摘要：20年代初期，蔣介石曾公開主張通過武力征伐解決外蒙古問題。1924年以后隨著蔣取得黨政軍大權(quán)，成為國民黨政府的領(lǐng)袖，蔣介石對外蒙古問題的態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變。九一八事變后為取得蘇聯(lián)信任，蔣介石放低了對于外蒙古的語調(diào)。抗戰(zhàn)后期蔣介石再次設(shè)想保持對外蒙古的宗主權(quán)。雅爾塔會議上，蘇聯(lián)為自身安全考慮執(zhí)意外蒙獨立，蔣介石表示強烈反對。1945年6—8月，中蘇談判時期，蔣介石為取得蘇聯(lián)不支持中共和妥善解決新疆問題的承諾，不得不作出重大讓步允許外蒙獨立。

關(guān)鍵詞：蔣介石；國民政府；中蘇交涉

中圖分類號：K26文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1671-864X（2016）10-0 065 -01

辛亥革命以后，俄國策動外蒙古宣布獨立。民國初創(chuàng)時期，雖無暇顧及邊疆問題，但對外蒙古的獨立不予承認。1913年沙俄當(dāng)局迫使袁世凱執(zhí)政的北洋政府簽訂了《中俄聲明》。1917年俄國爆發(fā)十月革命，之后其政府在1917年和1919年兩次發(fā)表對華宣言，宣布廢除沙俄與中國簽訂的不平等條約，但事實上繼續(xù)支持外蒙古獨立。

辛亥革命爆發(fā)后，蔣介石回上海，跟隨孫中山投身于革命事業(yè)，是最早主張用武力收回外蒙古的中國人之一。早在辛亥革命成功后的民國元年，曾在《軍聲雜志》上發(fā)文，提倡“鐵血主義”，力陳武力“征蒙”，維護國權(quán)之必要。他講到：“夫蒙古為我之藩屬，相傳數(shù)百年，歷史昭然，條約明確，凡我締盟各國，無不認我為主權(quán)之國。”為今之計，我政府急宜通告各國，“宣布蒙番暴動，吾國自有征服能力”，“各國不得進兵運械，陰助蒙虐”?！疤榷韲鴱姍M不屈，干冒天下之不韙，則吾國兵力雖弱，經(jīng)濟雖困，亦當(dāng)為孤注之一擲。”“吾政府當(dāng)乘此歐濱多事，俄國內(nèi)訌之際速調(diào)東南各省重兵，征蒙敵俄，庶乎蒙亂可平，而豺俄可克矣?！盵1]

1924年5月3日蔣介石正式成為黃埔軍校的校長由此進入國民黨和政府統(tǒng)治的核心圈以內(nèi)。1931年九一八事變爆發(fā)，日本以武力侵略東三省，是其大陸政策的一部分，中國政府對此早有了解，但因為第三次“剿共”軍事正在進行，寧粵分裂尚未有復(fù)合的跡象，國內(nèi)政局方處于不安之際，又逢洪水泛濫成災(zāi)，受災(zāi)災(zāi)區(qū)，在安定內(nèi)部為先的前提下，沒有時間顧及其他問題。[2]蔣介石此時更希望將蘇聯(lián)與日本產(chǎn)生沖突來解日本進攻的壓力。在蔣介石看來日本侵入關(guān)內(nèi)不顧蘇聯(lián)的反對，一味沿著蘇蒙邊界由東向西擴張，會使得日蘇關(guān)系趨于緊張，便可以此借蘇聯(lián)之手制衡日本，緩解日本入侵中國造成的危機。他在日記中斷言：“俄蒙協(xié)定宣布之日，實即倭俄戰(zhàn)局完成之時?！盵3]

1937年以后，隨著日本侵華的危機加重，為了取得蘇聯(lián)的信任，同意與中國簽訂軍事互助協(xié)定，他不能不考慮在外蒙古的問題上，對蘇聯(lián)做出妥協(xié)，蔣介石在外蒙古的問題上已經(jīng)放低了調(diào)子。

1941年底太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國參戰(zhàn)后大量對華援助，加上蘇聯(lián)此時深陷蘇德戰(zhàn)爭的泥潭，無力對華援助，美國參戰(zhàn)使得中國最終戰(zhàn)勝日本的希望大增，蔣介石對于外蒙古問題上的態(tài)度又發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

