第一專題 合作應(yīng)對亞太安全新挑戰(zhàn)

柬埔寨副首相兼國防大臣迪班

亞太地區(qū)面臨著一系列的問題，包括跨國犯罪、恐怖主義威脅、自然災害以及海洋安全。在這些問題中，我們有很多的合作框架可以解決，而且在亞太地區(qū)的每一個次區(qū)域都有相關(guān)合作框架。東南亞有一個最重要的合作機制，就是東盟，可以說它是全世界最成功和最強有力的地區(qū)合作組織之一，它把世界各個大國聚在一起開展合作，而不是相互對抗。

在這里我想給大家介紹一下，我是如何看待加強國際合作，應(yīng)對亞太地區(qū)安全這一問題的。首先，我們需要改變自己的思維方式，從冷戰(zhàn)的安全理念調(diào)整到21世紀的安全理念。我們應(yīng)該擺脫“零和游戲”的思維，能夠使得我們實現(xiàn)互利雙贏，同時我們應(yīng)該把人民的利益放在首位。第二，我們需要建立一個包容的安全治理架構(gòu)。安全并不是任何國家的私屬產(chǎn)品，安全屬于我們所有的國家，它是一種國際公共產(chǎn)品。沒有一個國家可以決定或者壟斷安全的問題，安全的架構(gòu)在亞太地區(qū)必須是開放和包容的。東盟在塑造地區(qū)安全架構(gòu)中的中心作用，對于維護長期的和平與穩(wěn)定是至關(guān)重要的。作為東盟最重要的對話合作伙伴之一，中國也一直堅定地支持東盟在促進地區(qū)合作機制和進程中的中心作用。最后我想說，我們應(yīng)該進一步加強團結(jié)，一起努力來加強互信，避免出現(xiàn)地區(qū)緊張的局勢，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。

俄羅斯國防部副部長安東諾夫

俄羅斯總統(tǒng)普京提出了廣泛防范恐怖主義的倡議。最近在世界各地發(fā)生的恐怖主義行為證明，我們的結(jié)論是正確的?！耙了固m國”武裝分子中很大比例的人數(shù)是從亞太地區(qū)部分國家招募的，“伊斯蘭國”招募來自這些地方的極端團體支持者，并把他們派到中東和北非，增加了該地區(qū)的恐怖主義活動。而在這種惡劣情況下，保證綜合的安全是非常重要的。

除了國際恐怖主義帶來的新挑戰(zhàn)和其他威脅，在這個地區(qū)還有一些慢性的問題，特別是朝鮮半島核問題。有些國家借朝鮮半島局勢在東北亞增加軍事存在，并向這一地區(qū)部署新的核武器。我們的共同目標是在亞太地區(qū)制定有效的區(qū)域安全機制，在該地區(qū)形成現(xiàn)代的、公平平等、互利共贏、相互尊重的政府間關(guān)系。特別重要的是，應(yīng)該依靠國際法規(guī)則和平解決爭端，而不是使用武力相威脅。東盟國家在亞太地區(qū)的安全作用非常重要。

俄羅斯和中國表示愿意捍衛(wèi)和平，加強國際安全，應(yīng)對全球局勢。俄羅斯與中國的戰(zhàn)略合作不僅在上海合作組織框架內(nèi)進行，而且也在雙邊軌道上有效地進行。俄羅斯國防部長紹伊古與中華人民共和國軍事政治領(lǐng)導層的定期會晤促進了所有領(lǐng)域的合作進展。我方非常重視中國和俄羅斯在東北亞地區(qū)的合作，我們9月份成功舉行了海上聯(lián)合軍事演習，8月份在國際軍事比賽中，中國人數(shù)最多，當之無愧贏得了比賽團隊的第二名。我方強調(diào)俄中兩國之間的密切軍事合作，不針對第三方，對任何國家不構(gòu)成威脅，這種合作有利于亞太地區(qū)的友誼和穩(wěn)固。

新西蘭國防部長布朗利

打擊恐怖主義必須要提供更好的積極的替代道路，使得相關(guān)人士不會變得極端化，不會被招募參加暴力和恐怖組織。所以，我們需要進一步加強宣傳，來應(yīng)對“伊斯蘭國”和其他恐怖組織的宣傳。我們在歷史上存在分歧，但是為了共同的利益，我們應(yīng)該坐下來，這樣的聯(lián)系是非常重要的，我們要更多地進行這樣的交流。雙邊的安全聯(lián)系促進了各國之間的信息分享，這對打擊暴力極端主義來說是非常重要的。除了雙邊的關(guān)系之外，新西蘭也一直積極地支持以東盟為中心建立地區(qū)安全架構(gòu)。

地區(qū)的機構(gòu)，比如說東盟防長擴大會、東盟地區(qū)論壇以及東亞峰會等，使得各國能夠進行很好的對話，討論地區(qū)安全的議題，討論如何解決有關(guān)的沖突，討論如何防止沖突發(fā)生，并且開展務(wù)實的軍隊之間的合作。戰(zhàn)略競爭會帶來一些威脅，我們現(xiàn)在有一些機制可以應(yīng)對共同的安全挑戰(zhàn)，但是需要繼續(xù)開展合作。我們在南海問題上不持立場，但是，對這些沖突緊張局勢如何進行管控，這跟我們的利益是有關(guān)的。所以，我們覺得要進一步加強信任，希望所有的各方能夠采取步驟，減少緊張的局勢。我們是一個重視貿(mào)易的小的海洋國家，也是聯(lián)合國海洋公約的締約方之一，這對于我們新西蘭來說都是非常重要的。我們相信，各國能夠通過合適的方式來解決爭議，希望各方能夠繼續(xù)進行對話。

