蘭榮杰
11月8日,共和黨人特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)。對于民主黨的“鐵倉”加利福尼亞州而言,這無疑是一記驚雷。不過就在同一天,就在同一張選票上,加州選民卻給了全美甚至全世界人民一記驚雷,這就是所謂“大麻合法化”。根據(jù)當(dāng)天通過的加州64號法案,成年人可以為消費目的種植、購買、持有或吸食少量大麻,獲得執(zhí)照的商戶也可在限量以內(nèi)出售大麻,或者開設(shè)專供吸食大麻的消遣場所,不過政府將對大麻征收重稅。早在6年前,一份幾乎一樣的19號法案在公投中被否,如今支持者卷土重來,竟然勢不可擋。
其實多年以來,不少加州人,包括多名聯(lián)邦議員、地方市長、警察局長、法官,以及像ACLU(美國公民自由聯(lián)盟)一類的多個非政府組織,都在極力推動大麻合法化。根據(jù)加州憲法,支持者成功募集到大約70萬個簽名,就可以將大麻合法化的法案提交全民公決。2010年那一次公投前的民意調(diào)查表明,加州選民中大概52%支持大麻合法化,但最終投票反對者卻達到51%。6年之后再度公投,支持者超過56%,反對者不到44%,民意天平已經(jīng)徹底倒轉(zhuǎn)。
必須承認,如此驚世駭俗的法案,反對者當(dāng)然不乏其人。比如當(dāng)年身為州長的施瓦辛格就是其中之一。畢竟放眼環(huán)球,古往今來,大麻都被視為洪水猛獸,是和海洛因、可卡因等并列的毒品,除嚴(yán)格限制的醫(yī)療用途外,其生產(chǎn)、銷售或持有均受法律禁止。在絕大多數(shù)國家,吸食大麻不僅屬于違法或犯罪行為,也同時被視為離經(jīng)叛道的墮落行徑,受到主流社會的唾棄、憎惡和打擊。
然而對于64號法案的支持者而言,“大麻等于毒品”無非是一個歷史的錯誤。臨床醫(yī)學(xué)早就證明,大麻與酒精一樣,雖然可以使人產(chǎn)生興奮情緒,并可在輕微程度上致部分人上癮,但只要吸食適量,大麻對人體健康并無明顯損害,也不致引發(fā)嚴(yán)重的心理問題。換句話說,大麻其實就是“另一個品牌的啤酒”,但用無妨。更有醫(yī)生指出,在2008年,全加州僅有不到200人因為吸食大麻而住院;相比之下,因為酒精中毒或酗酒導(dǎo)致的住院人數(shù)卻高達3.4萬人。正是因此,職業(yè)醫(yī)生群體成為大麻合法化的堅定支持者,聲稱要打破歷史對大麻的偏見,揭開這一層“皇帝的新裝”。
64號法案的另一推動力量,是代表黑人和拉美人的民權(quán)團體。一個現(xiàn)實是,真正被警察以持毒罪名盤問或逮捕的,絕大部分是黑人和拉美人。從這個意義出發(fā),所謂吸食大麻犯法,無非是“白人合法,黑人非法”。正是因此,諸多美國有色人種團體,比如全美黑人警察協(xié)會等,都成為64號法案的支持者。
然而在加州,64號法案最終得以公決通過,最重要的原因卻肯定跟金錢有關(guān)。作為2008年金融危機的最大受傷者之一,加州政府赤字一度達到創(chuàng)紀(jì)錄的200億美元。雪上加霜的是,因為失業(yè)率高企,無家可歸者游蕩街頭,加州犯罪率也急劇上升。但是即便如此,因為法律規(guī)定吸食大麻犯罪,警察又不得不花費大量精力對付大麻。僅在2008年,全加州就有超過7.8萬人涉毒被捕,其中相當(dāng)部分還被提交審判甚至送進監(jiān)獄。與此同時,由于監(jiān)獄爆滿,而政府又沒錢新修監(jiān)獄或招募獄警,加州不得不直接釋放一部分在押犯人,其中甚至有社會危險性遠超吸毒者的暴力犯。不僅如此,由于沒有合法銷售渠道,大麻市場成為毒販、黑幫的搖錢樹,并因此催生一個上百億美元的地下毒品市場,更引發(fā)加州近鄰墨西哥的毒品戰(zhàn)爭和政府危機。所有這一切,幾乎都可通過大麻合法化而解決。警察可以不用煩惱大麻吸食者,因而有精力對付那些真正緊要的犯罪分子。監(jiān)獄可以騰出空間和人手,關(guān)押更具社會危害性的罪犯。政府可以減少執(zhí)法成本,甚至還能通過征收大麻稅而獲得巨額收入。合法商人可以按規(guī)定生產(chǎn)和銷售大麻,因而毒販也就失去生存的土壤。
所有這一切理由,看起來都是如此合理。唯一不合理的地方,似乎僅在于觀念問題:作為“毒品”的大麻,怎么就能合法化呢?不過想想,就在大約一百年前,美國還有明令禁酒的憲法條款。而歷史證明,禁酒除了造就一大批地下黑幫和惡性案件,以及公民的普遍性違法和政府的選擇性執(zhí)法,似乎并不能真正消除人類尋求生理和心理刺激的原始本能。在大麻問題上,歷史是否會重演呢?我們拭目以待。