和建花

近年來，中國越來越重視參與到性別平等的國際話語體系中。

第一，黨和政府十分重視中國在全球治理中的積極作用和貢獻。

2015年9月國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國性別平等與婦女發(fā)展》白皮書，總結(jié)了近年來中國外交中推動性別平等的主要成就，指出中國積極參與和推動全球及區(qū)域性別平等事業(yè)。

同月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會上闡述了中國對全球發(fā)展和治理等重大問題的看法和主張。在聯(lián)合國全球婦女峰會開幕式上，習(xí)近平主席發(fā)表講話，就促進全球婦女事業(yè)、加強國際合作闡述中國主張。

2015年10月，在中共中央政治局進行集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記強調(diào)“參與全球治理的根本目的，就是服從服務(wù)于實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢”，并提出“要加強能力建設(shè)和戰(zhàn)略投入，加強對全球治理的理論研究”。

2016年7月1日在慶祝建黨95周年大會上，習(xí)近平總書記發(fā)表講話指出，中國將積極參與全球治理體系建設(shè)，努力為完善全球治理貢獻中國智慧，同世界各國人民一道，推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展。

這些都表明了黨和政府對中國在全球治理體系建設(shè)中所起作用的高度重視和決心，也是對全國和全世界的一個外交政治宣告，同時也為中國今后進一步將性別平等全面納入全球治理、構(gòu)建相關(guān)機制和拓展相關(guān)渠道，明確了方向，奠定了基礎(chǔ)。

第二，積極參與聯(lián)合國和區(qū)域?qū)用鎳H組織的重要活動，并發(fā)揮著越來越重要的作用。一是在聯(lián)合國層面。中國目前為聯(lián)合國婦女署執(zhí)行局和聯(lián)合國婦女地位委員會（婦地會）成員，這為中國在全球治理和世界婦女運動中發(fā)揮作用提供了較好的平臺和機會，并為借鑒國際婦女運動經(jīng)驗提供了窗口。中國充分認(rèn)識到聯(lián)合國在全球治理和推動國際婦女運動的發(fā)展中的重要作用，并積極參與，形成了一些渠道和機制。這些渠道和機制包括：

2015年與聯(lián)合國共同主持全球婦女峰會，習(xí)近平主席發(fā)表講話，表明了中國一如既往推動男女平等和促進婦女發(fā)展的決心。中國密切關(guān)注聯(lián)合國在性別平等和婦女發(fā)展方面的新理念、新舉措和新動向，積極參與聯(lián)合國婦地會，了解、觀察世界婦女運動的趨勢和動向，并積極交流展示中國的成就。積極參與聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)的修訂，并積極關(guān)注和跟進后續(xù)進程。

向聯(lián)合國提交中國《消歧公約》履約報告，并針對聯(lián)合國結(jié)論性意見提交后續(xù)報告，組織中國非政府婦女組織撰寫中國《消歧公約》“影子報告”；舉辦 95世婦會紀(jì)念活動，包括2015年在紀(jì)念 95世婦會召開20周年及中國政府提出“把男女平等作為促進我國社會發(fā)展的一項基本國策”20周年之際，組織各種紀(jì)念活動，并組織中國非政府婦女組織撰寫《中國非政府婦女組織北京+20評估報告》。

組織撰寫和發(fā)布《中國性別平等與婦女發(fā)展》白皮書。2015年9月，中國政府就婦女發(fā)展發(fā)表了第三部白皮書，介紹20年來中國在性別平等與婦女發(fā)展方面取得的進步，闡釋和表達有關(guān)政策主張，加強中國與世界的對話、交流。

二是在區(qū)域?qū)用?。在亞太?jīng)合組織（APEC）會議層面，中國在2001年與2015年分別在上海和北京主辦兩屆APEC會議，積極參與2016年亞太經(jīng)合組織婦女與經(jīng)濟論壇。此外，積極參與亞太區(qū)域婦女組織的一些活動和會議，如亞太非政府婦女組織北京+20論壇。

三是積極主辦二十國集團（G20）會議和二十國集團婦女會議（W20）。金融危機爆發(fā)后，中國在G20中發(fā)揮了積極的引領(lǐng)作用。同時G20領(lǐng)導(dǎo)人對性別平等和婦女發(fā)展也日益重視，并在2012年及以后的領(lǐng)導(dǎo)人宣言中針對婦女問題作出了承諾。2015年5月，在G20成員共同推動下，W20作為G20的配套活動正式成立。W20致力于推動性別包容的經(jīng)濟增長，推動G20各成員國履行承諾，加強婦女經(jīng)濟賦權(quán)。2016年5月24日，以“平等參與，創(chuàng)新發(fā)展”為主題的W20會議在中國西安召開，形成并通過《二十國集團婦女會議公報》，重申性別包容和性別平等是強勁、可持續(xù)和平衡增長必不可少的要素。2016年9月，G20峰會在中國杭州召開。

第三，提出創(chuàng)新性的以中國為中心帶動區(qū)域和全球治理和發(fā)展的思路。這些思路包括提出“一帶一路”倡議、建立亞投行、設(shè)立“南南合作援助基金”、支持發(fā)展中國家落實2015年后發(fā)展議程、中國成為歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的新股東、設(shè)立國際發(fā)展知識中心同各國一道研究和交流適合各自國情的發(fā)展理論和發(fā)展實踐等。這些以經(jīng)濟發(fā)展為主的思路和機制，也必將帶動全球和區(qū)域性的文化和制度的共同治理，并必將包括社會性別文化和制度的全球共同治理。

第四，建立雙邊或多邊性別平等專題研討會等交流機制。通過與世界各國的政府和非政府組織特別是非政府婦女組織建立雙邊或多邊性別平等專題研討會等交流機制，推動雙邊關(guān)系，引領(lǐng)多邊進程，共謀性別平等和婦女發(fā)展。

綜上可以看出，中國積極參與到全球治理進程中，并重視性別平等與婦女發(fā)展議題的設(shè)置與不斷推進，參與性別平等國際話語體系的渠道和機制不斷成熟。

中國在全球治理和性別平等中的舞臺越來越廣闊，機遇越來越多，當(dāng)然，挑戰(zhàn)也越來越嚴(yán)峻，而且一些問題急迫需要解決。特別是在機制的健全完善、渠道的拓寬方面，還有很大的突破空間。這需要我們認(rèn)真研究全球化與全球治理的概念、進程、實踐、機制，認(rèn)識全球政治框架的重新布局和調(diào)整，以及全球治理對中國和國際女性主義和女性主義政治實踐所帶來的各種問題與挑戰(zhàn)，研究如何運用各種策略和方法影響國際外交政治，并在全球治理中納入性別視角，納入中國理念，制定規(guī)則促進全球性別平等。