■于紅

（棗莊市國土資源局臺兒莊分局　山東　棗莊　277800）

修復(fù)開采礦山生態(tài)還百姓青山藍(lán)天--以棗莊市臺兒莊區(qū)庫山露天開采礦區(qū)損毀山體修復(fù)治理為例

■于紅

（棗莊市國土資源局臺兒莊分局山東棗莊277800）

本文以庫山露天開采礦區(qū)損毀山體修復(fù)治理為例，分析評價(jià)露天開采山石基本情況，造成的山體損毀和環(huán)境影響破壞情況，提出實(shí)施礦山關(guān)閉、修復(fù)山體生態(tài)的措施、成效和經(jīng)驗(yàn)。

修復(fù)開采礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理

棗莊市臺兒莊區(qū)境內(nèi)已探明建筑石料用石灰?guī)r6億噸，建筑石料用灰?guī)r在南部山區(qū)分布較廣，適于山坡露天開采。全區(qū)范圍內(nèi)原設(shè)置的19個(gè)建筑石料用灰?guī)r礦露天開采礦權(quán)，分布于澗頭集鎮(zhèn)和泥溝鎮(zhèn)的6座礦山（澗頭集鎮(zhèn)庫山、寨山、高山、磨盤山、洞山，泥溝鎮(zhèn)獐山）；此外，區(qū)內(nèi)還分布有2處遺留采礦點(diǎn)：澗頭集鎮(zhèn)大黃山、張山子鎮(zhèn)李官莊山遺留采礦點(diǎn)。因露天開采礦山已有多年歷史，山體損毀嚴(yán)重。轄區(qū)“三區(qū)兩線”范圍內(nèi)現(xiàn)無設(shè)立建筑石料用灰?guī)r礦山。

1　庫山露天開采礦產(chǎn)及其開發(fā)利用基本情況

庫山位于臺兒莊區(qū)澗頭鎮(zhèn)南2.5km，庫山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r已有多年開采歷史，自《礦產(chǎn)資源法》頒布實(shí)施，經(jīng)礦業(yè)秩序整頓規(guī)范，礦區(qū)原設(shè)有6家采礦權(quán)，分別為：趙保云采石場、周德仁采石場（后樓村）、建設(shè)采石場（后樓村）、棗莊孚士達(dá)食品有限公司石料廠、宏基采石場、居安建材廠，開采方式均為臺階式露天開采，依據(jù)礦山采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證有效期限，在2013年底前已經(jīng)全部關(guān)閉。

1.1露天開采活動(dòng)對礦山生態(tài)環(huán)境的破壞和影響

庫山礦區(qū)建筑石料用灰?guī)r儲(chǔ)量豐富，露天開采歷史較長，經(jīng)過多年開采，礦區(qū)內(nèi)原始地形地貌破壞嚴(yán)重，礦區(qū)個(gè)體采礦權(quán)滅失后，大小不一的采坑、陡壁、石料堆、建筑砌體、生產(chǎn)器械遍布。遺留采礦點(diǎn)形成數(shù)個(gè)大規(guī)模的殘留礦坑。坡度較大的陡坎、危巖體、露天采坑、以及工業(yè)廣場、石料壓占等占地，嚴(yán)重破壞了地表原始地形地貌和景觀，引起土地資源質(zhì)量的下降和面積的減少，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活，也成為當(dāng)?shù)鼐用竦陌踩[患。

1.2實(shí)施露天開采礦山生態(tài)環(huán)境整治成為必然選擇

對露天開采礦山生態(tài)環(huán)境實(shí)施整治，一方面可使露天開采礦山地質(zhì)環(huán)境問題得到解決，改善破損山體生態(tài)環(huán)境，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患；另一方面通過治理、綠化，使已廢棄的土地得到重新利用，最終恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，還地方百姓青山藍(lán)天。

2　關(guān)閉露天開采礦山，實(shí)施綜合整治

為推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，棗莊市人大常委會(huì)出臺了《關(guān)于依法開展露天開采礦山和礦山生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治的決定》，市政府印發(fā)了《棗莊市露天開采礦山及礦山生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，臺兒莊區(qū)政府將區(qū)內(nèi)位于澗頭集鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的庫山礦區(qū)、寨山礦區(qū)、高山礦區(qū)、大黃山遺留采礦點(diǎn)和泥溝鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的獐山礦區(qū)及張山子鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的李官莊山遺留采礦點(diǎn)共6處露天開采礦山作為生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治對象，并編制《棗莊市臺兒莊區(qū)露天開采礦山及礦山生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。

2.1組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立全區(qū)露天開采礦山及礦山生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各鎮(zhèn)政府和區(qū)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，按照屬地管理原則，部署實(shí)施露天開采礦山及礦山生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治工作，及時(shí)解決專項(xiàng)整治期間的問題，落實(shí)專項(xiàng)整治工作任務(wù)。

