何新華
摘要:本文基于國際貨幣基金組織出版的《世界經(jīng)濟展望》數(shù)據(jù)和《貿(mào)易方向》數(shù)據(jù)對英國“脫歐”將給歐盟帶來的潛在影響進行了對比分析。英國“脫歐”將使歐盟經(jīng)濟規(guī)??s水15%以上,在經(jīng)濟規(guī)模上將退居全球第二,并顯著低于第一大經(jīng)濟體美國。英國“脫歐”還將給歐盟經(jīng)濟增長率帶來0.28個百分點的降幅,將使歐盟在世界出口中的占比下降8%,在世界進口中的占比下降11%。與英國貿(mào)易關(guān)系最為密切的愛爾蘭將受到英國“脫歐”的嚴重沖擊。
關(guān)鍵詞:英國“脫歐”;歐盟經(jīng)濟;經(jīng)濟規(guī)模
中圖分類號:D856
文獻標識碼:A
文章編號:1009-5381(2016)05-0061-07
2016年6月24日英國公投結(jié)果揭曉,519%的英國人選擇脫離歐盟的消息傳出后,在全球金融市場引發(fā)巨震,英鎊出現(xiàn)創(chuàng)紀錄跌幅。受歐洲債務(wù)危機和難民危機雙重困擾本已風(fēng)雨飄搖的歐盟經(jīng)濟再次陷入巨大的不確定性。英國退出歐盟是否將對其他成員國起到示范作用?歐盟會否自此踏上解體之路?從當(dāng)前局勢的發(fā)展尚難做出判斷。
1993年馬斯特里赫特條約的簽署,標志著新成立的歐盟(European Union)正式取代已有12個成員國①①包括比利時、丹麥、法國、德國、希臘、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、英國。的歐洲經(jīng)濟共同體(European Economic Community),歐洲經(jīng)濟一體化進入了一個新的快速擴張階段。1995年奧地利、芬蘭和瑞典加入歐盟。2004年愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、匈牙利、波蘭、斯洛伐克、捷克、斯洛文尼亞、馬爾他和塞浦路斯10個國家同時加入歐盟。2007年保加利亞和羅馬尼亞加入歐盟。2013年加入歐盟的克羅地亞成為第28個歐盟成員國。隨著成員國數(shù)量的不斷增加,已占全球近1/4的經(jīng)濟規(guī)模使歐盟在世界經(jīng)濟舞臺上扮演著越來越重要的角色。英國選擇退出歐盟,不僅叫停了歐盟快速擴張的步伐,也挑戰(zhàn)了歐洲的凝聚力,無疑將對歐盟和世界經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響。
或許由于英國未加入歐元區(qū),加之英國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的地位已今非昔比,從現(xiàn)有文獻中僅發(fā)現(xiàn)了少數(shù)幾篇從經(jīng)濟層面論及英國在歐盟中作用的文章。金瑞庭、李大偉對英國“脫歐”對世界經(jīng)濟的影響和我國的應(yīng)對策略進行的討論,是為數(shù)不多的探討“脫歐”影響的論文。此文發(fā)表時英國“脫歐”公投尚未舉行,該文作者認為“脫歐”將給英國帶來的間接損失遠大于直接收益,同時“脫歐”將重創(chuàng)歐盟經(jīng)濟。[1]據(jù)該文作者計算,“脫歐”將使英國損失1%-9%的GDP,將使歐盟占全球GDP的比重從17%下降至146%(以購買力平價計算),并將使歐盟出口占比從339%下降到303%(按當(dāng)前匯率和價格計算),但作者不僅未注明數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)所對應(yīng)的時點,同時也未作進一步的闡述。葉江在2016年初注意到了英國“脫歐”將對歐盟經(jīng)濟產(chǎn)生影響,認為英國若退出歐盟對歐洲一體化進程將是一個嚴重的打擊,但作者并未進行任何數(shù)據(jù)分析。