上海贍養(yǎng)老人與征信掛鉤促使子女“?；丶铱纯础?/h1>
2016-12-05 23:26:13
課堂內(nèi)外·創(chuàng)新作文高中版 2016年6期
2016年4月6日，上海市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布《上海市老年人權(quán)益保障條例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）已通過(guò)地方人大審議。其中提及，對(duì)于入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，家庭成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常探望。上海市政府法制辦副主任羅培新在新聞發(fā)布會(huì)上表示，在保障老年人權(quán)益方面，《條例》并非孤軍作戰(zhàn)，除道德教化外，還可運(yùn)用訴訟與信用記錄兩種措施。
羅培新說(shuō)，北京、江蘇、廣東、河南等省市已經(jīng)出現(xiàn)了判令子女“?；丶铱纯础钡乃痉ㄅ欣?。上海的法院也可以根據(jù)老年人的起訴，做出相關(guān)判決，要求子女回家或者到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探望。而且，根據(jù)《上海市公共信用信息歸集與使用管理辦法》第13條的規(guī)定，如果當(dāng)事人拒不執(zhí)行這一生效判決，相關(guān)信息將會(huì)歸入信用平臺(tái)，對(duì)當(dāng)事人的工作與生活，都將帶來(lái)一定的影響。
信用平臺(tái)不是一劑萬(wàn)能藥
不得不說(shuō)，信用平臺(tái)已經(jīng)成了一個(gè)筐，什么都往里面裝。有心者不難發(fā)現(xiàn)，什么闖紅燈將會(huì)與信用掛鉤，不還銀行貸款將會(huì)與信用掛鉤，旅游不文明將會(huì)與信用掛鉤……而現(xiàn)在，又加上了一條“?；丶铱纯础?。這么做面臨的首要問(wèn)題是。信用平臺(tái)真有這么神嗎？確實(shí)，信用是維護(hù)社會(huì)秩序的一個(gè)有效手段，早已被西方國(guó)家證明。但目前我國(guó)并沒(méi)有建好一個(gè)完整的、運(yùn)行順暢的信用平臺(tái)，因此它在我國(guó)也并沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。但吊詭的是，現(xiàn)在我們反而什么都與信用平臺(tái)掛鉤，把它當(dāng)成了一劑萬(wàn)能良藥，讓人擔(dān)心其會(huì)不堪重負(fù)。其實(shí)一些領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題，并不是非要用個(gè)人征信來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)，而且我國(guó)的信用平臺(tái)建設(shè)畢竟才剛剛上路，最好還是好好調(diào)研，把最關(guān)鍵、最能夠發(fā)揮作用的東西與信用掛鉤。
我國(guó)信用平臺(tái)的建設(shè)速度和力度，還遠(yuǎn)不如人意。目前看來(lái)，其最大的作用。只不過(guò)是嚇唬人。一句“將會(huì)與個(gè)人信用掛鉤”，不管人們怕不怕，總之有關(guān)部門認(rèn)為這很可怕，以為這就能對(duì)當(dāng)事人起到相當(dāng)?shù)耐刈饔?。然而，不完善、沒(méi)有實(shí)際影響力的信用平臺(tái)，又會(huì)對(duì)老百姓的生活產(chǎn)生多大影響？而且這種態(tài)度，看起來(lái)很重視，其實(shí)只是“擺造型”，好比“剪刀手”擺出來(lái)了，其實(shí)鏡頭蓋根本沒(méi)有打開(kāi)。這種只是說(shuō)說(shuō)而已的態(tài)度。也在事實(shí)上成為了信用平臺(tái)建設(shè)的阻力。
將“?；丶铱纯础奔{入個(gè)人征信符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)
可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷規(guī)范、完善以及社會(huì)老齡化速度的加快，未來(lái)對(duì)家庭影響最大的，一是個(gè)人征信，二是養(yǎng)老。個(gè)人征信涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面，一旦個(gè)人征信缺失甚至被納入“黑名單”，對(duì)個(gè)人生活、工作、消費(fèi)、金融借貸等都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。而家庭子女較少的國(guó)情，既給養(yǎng)老帶來(lái)了很多困感，也給子女帶來(lái)了不少壓力。尤其當(dāng)子女因工作壓力不能?；丶铱纯矗先擞绕涫亲∵M(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的父親或母親，更會(huì)因晚年較為孤獨(dú)，迫切希望子女能夠?；貋?lái)看看。兩者之間的矛盾若僅靠法律判決來(lái)維系?？峙码p方都難以完全接受，畢竟血濃于水，親情是無(wú)法用法律來(lái)強(qiáng)制和承載的。
將個(gè)人征信作為“常回家看看”法律落實(shí)的一種具體表現(xiàn)方式，讓親情與個(gè)人誠(chéng)信互連，不但體現(xiàn)出法規(guī)制度的善意，也非常符合文化的道德倫理。親情除了血緣關(guān)系形成之外，本身也是傳統(tǒng)倫理道德的延續(xù)，其中更蘊(yùn)含著道德誠(chéng)信，兩者之間的關(guān)系也是相輔相成，沒(méi)有家庭道德的誠(chéng)信。就不可能在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有較高的個(gè)人征信。同樣，若人們能夠孝敬老人，懂得感恩，崇尚傳統(tǒng)倫理道德，社會(huì)的征信意識(shí)自然就很強(qiáng)烈，個(gè)人也必然會(huì)在社會(huì)活動(dòng)中得到更多的尊重。因此，從保障老人權(quán)益和維護(hù)親情的角度來(lái)衡量，上海將“常回家看看”與當(dāng)事人信用掛鉤，既是現(xiàn)實(shí)的需要。也符合未來(lái)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。