2.2庫山治理區(qū)關(guān)閉治理方案

總體部署：結(jié)合治理任務(wù)，將整個(gè)治理區(qū)劃分成3類：陡立邊坡治理區(qū)、開采采坑治理區(qū)、壓占治理區(qū)，共涉及面積702.57畝。

（1）陡立邊坡治理區(qū)。該區(qū)治理恢復(fù)工作難度較大，根據(jù)《棗莊市露天開采礦山及礦山生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，按照要求留好分層臺階，保證臺面寬度、臺階坡度和最終邊坡角要求，由上到下、由南向北推進(jìn)。及時(shí)清除臺階坡面危巖，重點(diǎn)防治崩塌地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生，嚴(yán)格爆破作業(yè)規(guī)程，以防爆破飛石威脅人民生命財(cái)產(chǎn)，最終搞好治理境界內(nèi)場地的平整、覆土、復(fù)綠。（2）開采采坑治理區(qū)。庫山治理區(qū)露天開采損毀山體面積共366556m2（合549.83畝）：其中尚在開采采石場采治結(jié)合區(qū)和采坑中間陡立坡面面積共102552 m2；開采采坑治理區(qū)面積264004 m2。開采采坑治理區(qū)的治理恢復(fù)主要是清除地表浮石，平整土地后植樹復(fù)綠，管護(hù)。（3）壓占治理區(qū)。庫山治理區(qū)露天開采壓占山體面積101825m2（合152.74畝），該區(qū)的治理恢復(fù)主要是植樹復(fù)綠，管護(hù)。（4）地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測應(yīng)與礦山治理施工同步進(jìn)行，所有礦坑監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)在最大陡壁中上部拐角處。監(jiān)測手段采用目視監(jiān)測巡查為主，區(qū)政府將組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，每月至少開展一次全覆蓋的巡查活動(dòng)，嚴(yán)格督促生態(tài)環(huán)境專線治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，按照各執(zhí)法部門職責(zé)分工，依法處理，有效遏制違法露天開采現(xiàn)象的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)采取措施，安放警示牌防止人員誤入，同時(shí)承擔(dān)環(huán)境整治后綠化的管理。建議治理工作實(shí)施時(shí)補(bǔ)充施工設(shè)計(jì)方案。

2.2礦山生態(tài)環(huán)境治理工作量及費(fèi)用概算

庫山治理區(qū)在本次生態(tài)環(huán)境整治工作中涉及面積合計(jì)468381 m2（合702.57畝），其中整治露天開采損毀山體面積共366556m2（合549.83畝，整治露天開采壓占山體面積101825m2（合152.74畝）。去除續(xù)坡占地面積，整治后可利用土地面積694.04畝。土源平衡分析：治理區(qū)多為裸露山體，表土較少，為了節(jié)約植樹用土，不對異地土地破壞，采用穴狀整地，開挖口徑為60×60×60（cm）坑穴，每穴需置換土方0.216m3，同時(shí)續(xù)坡也需覆種植土，治理區(qū)共需土方21072.8m3，利用削坡和終采場地治理中產(chǎn)生的廢土（廢土量按2%計(jì)），共5166.3m3，土方量不足部分可從附近較高土丘取土。費(fèi)用概算：庫山治理區(qū)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治工作應(yīng)投入的經(jīng)費(fèi)包括削坡、臺階種植、場地平整等工程治理費(fèi)用。經(jīng)預(yù)測估算，投資總額為1736.81萬元。

3　礦山生態(tài)環(huán)境整治效益分析

3.1社會(huì)效益

對采坑陡立面的危巖、殘留礦體等進(jìn)行排險(xiǎn)清除，能夠有效改善破損山體生態(tài)環(huán)境，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，保障當(dāng)?shù)鼐用裆?cái)產(chǎn)安全。

3.2經(jīng)濟(jì)效益

全區(qū)內(nèi)整治后可利用土地77.76hm2（合1166.48畝），全區(qū)整治工作費(fèi)用投資概算約3802.53萬元。對生態(tài)環(huán)境達(dá)到綠化效果的同時(shí)，產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益；整平后的土地涉及面積較大，或經(jīng)批準(zhǔn)后作為建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)利用，對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益，整治土地面積與投資概算見表1。

表1　礦山生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治經(jīng)濟(jì)效益分析

3.3生態(tài)效益

露天開采后的山體基巖裸露，由于巖石相對堅(jiān)硬，風(fēng)化作用慢，植被無法自然生長，遺留問題已日益突出，破損的山體如大地的傷疤影響著臺兒莊區(qū)的文明形象和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

本次礦山生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施之后，裸露的基巖、采坑得到綠化，栽植側(cè)柏等適宜生長的樹木，有效減少擬治理礦山裸露面積，提高植被覆蓋率，從而達(dá)到調(diào)節(jié)氣候，凈化空氣，防風(fēng)固沙的作用，極大地改善破損山體的生態(tài)環(huán)境。

X[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2016）-9-427-1