[2]楊芳回顧了英國加入歐盟后的政策演變過程,并提到對歐盟出口占英國出口總量的40%以上,不過作者并未注明數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)所對應(yīng)的時點。[3]李靖堃在文中簡要提到:歐盟國家是英國的第一大貿(mào)易伙伴,與歐盟國家的貿(mào)易占其貿(mào)易總量的50%以上。[4]英國10個最大的貿(mào)易伙伴中,有8個為歐盟國家,不過作者同樣未注明數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)所對應(yīng)的時點。因此,為深入理解英國“脫歐”將對歐盟產(chǎn)生的影響,就目前來說,尚缺少詳實的數(shù)據(jù)分析。
本文僅試圖從英國在歐盟經(jīng)濟中的地位與作用這一視角展開討論。時間區(qū)間限定在1993年歐盟成立至能夠獲取最新數(shù)據(jù)的2014年,同時在不同時點上歐盟一詞所對應(yīng)的經(jīng)濟版圖將對應(yīng)上文中的不同國家組合。
一、從經(jīng)濟規(guī)??从懊摎W”對歐盟經(jīng)濟的影響
1993年歐盟的誕生,從經(jīng)濟規(guī)模(GDP)上成為與全球第一大經(jīng)濟體(美國)最接近的一個經(jīng)濟體。1995年隨著奧地利、芬蘭和瑞典3國的加入,歐盟經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大,占全球的近30%。然而,2000年前后,歐盟在全球經(jīng)濟中的占比卻一度跌至接近25%的低位。經(jīng)過短暫的陣痛,2000-2004年,歐盟在全球經(jīng)濟中的占比以每年超過1個百分點的速度重新步入上升通道, 2004年歐盟在全球經(jīng)濟中的占比達到了創(chuàng)紀錄的312%,之后其占比雖略有下降,但至全球金融危機爆發(fā)的2008年仍保持在30%以上,是全球經(jīng)濟中名副其實的重要一極。受全球金融危機的沖擊,歐盟自2008年起在全球經(jīng)濟中的占比迅速縮水,2012年其占比縮至整個考察期內(nèi)的最低點233%。2013年和2014年歐盟在全球經(jīng)濟中的占比雖略有回升,但未能突破24%。不過,在整個考察期內(nèi),歐盟在全球經(jīng)濟中的占比除1998-2003年受歐元誕生影響曾低于美國外,其余時間均高于美國在全球經(jīng)濟中的占比(見圖1)。
歐盟成立之初,英國經(jīng)濟規(guī)模位居全球第5位,是歐盟內(nèi)僅次于德國和法國的第三大經(jīng)濟體,并且自1998年起直到全球金融危機前躍升為歐盟內(nèi)的第二大經(jīng)濟體。受2008年全球金融危機的影響,2008-2013年英國回落至歐盟內(nèi)第三大經(jīng)濟體,但2014已再次回歸第二大經(jīng)濟體。
1993年英國經(jīng)濟規(guī)模占歐盟的152%,1994年進一步上升至154%。1995年3個新成員(奧地利、芬蘭和瑞典)加入歐盟后,英國經(jīng)濟規(guī)模在歐盟中的占比雖然經(jīng)歷了1995-1996年的短暫下降,但因英國經(jīng)濟發(fā)展速度明顯快于歐盟的平均水平,1997年英國經(jīng)濟規(guī)模在歐盟中的占比已超過了歐盟成立之初的水平,達到了164%。2000年未加入歐元區(qū)的英國在歐盟中的占比甚至達到了創(chuàng)紀錄的185%。之后英國在歐盟中的占比呈緩慢下降趨勢,在2004年歐盟新增10個成員國的情況下,英國的占比降至17%。2007年歐盟再次新增2個成員國,英國的占比降至168%。受全球金融危機影響,2009年英國在歐盟中的占比降至136%,創(chuàng)歷史最低。但隨著經(jīng)濟復(fù)蘇步伐的加快,2014年英國在歐盟GDP中的占比已達159%,超過1993年歐盟成立之初的水平(見圖2)。
