蔡婷貽

韓國(guó)總統(tǒng)在任期最后一年發(fā)生貪腐丑聞幾乎是韓國(guó)政壇傳統(tǒng)。相較于前任總統(tǒng)，樸槿惠牽涉金額并不算太高，但韓國(guó)民眾反應(yīng)更為激烈。憤怒來(lái)自其親信介入各項(xiàng)政策和事務(wù)的程度，讓人們驚覺(jué)曾經(jīng)認(rèn)為已經(jīng)建立的公平正義制度并不完全存在

“每天就像過(guò)山車(chē)一樣”，獨(dú)立網(wǎng)站“揭露韓國(guó)”負(fù)責(zé)人具世雄對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說(shuō)，他每天早上起床就急忙查看新聞，因?yàn)椴恢酪估镉职l(fā)生什么意外進(jìn)展，整個(gè)過(guò)程就像在看一部劇情很差的電視劇?！叭绻魈焖麄冋f(shuō)崔順實(shí)和樸槿惠其實(shí)是一對(duì)愛(ài)人或?qū)\生姐妹，我也完全不會(huì)訝異，過(guò)去幾周我已經(jīng)被驚嚇過(guò)太多次了?！本呤佬壅f(shuō)。

11月22日，檢察官宣布開(kāi)始調(diào)查樸槿惠的就醫(yī)和用藥情況。根據(jù)記錄，她在2011年-2014年間以崔順實(shí)姐妹名義就醫(yī)，接受藥物注射，還以崔順實(shí)之名檢查自己血液標(biāo)本;23日，青瓦臺(tái)確認(rèn)曾購(gòu)買(mǎi)過(guò)360顆威爾剛，稱(chēng)是為去年到訪西非國(guó)家準(zhǔn)備的抗高山癥藥物。

韓國(guó)民眾要求樸槿惠辭職下臺(tái)的聲音，因?yàn)楦嗉?xì)節(jié)被披露而不斷升溫，民眾每周末都會(huì)上街抗議對(duì)青瓦臺(tái)施加壓力?？棺h于11月26日進(jìn)入第四周，參與團(tuán)體在活動(dòng)前預(yù)期人數(shù)將在第三周略有下降后達(dá)到新高。

處在暴風(fēng)圈核心的樸槿惠除了兩次公開(kāi)道歉外，并未做出實(shí)際行動(dòng)作為回應(yīng)。她原本同意提名新總理，但數(shù)日后又收回提名。與此同時(shí)，樸槿惠通過(guò)對(duì)調(diào)查組的指責(zé)以及提出成立新的獨(dú)立調(diào)查組，延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)間。

崔順實(shí)引發(fā)的事件有太多面向，從個(gè)人貪腐 政治意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng) ? 獨(dú)裁者樸正熙（樸槿惠父親）的歷史遺留，甚至民粹主義的興起，更糟的就是更嚴(yán)重的內(nèi)部斗爭(zhēng)

政治學(xué)者普遍認(rèn)為，樸槿惠在過(guò)去幾周用時(shí)間換取空間，持續(xù)行使總統(tǒng)職權(quán)以強(qiáng)化地位，包括派出總理黃教安參加APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，讓國(guó)會(huì)通過(guò)韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》，同時(shí)宣布將于12月18日-19日赴日本參加中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談。從個(gè)人角度，為避免丟掉刑事豁免權(quán)的保護(hù)傘，樸槿惠可能不僅不會(huì)辭職，反而開(kāi)始積極重整，以政治和法律手段確保自己完成任期。

憤怒的根源

韓國(guó)總統(tǒng)在任期最后一年發(fā)生貪腐丑聞幾乎成為韓國(guó)政壇傳統(tǒng)。相較于前任總統(tǒng)多為金錢(qián)貪污，樸槿惠牽涉金額并不算太高，但韓國(guó)民眾反應(yīng)更為激烈。有專(zhuān)家分析指出，韓國(guó)社會(huì)的憤怒來(lái)自其密友崔順實(shí)介入各項(xiàng)政策和事務(wù)的程度，讓他們驚覺(jué)曾經(jīng)認(rèn)為已經(jīng)建立的公平正義制度并不完全存在。

韓國(guó)長(zhǎng)期被財(cái)團(tuán)和政客把持的民主制度，正隨崔順實(shí)介入程度的公開(kāi)化漸漸瓦解。評(píng)論員Seo Yoonjung指出，韓國(guó)民眾憤怒的原因主要來(lái)自樸槿惠過(guò)于傾向大財(cái)團(tuán)、崔順實(shí)插手高級(jí)官員任命、大學(xué)入學(xué)開(kāi)后門(mén)，以及樸槿惠在2014年發(fā)生300多名學(xué)生溺亡事件時(shí)神秘消失的七小時(shí)。謠言指向樸槿惠當(dāng)時(shí)或正進(jìn)行整容手術(shù)，青瓦臺(tái)至今拒絕透露任何細(xì)節(jié)。

