2016年1月，杭州方林富炒貨店里來(lái)了兩個(gè)男人，他們買了半斤糖炒栗子。隨后他們發(fā)現(xiàn)栗子的外包裝牛皮紙袋上面寫(xiě)著“杭州最好的炒貨店鋪”，他們認(rèn)為這個(gè)“最”字違反了新廣告法，要求店主方林富賠1000元。方林富覺(jué)得對(duì)方在敲詐，直接拒絕。一周后，方林富收到杭州市西湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管理部門(mén)發(fā)來(lái)的行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)：停止發(fā)布使用頂級(jí)詞匯的廣告，并處罰20萬(wàn)元。

3月23日，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證后，西湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將《繳納罰（沒(méi)）款通知書(shū)》送到方林富店里，上面確認(rèn)“罰款人民幣20萬(wàn)元，如逾期繳納，每天加處罰款額3%（6000元）的罰款”。此事一經(jīng)曝光，立即引起了網(wǎng)友們的熱議。有不少人為方林富鳴不平，認(rèn)為因一個(gè)“最”字被罰20萬(wàn)，也是“醉”了。

據(jù)了解，新版的《中華人民共和國(guó)廣告法》明確規(guī)定，廣告中不得使用“國(guó)家級(jí)”“最高級(jí)”“最佳”等用語(yǔ)。違反此規(guī)定的商戶會(huì)面臨最少20萬(wàn)元的罰款，最多可達(dá)100萬(wàn)元。

一“最”被罰20萬(wàn)，一堂醒目的法治課

雖然網(wǎng)上有很多人對(duì)方林富抱以同情。認(rèn)為這樣的處罰過(guò)重。但是，不管有什么樣的理由，也不管有怎樣的說(shuō)辭，都不是給方林富減輕處罰的借口。畢竟從法律規(guī)定來(lái)看。施加給方林富的處罰，已經(jīng)是最輕的了。既然法律規(guī)定了使用“最”字的廣告是違法的，那么就應(yīng)該依法進(jìn)行處理，不留任何余地。

審視此事不難發(fā)現(xiàn)，這對(duì)各行各業(yè)來(lái)說(shuō)都是一種警示與啟示。警示各行各業(yè)的從業(yè)人員，你的任何行為，都應(yīng)該恪守法律的邊界與底線，不然便可能受到法律的制裁；也警示每一個(gè)人，都應(yīng)該有最起碼的法律常識(shí)，并保持對(duì)最新法律法規(guī)學(xué)習(xí)的心態(tài)，不然就可能會(huì)吃大虧。杭州這家炒貨店就因?yàn)槿狈Ψ沙ＷR(shí)多用了個(gè)“最”字，結(jié)果被罰20萬(wàn)元，這樣的教訓(xùn)，不可謂不醒目，也不可謂不深刻。簡(jiǎn)而言之，一“最”被罰20萬(wàn)就是一堂深刻與醒目的法治課。這樣的代價(jià)，是很多人不能承受之重。那么就從好好學(xué)法開(kāi)始吧，畢竟，法律的真正目的不是處罰，而是引導(dǎo)那些受法律支配的人求得他們自我素養(yǎng)的提高。希望自此之后，知曉法律、信仰法律成為每一位公民的自覺(jué)行動(dòng)。

“最好炒貨”被罰20萬(wàn)需要合理性審視

眾所周知，不管是司法判決，還是行政處罰，一個(gè)非常重要的執(zhí)行原則就是不但要合法，也要合理，只有合法性與合理性相統(tǒng)一，才稱得上一個(gè)合格和有效力的處罰。也就是說(shuō)，對(duì)方林富給予20萬(wàn)的罰款，有不符合“合法合理相統(tǒng)一”的行政處罰原則之處，進(jìn)而行政處罰的效力也有待再議。人們期望當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)執(zhí)法部門(mén)能夠在接下來(lái)的聽(tīng)證環(huán)節(jié)中。積極吸收公眾的意見(jiàn)。給予不但合法且更合理的行政處罰。

法律不外乎情理。行政罰款的根本目的是維護(hù)社會(huì)和市場(chǎng)的相關(guān)秩序，如果不用罰款的方式就能達(dá)到教育和引導(dǎo)的目的，就不應(yīng)該首先舉起罰款的大棒不放，而是選用行政警告、說(shuō)服教育等手段。不過(guò)還好，即便當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)做出了行政處罰決定，但也不是最終的處理決定，還有行政復(fù)議和行政訴訟等救濟(jì)手段可幫助方林富。期望杭州有關(guān)復(fù)議部門(mén)和訟訴部門(mén)，接下來(lái)能夠在現(xiàn)有法律框架和人性執(zhí)法慣例下，對(duì)“最好炒貨”案做出最終決定前，能夠更多地站在行政執(zhí)法合理化、人性化角度審視該案，合理合法合情地對(duì)該案做出處理，體現(xiàn)法律與人性、公平的相得益彰。