英國“脫歐”將使歐盟經(jīng)濟規(guī)??s水15%以上。失去英國的歐盟,從經(jīng)濟規(guī)模上將退居全球第二,并顯著低于第一大經(jīng)濟體美國,但以2014年的數(shù)據(jù)計算其經(jīng)濟規(guī)模仍相當(dāng)于我國的15倍。
二、從英國對歐盟經(jīng)濟增長的貢獻看英國“脫歐”對歐盟經(jīng)濟的影響
在整個考察期內(nèi),英國屬于歐盟成員國中經(jīng)濟增長表現(xiàn)較好的國家之一。1994-2014年,英國GDP年平均增長率為22%,而歐盟同期僅為17%,比英國低05個百分點。由于英國在歐盟經(jīng)濟總量中的占比較大,因而其成為歐盟經(jīng)濟增長的主要貢獻者之一。
在歐盟只有12個成員國的1994年,英國對歐盟經(jīng)濟增長的貢獻為222%,雖然低于貢獻率排名第一的德國(271%),但顯著高于貢獻率排名第三的法國(162%)和排名第四的意大利(115%)。當(dāng)歐盟擴大至15個成員國后,英國對歐盟經(jīng)濟增長的貢獻依然名列前三位,并且在1996年、2001年、2002年和2003年成為歐盟經(jīng)濟增長的火車頭。其中,2003年英國的表現(xiàn)最為搶眼,當(dāng)年歐盟第一大經(jīng)濟體德國陷入負增長,英國卻實現(xiàn)了43%的年增長率,為歐盟經(jīng)濟增長貢獻了587%的份額。2004年歐盟再次擴容至25個成員國,英國依然是對歐盟經(jīng)濟增長的主力貢獻者,2004年和2006年貢獻率排名第二,2005年貢獻率(232%)排名第一。2007年歐盟再添兩個新成員保加利亞和羅馬尼亞,英國雖然仍保持了貢獻率第二位的排名,但其對歐盟經(jīng)濟增長的貢獻降至14%,與貢獻率排名第一的德國(216%)拉開了一定的距離。2008年全球金融危機爆發(fā),作為重災(zāi)區(qū)的歐盟經(jīng)濟遭受重創(chuàng)。2008年包括英國和意大利在內(nèi)的9個成員國陷入負增長。2009年負增長的歐盟國家增至26個。2010年歐盟大部分成員國走出困境,歐盟實現(xiàn)了21%的經(jīng)濟增長,其中德國的貢獻率為378%,法國的貢獻率為148%,英國的貢獻率為123%,意大利的貢獻率為105%。然而隨著歐洲債務(wù)危機的漫延,歐盟經(jīng)濟再次遭受重創(chuàng)。危機發(fā)源地的葡萄牙、意大利、希臘和西班牙紛紛陷入新一輪困境,葡萄牙和西班牙2011-2013年連續(xù)三年負增長,意大利2012-2014年連續(xù)三年負增長,希臘2009-2013年連續(xù)5年負增長(見表1)。在此背景下,2010-2014年年均增長18%的英國成為引領(lǐng)歐盟經(jīng)濟增長領(lǐng)軍成員之一。2013年在11個歐盟成員國陷入負增長的情況下,英國以17%的經(jīng)濟增長率為歐盟擺脫負增長立下汗馬功勞,對歐盟經(jīng)濟增長的貢獻達到1236%。2014年英國以326%的貢獻率再次成為歐盟經(jīng)濟增長的冠軍貢獻者。
作為歐盟經(jīng)濟增長的主要貢獻者,英國“脫歐”必然導(dǎo)致歐盟整體增長速度的顯著下降。圖3給出了歐盟與去除英國后的歐盟經(jīng)濟增長率間的差別,從圖中可以看出,1994-2014年間,如果沒有英國對歐盟經(jīng)濟增長的貢獻,歐盟經(jīng)濟增長率將在大多數(shù)年份低于現(xiàn)有水平。其中,2003年更將下降約066個百分點,導(dǎo)致歐盟經(jīng)濟增長率減半,即從當(dāng)年的133%降至067%。以2014年的數(shù)據(jù)計算,英國“脫歐”也將給歐盟經(jīng)濟增長率帶來028個百分點的降幅。這對于當(dāng)前的深陷債務(wù)危機和難民危機的歐盟而言,顯然是一個沉重的打擊,而這尚未考慮英國“脫歐”帶來的間接影響。