具世雄對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者介紹，韓國(guó)社會(huì)近來(lái)最流行兩個(gè)詞語(yǔ)，一是“金湯匙”，指出身背景好的人才有未來(lái)，崔順實(shí)的女兒被戲稱(chēng)為含著“鉆石湯匙”出生;另一個(gè)則是“地獄朝鮮”，意指韓國(guó)社會(huì)外表是現(xiàn)代化民主，內(nèi)在實(shí)際上停留在現(xiàn)代化前的封建王國(guó)?！艾F(xiàn)在看起來(lái)崔順實(shí)的手似乎伸進(jìn)了各種領(lǐng)域，這是大家如此憤怒的原因?！本呤佬壑赋?。

此次樸槿惠親信干政丑聞對(duì)韓國(guó)民主或是偶然也可能是必然。釜山大學(xué)的凱利（Robert Kelley）教授對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者指出，韓國(guó)“建制派”長(zhǎng)期把持政治系統(tǒng)，這些人認(rèn)為得到權(quán)力和破壞規(guī)矩都是理所當(dāng)然，這次事件恰好反映這種腐敗心態(tài);這也可以解釋下屆總統(tǒng)候選人，國(guó)民之黨前黨首安哲秀的高支持率。不同于其他政治人物，安哲秀是計(jì)算機(jī)病毒專(zhuān)家。

調(diào)查過(guò)程一波三折

這場(chǎng)風(fēng)暴自10月底掀起，10月27日成立的特別檢察組由首爾中央地方檢察廳檢察長(zhǎng)李永烈?guī)ьI(lǐng)14人團(tuán)隊(duì)開(kāi)始了調(diào)查。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的調(diào)查，調(diào)查組于11月20日上午公布崔順實(shí)案3名關(guān)鍵涉案人崔順實(shí)、安鐘范、鄭虎成的中期調(diào)查結(jié)果，正式起訴三人。檢方同時(shí)認(rèn)定，樸槿惠很大程度共謀作案，但因憲法第84條保障現(xiàn)任總統(tǒng)的刑事豁免權(quán)，檢方在她下臺(tái)前無(wú)法對(duì)她提起公訴。

涉案人之一鄭虎成為青瓦臺(tái)前秘書(shū)，主要因?qū)C(jī)密文件傳送給崔順實(shí)而遭逮捕。他涉嫌通過(guò)電郵、托人和傳真向崔順實(shí)提供180多份政府文件，包括政府部門(mén)及公共機(jī)構(gòu)高層人事案、國(guó)務(wù)會(huì)議及多項(xiàng)會(huì)議總統(tǒng)發(fā)言稿、政府部門(mén)及總統(tǒng)秘書(shū)室報(bào)告、外交文件及總統(tǒng)出訪資料等，其中還包括被列為公務(wù)機(jī)密的47份部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)級(jí)人事任免資料。

鄭虎成的兩部手機(jī)保存有大量樸槿惠和崔順實(shí)的錄音，包括樸槿惠“交給崔某”的指示，因此他得以自辯是遵照總統(tǒng)指示，要求減輕法律責(zé)任。檢方指出，鄭虎成在接受訊問(wèn)時(shí)稱(chēng)，“總統(tǒng)希望演講稿草案讓更多人討論，讓我交給崔順實(shí)聽(tīng)聽(tīng)她的意見(jiàn)”;他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，崔順實(shí)確實(shí)單純只提供意見(jiàn)，未讓她參與修改。至于鄭虎成錄下大量樸槿惠指示是否為求自保，他本人強(qiáng)調(diào)是為“準(zhǔn)確執(zhí)行指示”。

另一位被列為嫌犯的是負(fù)責(zé)政策協(xié)調(diào)的前首席秘書(shū)安鐘范。檢察官認(rèn)定安鐘范出面迫使53家大企業(yè)向崔順實(shí)主導(dǎo)的兩個(gè)基金會(huì)：MIR和K體育基金會(huì)捐款774億韓元（約合人民幣4.5億元）。檢方在搜查時(shí)獲得安鐘范的工作手冊(cè)，其中詳細(xì)記載樸槿惠對(duì)各涉案項(xiàng)目的具體指示。檢察官目前正在進(jìn)一步比對(duì)，樸槿惠是否給予這些提供了捐款的企業(yè)便利或商業(yè)機(jī)會(huì)作為回饋。

