文／圖_申利娜 尹 健

重在意識(shí) 贏(yíng)在行動(dòng)
——訪(fǎng)安陽(yáng)供電公司總經(jīng)理程樂(lè)園

文／圖_申利娜 尹 健

經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻，這是近年來(lái)企業(yè)特別是國(guó)企面臨的局面。為此，今年國(guó)資委特別提出，提質(zhì)增效是國(guó)企的頭號(hào)任務(wù)。

省電力公司按照國(guó)資委和國(guó)家電網(wǎng)公司提質(zhì)增效工作安排，及時(shí)出臺(tái)了工作方案，對(duì)基層供電公司提質(zhì)增效工作進(jìn)行具體部署。那么，基層供電公司怎么看待提質(zhì)增效，又將怎樣具體落實(shí)呢？筆者為此專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)安陽(yáng)供電公司總經(jīng)理程樂(lè)園進(jìn)行了訪(fǎng)談。

談及經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，程樂(lè)園坦言，對(duì)安陽(yáng)供電公司來(lái)說(shuō)，目前面臨的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)更為嚴(yán)峻，提質(zhì)增效任務(wù)更加繁重。

安陽(yáng)公司面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，表現(xiàn)在三方面。一是地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)?！笆濉逼陂g，安陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將呈現(xiàn)低開(kāi)高走的態(tài)勢(shì)，以電解鋁、鋼鐵、化工、建材為主的高耗能行業(yè)發(fā)展困難，企業(yè)投資預(yù)期下降。部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，質(zhì)量效益不高，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，將是安陽(yáng)市中長(zhǎng)期主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，今明兩年安陽(yáng)公司電量增長(zhǎng)及增供擴(kuò)銷(xiāo)壓力巨大。二是農(nóng)電管理基礎(chǔ)薄弱。隨著縣公司資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)基本完成、市縣實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，安陽(yáng)農(nóng)電發(fā)展進(jìn)入新階段。但是，農(nóng)網(wǎng)發(fā)展嚴(yán)重滯后、農(nóng)電管理基礎(chǔ)薄弱的狀況不容樂(lè)觀(guān)。目前，省公司正在實(shí)施“農(nóng)網(wǎng)發(fā)展上臺(tái)階、農(nóng)電管理上水平”三年行動(dòng)計(jì)劃，安陽(yáng)農(nóng)電發(fā)展迎來(lái)良好機(jī)遇的同時(shí)面臨的任務(wù)也十分艱巨。三是電費(fèi)回收形勢(shì)嚴(yán)峻。安陽(yáng)公司5月份售電量同比下降1.21%，增速低于省公司系統(tǒng)平均水平。受政府大氣污染治理影響，供電區(qū)涉及環(huán)保問(wèn)題關(guān)停企業(yè)1300余家，1至5月份公司永久性減容及銷(xiāo)戶(hù)容量居省公司系統(tǒng)首位，工業(yè)電量增速回落，已停限企業(yè)對(duì)公司電費(fèi)回收工作造成較大壓力。

在這種局面下，提質(zhì)增效對(duì)于安陽(yáng)公司來(lái)說(shuō)是必由之路，也是健康發(fā)展之路。剛到安陽(yáng)公司任職總經(jīng)理5個(gè)多月的程樂(lè)園清楚地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，也以此為基礎(chǔ)深入地思考了安陽(yáng)公司的發(fā)展走向。他認(rèn)為，要發(fā)展，要落實(shí)好提質(zhì)增效，就要用好四個(gè)手段。一要嚴(yán)格管理。管理出效益。只有科學(xué)精益管理，才能不斷提高工作效率，確保企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，確保工作部署有效落實(shí)，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果顆粒歸倉(cāng)。二要技術(shù)進(jìn)步。通過(guò)智能電表普及、防竊電手段升級(jí)等，不斷提升電網(wǎng)智能化水平，進(jìn)而提升公司效益。三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。集體企業(yè)所有分（子）公司經(jīng)營(yíng)班子成員全部實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘。協(xié)同地方政府構(gòu)建城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)“一條龍”保障體系等。四要強(qiáng)化抓手。通過(guò)落實(shí)同業(yè)對(duì)標(biāo)、農(nóng)電三年提升計(jì)劃、提質(zhì)增效等工作，開(kāi)展“雙十”攻堅(jiān)行動(dòng)，著力重點(diǎn)難點(diǎn)，充分利用項(xiàng)目化管理的科學(xué)方式確保公司健康、持續(xù)發(fā)展。

