地寫道：難忘小平

1997年2月19日，鄧小平在北京逝世，享年93歲。

此前，鄧小平病情明顯加重。中央打招呼，要求領(lǐng)導(dǎo)同志不要離京。當(dāng)時(shí)正值新年舊歲之交，事情很多。劉華清忙著處理一些積聚的文案和材料，同時(shí)要求工作人員注意鄧小平的病情通報(bào)。2月4日，他與中央政治局常委其他成員一起隨同江澤民前往301醫(yī)院看望鄧小平，表達(dá)春節(jié)問候。當(dāng)時(shí)，鄧小平病情尚穩(wěn)定。2月14日，中央發(fā)出緊急通知：小平同志病危。

2月19日，劉華清出席了全國(guó)國(guó)防科技工作會(huì)議，在會(huì)上講了話。幾天來，記掛著鄧小平的病情，他身心疲憊。晚9時(shí)，正準(zhǔn)備提前休息，突然接到中央通知：召開政治局緊急會(huì)議，鄧小平同志逝世了！盡管鄧小平病重已久，且?guī)滋烨熬桶l(fā)了病危通知，但乍一接到通知，劉華清感情上還是難以接受。電話尚未放下，眼淚已奪眶而出。當(dāng)晚，他與其他幾位政治局常委一起趕到301醫(yī)院，向鄧小平遺體告別。

治喪期間，劉華清懷著難舍難離的悲痛心情參加了一系列悼念活動(dòng)。晚年撰寫回憶錄，他筆力沉重地把當(dāng)時(shí)的感受記在了書中：

2月24日，我參加了在301醫(yī)院舉行的小平同志遺體告別儀式。告別廳里，小平同志面容安詳，靜靜躺在鮮花叢中。再也看不到他的睿智目光，聽不到他的諄諄教誨了。根據(jù)安排，告別儀式后小平同志的遺體要去火化，這將是見他的最后一眼……我立正敬禮，淚眼模糊?；秀遍g回到了59年前的洪洞縣馬牧村八路軍總部。在那里，我第一次見到小平同志。他剛被任命為八路軍一二九師政委，我領(lǐng)受了警衛(wèi)護(hù)送他回師部的任務(wù)。當(dāng)時(shí)，我是一二九師司令部秘書主任，才22歲，經(jīng)驗(yàn)不多，回程中路過新區(qū)，差點(diǎn)讓小平同志連飯都吃不上，出了洋相。燒炭的汽車出毛病后，我惴惴不安，他卻毫不在意，騎上我借來的馬，談笑風(fēng)生，一路煙塵趕到了師部。當(dāng)時(shí)我哪會(huì)想到，和小平同志的這次相遇，會(huì)對(duì)我的一生產(chǎn)生那樣深遠(yuǎn)的影響。也更不會(huì)想到，此后數(shù)十年間，當(dāng)年的鄧政委會(huì)在中國(guó)的政治舞臺(tái)如此活躍，對(duì)中華民族的振興做出這樣巨大的貢獻(xiàn)。時(shí)間真快，眨眼半個(gè)多世紀(jì)過去了。我戀戀不舍看了小平同志最后一眼，默禱：老人家，您走好……

小平同志90華誕時(shí)，我曾揮毫寫過四個(gè)大字：“功德無量”。這是我的由衷之言。小平同志，我們永遠(yuǎn)懷念您。（全文完）