老撾國防部長占沙蒙

亞太地區(qū)無疑被視為一個非常重要的地區(qū)，因為亞太地區(qū)的安全和平對全球都有舉足輕重的作用。盡管地區(qū)總體安全穩(wěn)定，但是安全的威脅是不可避免的，尤其是一些非傳統(tǒng)的安全威脅，像恐怖主義、極端主義、自然災害、網(wǎng)絡(luò)安全、跨國犯罪、武器走私、傳染病、非法移民等。海上安全也是個很重要的議題，對于亞太地區(qū)很多國家來說都是重點關(guān)切的問題，包括海盜、非法捕魚和其他的領(lǐng)土爭端問題。東盟已經(jīng)建立起一些合作機制，比方說，東盟防長會議以及東盟陸軍總司令非正式會議。在東盟防長會議的框架下，有人道主義和災難援救機制，還有東盟軍隊預備組和東盟軍醫(yī)中心。

為了應(yīng)對新型安全挑戰(zhàn)，亞太地區(qū)必須有效地做出應(yīng)對，我有以下的建議：第一，我們應(yīng)該繼續(xù)務(wù)實地執(zhí)行目前現(xiàn)有的機制，使利益最大化。我們要確保這些現(xiàn)有的機制能夠彼此協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效，繼續(xù)增加互信、相互理解和能力建設(shè)，多邊或雙邊的平臺將成為和平和互聯(lián)互通的重要驅(qū)動力和關(guān)鍵因素。第二，我們要繼續(xù)彼此協(xié)調(diào)，討論和交換意見，交換信息、教訓以及專家經(jīng)驗，共同進行更多的聯(lián)合演習來加強軍事能力和專業(yè)知識，對于任何事故要做出更快的反應(yīng)。第三，中國是一個超級大國，對于本地區(qū)和全世界來說，中國應(yīng)該繼續(xù)舉辦香山論壇，因為這是一個非常務(wù)實的平臺，可以使我們交換經(jīng)驗和觀點，進一步促進亞太地區(qū)的和平安全和穩(wěn)定，以及更好的合作和發(fā)展。

新加坡國防部高級政務(wù)部長王乙康

當今人民的生活方式是在不斷變化的。在過去幾十年中，特別在全球化的世界中，和大量的信息知識連接在一起，意味著人們能有各種選擇，包括選擇世界各國的商品和服務(wù)。保衛(wèi)美好的生活方式就是我們要做的工作。

新加坡作為小國，努力擁抱全球化、適應(yīng)全球化，從全球化中受益。這是我們新加坡人的唯一選擇，而且這已經(jīng)成為我們的本能。我們是一個很小的城市國家，我們是一個東南亞國家，所以，我們一直以來堅持兩個原則。第一個原則就是開放和包容。從地理上來說，東南亞的群島正好坐落于一條重要的貿(mào)易通道上。19世紀，英國在新加坡建立了一個貿(mào)易基地，來為印度和中國之間的貿(mào)易服務(wù)。所以開放和包容已經(jīng)成為東南亞人基因中的一部分。世界各國的各種宗教，印度教、佛教、伊斯蘭教和基督教都已經(jīng)塑造了本地區(qū)?，F(xiàn)在，我們有一個中立開放的平臺，它是由東盟國家提供的，供世界各國進行交流。我們希望建立一個開放包容的地區(qū)架構(gòu)，我們也支持各種地區(qū)論壇，比如說APEC。第二個原則就是以規(guī)則為基礎(chǔ)的世界秩序。作為一個小國，新加坡要想在一個強權(quán)即公理的世界中生存是不可能的，這是為什么我們1965年就獨立了——我們從馬來西亞中分離出來，和馬來西亞簽署了一個供水協(xié)議，確保我們的供水安全。我們希望世界秩序能以規(guī)則為基礎(chǔ)，以合同和契約為基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，全球市場已經(jīng)相互聯(lián)系起來了，各國是相互依存的，目前的世界秩序是足夠容納所有國家合理的愿望的。無論是大國還是小國，都可以使我們這個世界成為開放和包容的世界。

澳大利亞前總理霍克

我想講一下重要的國家之間的關(guān)系，我認為，中國能夠幫助解決一些重要問題，而且發(fā)揮領(lǐng)導作用。這與中國目前在地區(qū)和全球事務(wù)上所發(fā)揮的影響力是非常匹配的。因此，我想建議中國發(fā)揮更大的作用，來促進穩(wěn)定和平的地區(qū)乃至全球的秩序。在重建國際秩序的時候，通常會涉及大國的崛起，或者是一國之衰落。但是我不同意這種觀點，從我的經(jīng)驗來看，善意的人們可以攜手努力來溝通協(xié)商，重新打造互利共贏的關(guān)系，我相信中美兩國領(lǐng)導人和兩國人民都是善意的，但是整個過程一定是會很艱難的，而且有很多深層次的問題需要進一步的溝通協(xié)商。

中國可以發(fā)揮領(lǐng)導作用來改變中國南海的一些分歧，可以召開峰會，使所有的聲索國參與進來，探討解決方案，找到新的多邊海上秩序，并且提供多國管理的機制，以迎接發(fā)展、保護安全。中東對中國來說也是個重要的問題，因為中東目前的危機與中國的崛起是同步的，所以，中國要作為一個全球大國，就必須發(fā)揮影響力。還有一個問題，就是有一些國家、有一些人擔心中國崛起之后是要統(tǒng)治世界。所有了解世界歷史的人，尤其是了解財富和權(quán)力分配的人應(yīng)該會知道，這是不可能的。中國應(yīng)該在全球事務(wù)上發(fā)揮更大的作用，這一點是可以實現(xiàn)的，也是能夠?qū)崿F(xiàn)的，尤其是應(yīng)該跟美國進行更好的合作。