三、從英國在歐盟進出口中所占份額看英國“脫歐”對歐盟經(jīng)濟的影響
根據(jù)國際貨幣基金組織出版的《貿(mào)易方向》(DOT)數(shù)據(jù),1993年歐盟出口占世界出口總額的318%。隨著歐盟經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大,歐盟出口在世界出口中的占比迅速增長,到2004年歐盟出口已占世界出口總額的403%,年均增長近1個百分點。自2005年開始,歐盟在世界出口中的占比出現(xiàn)了明顯的下降趨勢,2012年曾一度跌落至低于1993年歐盟成立之初在世界出口中的占比以下。2013-2014年,歐盟在世界出口中的占比略有回升,2014年其占比達到了324%,仍是世界貨物貿(mào)易的主要來源地。
歐盟成立之初,英國出口在歐盟成員國中居第三位,并且英國將這一名次一直保持到了2003年。隨著歐盟成員國數(shù)量的不斷擴張,英國出口所占份額有所下降,但至2014年英國出口仍占歐盟的8%以上,在歐盟成員國中位居第5位,與居第4位的意大利的份額僅差04個百分點。從圖4可以清楚的看出歐盟成員國出口占比上發(fā)生的變化。
英國對歐盟成員國的出口在歐盟成立之初占英國出口總額的427%(比利時和盧森堡因缺少數(shù)據(jù)未計算在內(nèi))。隨著歐洲經(jīng)濟一體化步伐的加快,英國對歐盟成員國的出口份額不斷上升,至2006年英國對歐盟成員國出口已占英國出口總額的598%。在金融危機的沖擊下,英國對歐盟出口顯著下降,2009年已跌至不足2006年的70%。2010年以后英國對歐盟出口雖出現(xiàn)回升,但至2014年仍僅相當(dāng)于2006年的87%。英國對歐盟出口在英國出口中所占的份額也于2013年創(chuàng)下歐盟成立后的最低點421%。2014年英國對歐盟出口雖略有回升,但也僅占英國出口總額的469%。
圖5給出了英國出口總額和英國對歐盟出口總額兩組數(shù)據(jù)。從圖中可以看出,金融危機之前,英國對歐盟出口基本與英國出口總額保持了相同的增長速度,但金融危機之后英國對非歐盟成員國的出口增速顯然要高于對歐盟成員國的出口增速。換句話說,金融危機之后英國出口已明顯偏向非歐盟成員國。
以2014年的數(shù)據(jù)計算,英國“脫歐”將使歐盟出口縮水82%,歐盟在世界出口中所占比重將由324%降至297%,但仍大大高于占比為123%的中國而居世界第一位。
與歐盟在世界出口市場中的地位相對應(yīng),歐盟也是世界出口的主要目的地。1993年,歐盟進口了超過世界30%的出口產(chǎn)品。歐盟進口所占份額同樣持續(xù)增長至2004年,不過其進口占比始終小于其出口占比,2004僅擴張至占世界進口的385%。之后占比則基本呈下降態(tài)勢,至2014年已降至占世界進口總額的316%。
在考察期內(nèi),英國進口在歐盟成員國中始終位居前三位,并且在半數(shù)以上年份中超過法國,是歐盟成員國中重要的進口大國。歐盟成立之初,英國自歐盟成員國進口僅占英國進口總額的408%,1999年達到了考察期內(nèi)的最高值531%。2000年后,英國自歐盟進口在英國進口總額中的占比在50%左右,波動幅度約在正負3個百分點以內(nèi)。2014年達到金融危機以來的最高值523%。
圖6給出了歐盟成員國進口占比上發(fā)生的變化,貿(mào)易大國德國、法國、英國和意大利在歐盟進口中所占份額均呈現(xiàn)出不同程度的下降。
圖7給出了英國進口總額和英國自歐盟進口。對比這兩組數(shù)據(jù)可以看出,英國自歐盟進口和英國進口總額基本保持了相同的增長速度。換句話說,在考察期內(nèi)的大多數(shù)年份中,歐盟成員國對英國出口并未明顯優(yōu)于非歐盟成員國,并且在部分年份非歐盟成員國對英國出口的增長速度更快。
