李哲夫

國際化和全球化相互依存又相互作用，從而打破了地區(qū)的封閉性，形成了多孔化的地區(qū)。所謂多孔，指的就是開放性和通透性，這是由國際化和全球化的互動為地區(qū)帶來的時代特征。

對于后冷戰(zhàn)時代世界秩序與世界格局的認識與概括，可謂眾說雜陳。其中，美國著名建構主義學派的代表人物之一彼德·卡贊斯坦認為，當今世界是一個在美國帝權治下由不同地區(qū)所構成的世界。在他看來，20世紀后半期，是“兩個對抗的超級大國塑造了世界政治”，現(xiàn)在，則“是多孔化地區(qū)和美國帝權之間的互動塑造了世界政治”（《地區(qū)構成的世界—美國帝權中的亞洲和歐洲》）。

要理解這一美國帝權治下的由“地區(qū)構成的世界”，首先需要搞清何謂“美國帝權”？

在卡贊斯坦看來，美國帝權包括互相聯(lián)系的兩個方面：領土權力和非領土權力，“即一方面是物質性、領土性和以行為體為中心的特征，另一方面是象征性、非領土性、體系層面的特征”。

兩種權力同時發(fā)揮作用，但卻會隨著國內外形勢的變化而交替消長?？ㄙ澦固拐J為，美國帝權雖然與在它之前的英國帝權、冷戰(zhàn)時期的蘇聯(lián)帝權有相似之處，但其差異卻更為明顯。這就是“美國帝權的范圍更廣，滲透更深”。大英帝權始終未能控制作為“大國政治心臟”的歐洲大陸，蘇聯(lián)帝權的主要影響則基本上不出其周邊，而美國帝權則控制了世界六大權力中心的四個，即除蘇聯(lián)和中國之外的美國、英國、西歐和東亞。而且美國帝權延續(xù)的時間更長，直到21世紀之初尚未明顯顯示出衰退跡象。這種帝權，過去和將來都會對世界各個地區(qū)、各種事務發(fā)生無所不在的影響。

其次需要搞清何謂全球化和國際化？這本是人們早已用得爛熟的概念。但卡贊斯坦卻認為，學界往往把這兩者混為一談，而其實它們所表達的意思是有很大不同的：“我將全球化定義為超越空間和壓縮時間的進程。全球化對于世界政治來說具有全新的變革性作用。我將國際化定義為以領土為基礎的跨國界交換進程。國際化是國際范圍內國家體系進化的基本延續(xù)。全球化彰顯了世界政治中新的行為體的興起和新的關系的出現(xiàn)。國際化則表示原有行為體持續(xù)的重要性和原有關系的進一步加強?！?/p>

具體而言，全球化往往是基于科技進步而創(chuàng)造的新的跨國事物和跨國行為，如基于衛(wèi)星技術、數(shù)字技術和光纖技術而形成的全球信息網絡，基于金融進步和跨國公司而形成的全球金融和跨國生產、跨國經營、跨國服務，以及在此基礎上產生的數(shù)不勝數(shù)的各類非政府組織及個人，它們所從事的各種跨國行為和建立的各類跨國制度等等。而國際化所表明的是，國際交易在世界經濟中的作用日益重要，各國間貨物、服務和人員的流通在不斷增長；同時國際化的過程又是一個典型的政治過程，在這一過程中，國家依然是國際體系的基本行為體，政府依然是搭建政治舞臺的核心實施者，安全依然是各國首當其沖要考慮的問題，而參與國際化的國家依然是為了謀求自身的利益和權力。

國際化和全球化相互依存又相互作用，從而打破了地區(qū)的封閉性，形成了多孔化的地區(qū)。所謂多孔，指的就是開放性和通透性，這是由國際化和全球化的互動為地區(qū)帶來的時代特征。卡贊斯坦不同意弗里德曼關于取代冷戰(zhàn)體系的新國際體系就是全球化的著名論述，認為“全球化和國際化共存互補，使地區(qū)成為深嵌于美國帝權框架中的多孔化地區(qū)”，才是新的國際體系。

這一新的國際體系，實際上是美國帝權同全球化、國際化和地區(qū)化四種作用力而形成的平行四邊形。全球化促使各國的經濟、文化更加緊密地聯(lián)系在一起，甚至一個產品都由多國多地制造，是名副其實的國際性生產。而一個地區(qū)，國與國彼此靠近，更容易形成相對獨立的經濟區(qū)和文化區(qū)，特別是有核心國家存在的情況下。因此，全球化、國際化與地區(qū)化看起來有點南轅北轍，其實卻是相輔相成的共生體。

卡贊斯坦認為，在這種地區(qū)化的體系中，美國帝權如水銀瀉地般滲透其中，甚至歐洲和東亞，其核心國家德國和日本，就是美國長期培植的產物，而圍繞其周圍的整個經濟和政治共同體，都與美國有著千絲萬縷的聯(lián)系，他們需要美國帝權為之提供支撐，提供保護，提供秩序，提供公共產品和服務，這就是當今處于支配地位的世界秩序和世界體系。

那么，中國呢，俄羅斯呢，無論從什么角度看，這兩個國家在世界抑或在亞歐地區(qū)中，也不應該是無足輕重的吧。這是卡贊斯坦的學術傲慢還是意識形態(tài)偏見？