為厘清企業(yè)和崔順實(shí)基金會(huì)的利益關(guān)系，各捐款企業(yè)也被檢察官傳喚。這些企業(yè)表示，因擔(dān)心公司受稅務(wù)或?qū)徟鷨挝坏箅y，因此配合捐款。如果這些企業(yè)被查出以捐款換取利益，可能會(huì)被追究行賄罪。

除捐款外，崔順實(shí)還主導(dǎo)迫使現(xiàn)代汽車(chē)接受與其相關(guān)的吸附劑制造商11億韓元的供貨，崔順實(shí)為此得到4000萬(wàn)韓元回扣和價(jià)值1000萬(wàn)韓元的香奈爾皮包;她還安插親信們到韓國(guó)電信公司，讓其開(kāi)出68億韓元的廣告大單。另外，三星集團(tuán)疑似捐出35億韓元換取并購(gòu)好處。

青瓦臺(tái)發(fā)言人鄭然國(guó)批評(píng)檢方公布的中期調(diào)查結(jié)果是子虛烏有;檢方調(diào)查有失公正，未保持政治中立，同時(shí)希望各方不要把未定論的嫌疑當(dāng)真。他進(jìn)一步指出，樸槿惠被剝奪了憲法所保障的獲得公正調(diào)查和審判的權(quán)利，遭到不合理的政治攻擊，蒙受不白之冤。

青瓦臺(tái)的強(qiáng)硬態(tài)度反而讓檢察官更積極搜證。獨(dú)立檢察官對(duì)韓國(guó)媒體指出，他們有足夠證據(jù)證明起訴書(shū)99%的內(nèi)容都能成立，其中鄭虎成的錄音是最強(qiáng)有力的證據(jù)，特別是包括樸槿惠如何具體指示鄭協(xié)助崔順實(shí)的內(nèi)容。他們強(qiáng)調(diào)，所有起訴書(shū)內(nèi)容都有其他證據(jù)和證詞配合支持。

檢察官對(duì)韓國(guó)電視臺(tái)表示，如果樸槿惠在11月29日前不接受面談，獨(dú)立檢察組將不排除在將全案移交前公布已掌握的證據(jù)。一名調(diào)查組成員對(duì)SBS電視臺(tái)表示，“只要我們公布10秒鐘對(duì)話，周末的蠟燭（抗議）之夜保證變成火把之夜?！?/p>

樸槿惠一度表示愿意配合調(diào)查，但在檢方將其列為共同嫌疑人后，一改配合態(tài)度。樸槿惠的辯護(hù)律師柳榮夏表示，無(wú)法接受檢方所謂樸槿惠共謀作案的說(shuō)法，因此不會(huì)配合檢方調(diào)查，而準(zhǔn)備接受客觀中立的新獨(dú)立檢察。23日檢方正式通過(guò)樸槿惠的律師要求其在29日前接受面談。

11月22日，樸槿惠批準(zhǔn)了當(dāng)天在國(guó)務(wù)會(huì)議上審議通過(guò)的《任命獨(dú)立檢察官調(diào)查樸槿惠政府親信弄權(quán)干政案的法案》。

《獨(dú)檢法》規(guī)定，在野黨共同民主黨、國(guó)民之黨協(xié)商推薦兩名獨(dú)立檢察官候選人，總統(tǒng)任命其中1人為獨(dú)立檢察官。加上4名獨(dú)立檢察官助理、20名派遣檢察官、40名調(diào)查官，獨(dú)立檢查小組規(guī)模為105人，將對(duì)此案再進(jìn)行為期60天的調(diào)查。國(guó)會(huì)另外由各黨派派出議員成立國(guó)政特別調(diào)查委員會(huì)，對(duì)涉案的行政部門(mén)以及半官方機(jī)構(gòu)進(jìn)行90天調(diào)查，屆時(shí)已在押的崔順實(shí)和其他嫌犯可能需要接受?chē)?guó)會(huì)特別委員會(huì)的訊問(wèn)。

該法通過(guò)后，韓國(guó)媒體擔(dān)心樸槿惠可能以不夠公正客觀等理由拒絕任命新檢察官以阻止調(diào)查，因?yàn)檫@一法案并沒(méi)有相應(yīng)法條防止樸槿惠的杯葛。24日樸槿惠正式批準(zhǔn)委托在野黨推薦檢察官。

韓國(guó)蔚山大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授柳鍾善對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，盡管幾率很小，但他目前最擔(dān)心的是樸槿惠宣布戒嚴(yán)，“現(xiàn)在韓國(guó)政壇所有發(fā)展都充滿(mǎn)不確定性”。

