近日,一則通知在醫(yī)藥圈驚起波瀾一片:天貓向入駐天貓醫(yī)藥館的商家發(fā)送了《關(guān)于藥品類(lèi)目緊急管控措施的通知》,通知稱(chēng),天貓醫(yī)藥館將按照河北省食品藥品監(jiān)督管理局通知,積極配合停止第三方平臺(tái)藥品網(wǎng)上零售業(yè)務(wù)。這次被叫停的不止天貓一家,目前國(guó)內(nèi)僅有的3家持“A證試點(diǎn)”的互聯(lián)網(wǎng)第三方藥品網(wǎng)上零售試點(diǎn)平臺(tái)——95095平臺(tái)、廣州八百方信息技術(shù)有限公司和1號(hào)店,陸續(xù)收到相關(guān)部門(mén)通知,暫停藥品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。這意味著“互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺(tái)藥品網(wǎng)上零售試點(diǎn)”將被全面叫停。突如其來(lái)的一紙文書(shū)讓曾經(jīng)大受追捧的網(wǎng)上售藥模式前途未卜。
政策忽左忽右難把控 2014年5月,食藥監(jiān)總局發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,首次提出將允許網(wǎng)售處方藥。但這一政策仍未落地,銷(xiāo)售非處方藥的天貓醫(yī)藥館卻被叫停。第三方平臺(tái)藥品網(wǎng)上零售試點(diǎn)被全部叫停意味著平臺(tái)企業(yè)對(duì)藥品只能展示,不能銷(xiāo)售。醫(yī)藥電商利益格局被打破,不僅對(duì)希望重建醫(yī)療銷(xiāo)售行業(yè)新秩序的平臺(tái)來(lái)說(shuō)是個(gè)打擊,也讓持證醫(yī)藥電商企業(yè)猝不及防。
獸藥電商們背后感覺(jué)涼涼的 面對(duì)爆發(fā)式增長(zhǎng)的醫(yī)藥電子商務(wù),國(guó)家對(duì)于醫(yī)藥電商的政策卻相對(duì)滯后。不管是人藥還是獸藥,網(wǎng)上賣(mài)藥一直被監(jiān)管單位視為“不可控”的交易。互聯(lián)網(wǎng)電商的跨地區(qū)性增大了監(jiān)管難度,如果沒(méi)有一套好的監(jiān)管體系,會(huì)使得假藥盛行,最終危及消費(fèi)者的健康。2014年3月1日起正式施行的《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》根據(jù)獸藥的安全性和使用風(fēng)險(xiǎn)程度,將獸藥分為獸用處方藥和非處方藥分類(lèi)管理。獸用非處方藥是指不需要獸醫(yī)處方箋即可自行購(gòu)買(mǎi)并按照說(shuō)明書(shū)使用的獸藥。而獸用處方藥必須憑擁有專(zhuān)職執(zhí)業(yè)資質(zhì)的獸醫(yī)處方箋才能購(gòu)買(mǎi)和使用。規(guī)范處方藥管理對(duì)線下獸藥經(jīng)營(yíng)起到一定的規(guī)范作用,也會(huì)進(jìn)一步倒逼獸藥電商合規(guī)化,但的確還沒(méi)有關(guān)于獸藥電商的具體政策規(guī)定。遇到問(wèn)題誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)目前仍沒(méi)有理清。
監(jiān)管真空并不一定是好事 獸藥電商目前處于政策真空地帶,對(duì)于新事物監(jiān)管部門(mén)采取了邊走邊看,摸石頭過(guò)河。第三方平臺(tái)一路高歌猛進(jìn),很容易觸動(dòng)到監(jiān)管者的神經(jīng)。不久前,農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華在《創(chuàng)新手段加大力度扎實(shí)做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作》一文中指出,要高度重視互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域違法違規(guī)行為,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng),組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)售假行為將給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)極大的安全隱患,且農(nóng)民的分辨能力有限,農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任就越發(fā)重大。線上售假行為是線下制假、售假行為的縮影,農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)線上部門(mén)的嚴(yán)格監(jiān)管,也將推動(dòng)線下打假行動(dòng)的開(kāi)展。做好線上線下的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作,一方面確保農(nóng)民的增產(chǎn)豐收,另一方面為食品安全設(shè)置了一道堅(jiān)固的防線。
電商本身是個(gè)好事情,其減少了中間流通環(huán)節(jié),讓利于終端養(yǎng)殖戶(hù),是大勢(shì)所趨。但獸藥關(guān)系到動(dòng)物防疫與食品安全。未來(lái)獸藥電商肯定會(huì)納入政府監(jiān)管,獸藥電商平臺(tái)在畜牧行業(yè)中爆發(fā)之前,必須有相應(yīng)的監(jiān)管和行業(yè)準(zhǔn)則作保證,否則哪怕你今天做得紅紅火火,說(shuō)不定明天就會(huì)面臨洗牌。