在具體工作思路上，程樂(lè)園提出，提高發(fā)展質(zhì)量和效益是企業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前存在的客觀(guān)問(wèn)題，要確保實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效目標(biāo)，關(guān)鍵在于落實(shí)。安陽(yáng)公司以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以精益運(yùn)營(yíng)為導(dǎo)向，深化開(kāi)展八個(gè)領(lǐng)域精準(zhǔn)攻堅(jiān)，在確保全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)完成上下大力氣，推動(dòng)公司效益水平和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提升。

一是注重精準(zhǔn)投資電網(wǎng)。針對(duì)當(dāng)前安陽(yáng)電力需求增速放緩，公司成本剛性增加，“十三五”電網(wǎng)持續(xù)投資能力不足的問(wèn)題，公司全面提升投入產(chǎn)出效益，提升電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投資。電網(wǎng)投資重點(diǎn)向配電網(wǎng)傾斜，向電網(wǎng)基礎(chǔ)差、電量增長(zhǎng)快的滑縣、湯陰、內(nèi)黃地區(qū)傾斜，向中心城區(qū)及站址、走廊已落實(shí)的中心區(qū)域傾斜，提前在城市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等潛在的優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)規(guī)劃布點(diǎn)，應(yīng)對(duì)配售電市場(chǎng)放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)。

二是高效推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)。今年一年安陽(yáng)配網(wǎng)建設(shè)任務(wù)就相當(dāng)于公司整個(gè)“十二五”期間配網(wǎng)建設(shè)任務(wù)總和的1.5倍。公司對(duì)城鄉(xiāng)配網(wǎng)建設(shè)和戶(hù)表工程實(shí)施項(xiàng)目化運(yùn)作，劃分“五大戰(zhàn)區(qū)”，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，高效推進(jìn)城鄉(xiāng)配網(wǎng)建設(shè)，為提質(zhì)增效夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。截至6月17日，已提前完成投資達(dá)13.85億元的2015年新增農(nóng)網(wǎng)和戶(hù)表工程建設(shè)任務(wù)。

三是精益運(yùn)維電網(wǎng)設(shè)備。公司按照“六協(xié)同”原則，持續(xù)強(qiáng)化停送電全過(guò)程管理，保證綜合停電計(jì)劃執(zhí)行剛性。落實(shí)“一停多用”，今年上半年共統(tǒng)籌安排計(jì)劃?rùn)z修工作78項(xiàng)，同比降低32.4%，最大限度減少了重復(fù)停電、重疊停電。大力實(shí)施帶電作業(yè)、集中檢修和“零點(diǎn)工程”，確保供電可靠性。

四是深化精準(zhǔn)高效服務(wù)。重點(diǎn)緊盯全市20個(gè)用電大客戶(hù)，領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干建立常態(tài)化走訪(fǎng)會(huì)商機(jī)制。主動(dòng)對(duì)接河南省“1816”投資促進(jìn)計(jì)劃中涉及安陽(yáng)的203個(gè)項(xiàng)目，實(shí)行“一對(duì)一”對(duì)接服務(wù)。圍繞安陽(yáng)市“461”項(xiàng)目推進(jìn)工程，加快業(yè)擴(kuò)報(bào)裝接電速度，高壓業(yè)擴(kuò)平均接電時(shí)間控制在15天以?xún)?nèi)。配合政府做好環(huán)保治理企業(yè)關(guān)停工作的同時(shí)，對(duì)達(dá)標(biāo)復(fù)產(chǎn)企業(yè)第一時(shí)間恢復(fù)供電，千方百計(jì)擴(kuò)增量、保存量。