下臺(tái)博弈

自事件爆發(fā)至今，韓國(guó)社會(huì)和政壇的最大共識(shí)是樸槿惠自行辭職下臺(tái)，但樸槿惠一度對(duì)國(guó)會(huì)議員表示，“我做錯(cuò)什么了？”與樸槿惠有親戚關(guān)系的韓國(guó)前總理金鐘鉍日前在不知被采訪情形下指出，樸槿惠那么頑固是不會(huì)辭職的。

多次在首爾參與抗議的李寶拉對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表達(dá)她的不滿(mǎn)：樸槿惠只照顧她身邊的人和他們的利益。當(dāng)那些人在獲利時(shí)，失業(yè)率上升，社會(huì)福利則在下降;2014年4月16日發(fā)生歲月號(hào)沉船事件時(shí)，樸總統(tǒng)數(shù)小時(shí)后才出面，社會(huì)大眾對(duì)此有很多懷疑，但是她的政府至今沒(méi)做出解釋……更不用說(shuō)崔順實(shí)介入的部門(mén)包括教育、體育、文化、福利大財(cái)團(tuán)、人事安排、醫(yī)院等，“我會(huì)不斷參加抗議直到出現(xiàn)結(jié)果”。

在如潮的民眾壓力下，在野黨終于就彈劾達(dá)成協(xié)議。根據(jù)韓國(guó)憲法，國(guó)會(huì)議員發(fā)起彈劾動(dòng)議后，國(guó)會(huì)需在24小時(shí)-72小時(shí)之間進(jìn)行表決，若獲得三分之二議員贊成，彈劾案成立，總統(tǒng)職權(quán)將被暫時(shí)凍結(jié)，由總理代行總統(tǒng)職務(wù)。接著彈劾案交由9名大法官組成的憲法法庭表決，若6名大法官支持，憲法法庭通過(guò)，總統(tǒng)必須下臺(tái)?？偨y(tǒng)若自愿辭職下臺(tái)，總統(tǒng)大選需在60天內(nèi)舉行。

以目前300名國(guó)會(huì)議員計(jì)算，彈劾案需要200張贊成票，目前在野的三個(gè)政黨和偏向在野黨的無(wú)黨籍議員共有171人，彈劾成功需要至少有29名執(zhí)政黨議員倒戈。

樸槿惠所屬政黨新世界黨分裂為擁樸派和反樸派，反對(duì)派系的32名國(guó)會(huì)議員發(fā)表聲明，贊成國(guó)會(huì)展開(kāi)有關(guān)彈劾的磋商。前黨首金武星11月23日召開(kāi)緊急記者會(huì)表示，他將退出總統(tǒng)大選，帶頭推動(dòng)彈劾樸槿惠，當(dāng)晚40名新世界黨議員參加了他舉辦的晚宴，外界解讀這些議員將支持彈劾。

最大在野黨共同民主黨于22日成立由7名議員組成的工作組，該黨高層指出，只要能爭(zhēng)取到200票，就會(huì)馬上在國(guó)會(huì)提出彈劾案。但第二大在野黨國(guó)民之黨黨首樸智元擔(dān)心，如果彈劾實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)任總理黃教安將代行總統(tǒng)職務(wù)，仍無(wú)法終結(jié)樸槿惠政權(quán)，因此朝野各黨派或應(yīng)在彈劾同時(shí)，推薦新總理人選。

三大在野黨24日宣布將在國(guó)會(huì)提案，預(yù)期最快于12月2日進(jìn)行表決，最晚不會(huì)超過(guò)9日。

韓國(guó)國(guó)會(huì)曾于2004年推動(dòng)彈劾總統(tǒng)盧武鉉，兩大在野黨以他在競(jìng)選時(shí)收受不當(dāng)政治獻(xiàn)金為由于3月9日提出動(dòng)議，接著國(guó)會(huì)于12日以193票對(duì)2票通過(guò)，盧武鉉隨即遭停職調(diào)查，由總理暫代職務(wù)。不過(guò)，在野黨隨后在國(guó)會(huì)改選大敗，同時(shí)由9名大法官組成的憲法法庭于5月14日否決彈劾動(dòng)議，盧武鉉得以立即恢復(fù)職務(wù)，韓國(guó)歷史上第一次彈劾以失敗告終。

韓國(guó)蔚山大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授柳鍾善對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者指出，崔順實(shí)引發(fā)的事件有太多面向，從個(gè)人貪腐、政治意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)、獨(dú)裁者樸正熙（樸槿惠父親）的歷史遺留，甚至民粹主義的興起，最糟的就是更嚴(yán)重的內(nèi)部斗爭(zhēng)，“現(xiàn)在韓國(guó)的希望就是政權(quán)最后能夠和平移轉(zhuǎn)”。