1945年2月4-11日美英蘇三國召開雅爾塔會議。5 月2 1日，向蔣介石獲知了《雅爾塔協(xié)定》的內(nèi)容，蔣介石立即命軍事委員會辦公廳主任王世杰電告遠在美國的宋子文，讓他想辦法面見杜魯門，陳述中國的立場，希望杜魯門能堅持遠東政策，保持中國領(lǐng)土、主權(quán)及行政完整。宋子文雖向美國總統(tǒng)參謀長李海、代國務(wù)卿格魯?shù)热?，重申外蒙古問題暫予擱置、中國擁有大連與旅順主權(quán)、反對外國在中國駐兵等主張，但美方卻無視宋子文的抗議只強調(diào)美國支持雅爾塔會議的各項決議。蔣介石頻頻與赫爾利等人討論，認為中蘇談判將以旅順問題為討論重點，希望能盡量保全中國主權(quán)，只允許蘇聯(lián)與中國共同使用旅順，他認為“如其果必欲用租借而不許我共同使用，則余必堅決拒絕，寧使其無理強占我東北，決不訂此喪權(quán)辱國之條件也”。

1945年6月27日，國民政府行政院長兼外交部長宋子文偕外交次長胡士澤等人和蔣經(jīng)國，前往莫斯科就外蒙古問題、中長路、旅順等問題斯大林進行會談，斯大林堅持“外蒙古維持現(xiàn)狀”即承認外蒙獨立，宋子文堅持保持中國對于外蒙古固有的主權(quán)，雙方僵持不下。7月5號蔣介石看過宋子文的電報后意識到蘇聯(lián)對外蒙的要求“志在必得”……如不答應(yīng)斯大林的要求，那么“東北與新疆各種行政之完整無從交涉”，共產(chǎn)黨問題“更難解決”況且，外蒙古“事實上已被俄占有”。如果只為虛名，而受其災(zāi)禍，“絕非謀國之道”。在權(quán)衡利弊之后，蔣介石決定“忍痛犧牲”，同意外蒙古戰(zhàn)后“投票解決其獨立問題”，以作為同斯大林協(xié)商解決東北、新疆與中共問題的交換條件，7月6號蔣介石致電宋子文表明了國民政府處理外蒙古問題的原則，他表示，如果東北與新疆問題可以妥善解決外蒙古可以考慮獨立。至此，斯大林承諾，蘇聯(lián)不再向新疆運送軍火，關(guān)于中國共產(chǎn)黨，他還表示，不再向中共提供武器。

8月14日，中方提出了重新劃定外蒙古邊界的要求，斯大林同意雙方交換照會，保證維持現(xiàn)有邊界。王世杰和莫洛托夫代表兩國政府在《中蘇友好同盟條約》上簽了字。8月14日在致蘇聯(lián)外長莫洛托夫的照會中寫道：“茲因外蒙古人民一再表示其獨立的愿望，中國政府聲明于日本戰(zhàn)后，如外蒙古之公民投票證實此項愿望，中國當(dāng)承認外蒙之獨立，即與其現(xiàn)在之邊界為邊界?！?月13日，國民政府與蒙古建立外交關(guān)系。從此，中國失去了對外蒙的宗主權(quán)。

參考文獻：

[1]《蒙藏問題之根本解決》，1912年；《征蒙作戰(zhàn)芻議》，1912年，秦孝儀主編：《總統(tǒng)蔣公思想言論總集》卷12，臺灣：中正文教基金會網(wǎng)站，www.ccfd.org.tw/ccef001/web/。

[2]劉維開：《國難期間應(yīng)變圖存問題之研究》，北京：中國大百科全書出版社，2014年，第3頁。

[3]蔣介石日記手稿，1931年4月17日，美國斯坦福大學(xué)胡佛檔案館藏。

[4]吳景平編：《宋子文生平與資料文獻研究》，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2010年，第350。

作者簡介：劉博山（1993—），男，漢，新疆大學(xué)人文學(xué)院歷史系2015級碩士，研究方向為中國近現(xiàn)代史。