五是強(qiáng)化線(xiàn)損精益管理。落實(shí)省公司線(xiàn)損同期管理系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，建立市縣公司線(xiàn)損月分析制度，充分利用信息化手段，推進(jìn)供電量、同期售電量月末自動(dòng)采集，逐步實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)線(xiàn)損率自動(dòng)計(jì)算、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和同期統(tǒng)計(jì)分析，提升線(xiàn)損自動(dòng)化和智能化管理水平。

六是積極推進(jìn)電能替代。強(qiáng)化“度電必爭(zhēng)”意識(shí)，充分利用國(guó)家節(jié)能減排等相關(guān)政策，圍繞“電能替代、治理霧霾”主題，積極宣傳電能的清潔優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)鑄造企業(yè)實(shí)施“煤改電”工程。主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，宣傳政策，引導(dǎo)企業(yè)大力實(shí)施“電能替代”工程，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排。目前已完成替代電量4億千瓦時(shí)，爭(zhēng)取全年完成替代電量9億千瓦時(shí)。

七是推進(jìn)資產(chǎn)全壽命周期管理深化應(yīng)用。以資產(chǎn)管理“體系覆蓋更全面、業(yè)務(wù)融合更深入”為目標(biāo)，以“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”為基本原則，將資產(chǎn)全壽命周期管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與優(yōu)化，推動(dòng)資產(chǎn)管理體系在各層級(jí)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，公司全面加強(qiáng)體系與業(yè)務(wù)融合工作，按體系化的規(guī)范要求對(duì)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化和整合，形成完善閉環(huán)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

八是強(qiáng)化全員績(jī)效管理。建立同業(yè)對(duì)標(biāo)、供電服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，構(gòu)建四級(jí)績(jī)效考核體系，以部門(mén)為單位公布績(jī)效看板，將每位員工的績(jī)效在公司內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行公示，把提質(zhì)增效任務(wù)分解到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每名員工，形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、全程管控的考核激勵(lì)機(jī)制。

最后，程樂(lè)園用“不患無(wú)策，就怕無(wú)心”對(duì)落實(shí)提質(zhì)增效工作進(jìn)行總結(jié)。他說(shuō)，安陽(yáng)公司作為關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源安全的責(zé)任央企，在今后的發(fā)展中將更加注重向改革要效益、向市場(chǎng)要效益、向管理要效益、向政策要效益，打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升公司發(fā)展能力、服務(wù)能力、治理能力，爭(zhēng)取為地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

日益繁榮的經(jīng)濟(jì)需要電力支撐，而越來(lái)越多的修路、架橋、開(kāi)礦、取土?xí)r的不規(guī)范施工行為卻在不斷沖擊著電網(wǎng)的安全運(yùn)行；一些公路、鐵路及村鎮(zhèn)等在設(shè)計(jì)規(guī)劃中未考慮電網(wǎng)建設(shè)，電力與地方規(guī)劃設(shè)計(jì)、林地農(nóng)田之間的矛盾日益增多；有悖于《電力法》的塑料大棚、農(nóng)村住房、線(xiàn)下紛紛開(kāi)挖的魚(yú)塘等，破壞了電力設(shè)施安全環(huán)境；在電力設(shè)施區(qū)域內(nèi)違章爆破導(dǎo)致導(dǎo)線(xiàn)破損的事件屢禁不止，工程車(chē)違章作業(yè)引起線(xiàn)路放電跳閘的事故時(shí)有發(fā)生……

盡管面臨巨大壓力，但為了保障電力輸送安全，供電企業(yè)一直積極探索電力設(shè)施保護(hù)行之有效的措施，并積累了一些有效的電力設(shè)施保護(hù)經(jīng)驗(yàn)。目前，各供電企業(yè)共同期盼的是，國(guó)家有關(guān)部門(mén)能夠盡快明確或者確立一個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)，建立聯(lián)合執(zhí)法體系，形成一套完整的行政執(zhí)法機(jī)制來(lái)規(guī)范電力行政執(zhí)法，保證正常的供用電秩序和電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

鏟車(chē)、挖掘機(jī)等旁若無(wú)人地在桿塔旁挖沙取土。 孫家寬/攝