以2014年的數(shù)據(jù)計算,失去英國的歐盟,進口需求將減少11%,歐盟進口在世界進口中的的占比將自2014年的316%下降至28%,但仍遠高于位居世界進口第二的經(jīng)濟體美國(126%)。
英國“脫歐”雖然將使歐盟失去一大貿(mào)易主力,但并未能動搖歐盟作為世界貿(mào)易主力的地位。
綜合上述,英國“脫歐”將使歐盟在世界出口中的占比下降8%,在世界進口中的占比下降11%,但歐盟在世界貿(mào)易中的位次并未改變。歐盟作為一個整體仍將是世界貿(mào)易格局中的重要一極。
四、從各歐盟成員國與英國間的貿(mào)易看英國“脫歐”對歐盟的影響
在歐盟對外貿(mào)易中,歐盟成員國之間的貿(mào)易占據(jù)了較大的份額。以2014年為例,歐盟對外貿(mào)易中有超過60%是在歐盟成員國之間進行的。
從出口方面看,斯洛伐克、捷克和盧森保對歐盟成員國出口占其出口總額的比重均在80%以上,其中斯洛伐克占比更高達84%。匈牙利、荷蘭、波蘭、愛沙尼亞、克羅地亞、比利時和葡萄牙等7國出口也高度依賴歐盟,對歐盟出口占各自出口總額的比重均在70%以上。奧地利、拉脫維亞、斯洛文尼亞、羅馬尼亞、丹麥和西班牙等6國對歐盟出口占各自出口的比重也均高于歐盟國家的平均水平。相比之下,英國是對歐盟出口市場依存度較低的歐盟國家,其對歐盟出口占比在28個歐盟國家中排在倒數(shù)第3位,僅高于塞浦路斯和馬爾他。
從各成員國對英國出口的情況來看,愛爾蘭對英國出口占其對歐盟出口的28%,是對英國進口依賴度最高的國家。位居第二位的是塞浦路斯,其對英國出口占其對歐盟出口的233%。對英國出口占其對歐盟出口10%以上的還有德國、丹麥、瑞典、法國、比利時、荷蘭、西班牙、意大利和馬爾他等9個國家。芬蘭、葡萄牙、波蘭、希臘、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、捷克和斯洛伐克等9個國家對英國出口占各自對歐盟出口的5%到10%之間,其余國家出口對英國的依賴程度均在5%以下。
進口方面,愛沙尼亞是歐盟成員國中對自歐盟進口占比最高的國家,其自歐盟進口占其進口總額的817%。緊隨其后的是盧森堡(798%)、拉脫維亞(793%)、捷克(769%)、奧地利(768%)、斯洛伐克(759%)、羅馬尼亞(753%)、葡萄牙(748%)、克羅地亞(707%)、塞浦路斯(704%)和匈牙利(702%)。除荷蘭和希臘兩國占比低于英國外,其余14個國家占比均高于英國但不到70%。
從各成員國自英國進口方面看,愛爾蘭自英國進口占其自歐盟進口的566%,對英國市場有較高的依賴度。緊隨其后的是荷蘭,其自英國進口占其自歐盟進口的134%。位居第3的是馬爾他,占比在12%,塞浦路斯居第4位,占比在104%。芬蘭、葡萄牙、波蘭、愛沙尼亞、捷克、拉脫維亞、羅馬尼亞、保加利亞、匈牙利、奧地利、斯洛文尼亞、克羅地亞、斯洛伐克、盧森堡等14國自英國進口占各自從歐盟進口的不足5%,其余成員國各自的占比在5%到10%之間。
綜上所述,受英國“脫歐”影響較大的歐盟成員國主要是愛爾蘭,28%的出口占比和566%的進口占比將使愛爾蘭對外貿(mào)易受到英國“脫歐”的嚴重沖擊。緊隨其后的是塞浦路斯,近1/4的對歐盟出口和超過一成的自歐盟進口將受到英國“脫歐”的影響。而盧森堡、奧地利及東歐的大部分歐盟成員國的對外貿(mào)易則受英國“脫歐”影響較小。雖然德國、法國、西班牙、荷蘭、丹麥、意大利等出口對英國有一定的依賴性,但因其對英國出口占對歐盟出口的比重均在10%左右,而自英國進口占自歐盟進口的比重除荷蘭(134%)略高外均低于10%,所以受英國“脫歐”的影響并不是很大。
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責(zé)任編輯:李祖杰