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羅培新說(shuō)，北京、江蘇、廣東、河南等省市已經(jīng)出現(xiàn)了判令子女“?；丶铱纯础钡乃痉ㄅ欣?。上海的法院也可以根據(jù)老年人的起訴，做出相關(guān)判決，要求子女回家或者到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探望。而且，根據(jù)《上海市公共信用信息歸集與使用管理辦法》第13條的規(guī)定，如果當(dāng)事人拒不執(zhí)行這一生效判決，相關(guān)信息將會(huì)歸入信用平臺(tái)，對(duì)當(dāng)事人的工作與生活，都將帶來(lái)一定的影響。
信用平臺(tái)不是一劑萬(wàn)能藥
不得不說(shuō)，信用平臺(tái)已經(jīng)成了一個(gè)筐，什么都往里面裝。有心者不難發(fā)現(xiàn)，什么闖紅燈將會(huì)與信用掛鉤，不還銀行貸款將會(huì)與信用掛鉤，旅游不文明將會(huì)與信用掛鉤……而現(xiàn)在，又加上了一條“?；丶铱纯础?。這么做面臨的首要問(wèn)題是。信用平臺(tái)真有這么神嗎？確實(shí)，信用是維護(hù)社會(huì)秩序的一個(gè)有效手段，早已被西方國(guó)家證明。但目前我國(guó)并沒(méi)有建好一個(gè)完整的、運(yùn)行順暢的信用平臺(tái)，因此它在我國(guó)也并沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。但吊詭的是，現(xiàn)在我們反而什么都與信用平臺(tái)掛鉤，把它當(dāng)成了一劑萬(wàn)能良藥，讓人擔(dān)心其會(huì)不堪重負(fù)。其實(shí)一些領(lǐng)域出現(xiàn)的問(wèn)題，并不是非要用個(gè)人征信來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)，而且我國(guó)的信用平臺(tái)建設(shè)畢竟才剛剛上路，最好還是好好調(diào)研，把最關(guān)鍵、最能夠發(fā)揮作用的東西與信用掛鉤。
我國(guó)信用平臺(tái)的建設(shè)速度和力度，還遠(yuǎn)不如人意。目前看來(lái)，其最大的作用。只不過(guò)是嚇唬人。一句“將會(huì)與個(gè)人信用掛鉤”，不管人們怕不怕，總之有關(guān)部門認(rèn)為這很可怕，以為這就能對(duì)當(dāng)事人起到相當(dāng)?shù)耐刈饔?。然而，不完善、沒(méi)有實(shí)際影響力的信用平臺(tái)，又會(huì)對(duì)老百姓的生活產(chǎn)生多大影響？而且這種態(tài)度，看起來(lái)很重視，其實(shí)只是“擺造型”，好比“剪刀手”擺出來(lái)了，其實(shí)鏡頭蓋根本沒(méi)有打開(kāi)。這種只是說(shuō)說(shuō)而已的態(tài)度。也在事實(shí)上成為了信用平臺(tái)建設(shè)的阻力。
將“?；丶铱纯础奔{入個(gè)人征信符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)
可以預(yù)見(jiàn)的是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷規(guī)范、完善以及社會(huì)老齡化速度的加快，未來(lái)對(duì)家庭影響最大的，一是個(gè)人征信，二是養(yǎng)老。個(gè)人征信涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面，一旦個(gè)人征信缺失甚至被納入“黑名單”，對(duì)個(gè)人生活、工作、消費(fèi)、金融借貸等都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。而家庭子女較少的國(guó)情，既給養(yǎng)老帶來(lái)了很多困感，也給子女帶來(lái)了不少壓力。尤其當(dāng)子女因工作壓力不能?；丶铱纯矗先擞绕涫亲∵M(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的父親或母親，更會(huì)因晚年較為孤獨(dú)，迫切希望子女能夠?；貋?lái)看看。兩者之間的矛盾若僅靠法律判決來(lái)維系?？峙码p方都難以完全接受，畢竟血濃于水，親情是無(wú)法用法律來(lái)強(qiáng)制和承載的。
將個(gè)人征信作為“常回家看看”法律落實(shí)的一種具體表現(xiàn)方式，讓親情與個(gè)人誠(chéng)信互連，不但體現(xiàn)出法規(guī)制度的善意，也非常符合文化的道德倫理。親情除了血緣關(guān)系形成之外，本身也是傳統(tǒng)倫理道德的延續(xù)，其中更蘊(yùn)含著道德誠(chéng)信，兩者之間的關(guān)系也是相輔相成，沒(méi)有家庭道德的誠(chéng)信。就不可能在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有較高的個(gè)人征信。同樣，若人們能夠孝敬老人，懂得感恩，崇尚傳統(tǒng)倫理道德，社會(huì)的征信意識(shí)自然就很強(qiáng)烈，個(gè)人也必然會(huì)在社會(huì)活動(dòng)中得到更多的尊重。因此，從保障老人權(quán)益和維護(hù)親情的角度來(lái)衡量，上海將“常回家看看”與當(dāng)事人信用掛鉤，既是現(xiàn)實(shí)的需要。也符合未來(lái)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。
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