鐘華斌+孫春濤+李亮光+陳昀

毛竹又名南竹，是竹類植物中用途最廣，面積最大的經(jīng)濟(jì)竹種。毛竹具有生長(zhǎng)快、周期短、效益好、用途廣等特點(diǎn)，能自然擴(kuò)鞭、快速成材、再生能力強(qiáng)，具有較高的綜合效益。在生態(tài)效益方面，具有涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、美化環(huán)境的作用；在經(jīng)濟(jì)效益方面，主干可用于生產(chǎn)竹纖維、竹地板、竹炭、竹飲料等建筑、家具制作和生活用品等領(lǐng)域，竹鞭、竹蔸可生產(chǎn)竹雕等工藝產(chǎn)品，附加值較高；竹筍是純天然無(wú)污染的綠色環(huán)保食品，因其富含纖維素，能促進(jìn)胃腸蠕動(dòng)，減少人體對(duì)脂肪酸的吸收，促進(jìn)糞便排泄，經(jīng)常食用對(duì)中老年人常發(fā)的高血壓、高血糖、高血脂、腸癌、痔瘡等疾病有一定的預(yù)防作用。

新邵縣毛竹資源基本概況

新邵縣位于湖南中部，介于邵陽(yáng)盆地與新漣盆地之間，境內(nèi)整個(gè)地勢(shì)中部高、南北低，地貌以山丘為主，土壤以紅壤與山地黃壤為主；境內(nèi)植物種類繁多，其中喬木樹種93科421種，灌木50科10種，草本植物88科344種；縣域國(guó)土總面積1780.9平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)國(guó)有場(chǎng)圃，現(xiàn)有林業(yè)用地面積107136公頃，森林覆蓋率55.73%，是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣；竹林面積達(dá)21417.8公頃，立竹數(shù)8495.9萬(wàn)株，每公頃立竹密度達(dá)3967株，是湖南省竹林資源大縣。毛竹主要分布在潭溪鎮(zhèn)、潭府鄉(xiāng)、太芝廟鄉(xiāng)、龍溪鋪鎮(zhèn)、巨口鋪鎮(zhèn)、大新鄉(xiāng)、坪上鎮(zhèn)及龍山林場(chǎng)，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)場(chǎng)也有散生分布。境內(nèi)交通便利，有多條高速、國(guó)道貫穿全境，湘黔鐵路、滬昆高鐵在該縣也設(shè)有站點(diǎn)，有利于毛竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)及其產(chǎn)品的運(yùn)輸銷售。

新邵縣毛竹經(jīng)營(yíng)利用現(xiàn)狀

1、依規(guī)采伐，竹齡結(jié)構(gòu)日趨合理。毛竹需求市場(chǎng)的增大和竹產(chǎn)品市場(chǎng)的拓展，為毛竹產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了商機(jī)。目前，新邵縣林農(nóng)的采伐作業(yè)已形成較為良好的習(xí)慣，永續(xù)利用的意識(shí)日益增強(qiáng)。采伐時(shí)堅(jiān)持“砍劣留優(yōu)，砍老留壯，砍冬留春，采伐量低于生長(zhǎng)量”的原則，伐蔸及時(shí)清除，保持了較為合理的林相及竹齡結(jié)構(gòu)。

2、營(yíng)改結(jié)合，竹林資源持續(xù)增長(zhǎng)。移竹造林和實(shí)生苗造林是毛竹造林的主要方式。上世紀(jì)90年代末，新邵先后建立了15公頃毛竹實(shí)生苗基地，每年能提供實(shí)生苗10萬(wàn)株。在退耕還林和世行貸款造林項(xiàng)目中，配套毛竹實(shí)生苗造林集中在海拔800米以下的山窩、山麓、山腰等地勢(shì)相對(duì)平坦的地段，實(shí)地造竹，同時(shí)，在跡地更新和殘林改造中，鼓勵(lì)林農(nóng)盡量新造毛竹。通過(guò)10多年的努力，全縣新造毛竹面積達(dá)2000公頃。從1995年開始，新邵縣利用世行貸款造林項(xiàng)目實(shí)施毛竹低改，嚴(yán)格按照毛竹低產(chǎn)林改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劈山砍雜、深翻墾復(fù)、適時(shí)施肥、蓄筍養(yǎng)竹。通過(guò)低改，每公頃立竹達(dá)到5000株以上，平均胸徑達(dá)到10厘米以上，每公頃凈增毛竹800～1000株，累計(jì)低改竹林面積2667公頃。

3、內(nèi)引外聯(lián)，毛竹加工異軍突起。全縣有省百?gòu)?qiáng)私營(yíng)企業(yè)1家、省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)3家，以竹材為原料的加工企業(yè)3家。其中，邵陽(yáng)廣信造紙有限公司為專業(yè)生產(chǎn)電工紙板的企業(yè)，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)110千瓦變壓器電工絕緣紙板5萬(wàn)噸，邵陽(yáng)心連心食品有限公司，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)清水竹筍罐頭2萬(wàn)噸，振福南竹板業(yè)有限公司，主要從事竹膠板生產(chǎn)，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)竹膠板能力5000立方米。另有其他小型竹筷、竹拉絲生產(chǎn)企業(yè)7家，年加工生產(chǎn)毛竹15萬(wàn)株。

存在的主要問(wèn)題

1、單位面積產(chǎn)量低。由于歷史原因，新邵縣毛竹林中，低產(chǎn)竹林占比較大。全縣共有毛竹面積21417.58公頃，蓄積8495.9萬(wàn)株，單位面積蓄積每公頃3900多株，低于豐產(chǎn)竹林每公頃4500～5200株的水平。雖然經(jīng)過(guò)多年的毛竹低改，低改林面積達(dá)2667公頃，但低改地段主要分布在交通便利的公路兩旁。

2、集約經(jīng)營(yíng)程度不高。全縣的毛竹基地，僅有邵陽(yáng)心連心食品有限公司采取了“公司+基地+農(nóng)戶”的集約化經(jīng)營(yíng)模式，面積為1333公頃，只占全縣竹林面積比例的6%，其余的基本分散在農(nóng)戶手中，集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)的也不多。毛竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一組織，經(jīng)營(yíng)粗放，難以形成合作抱團(tuán)發(fā)展及規(guī)模效益。

3、道路基礎(chǔ)設(shè)施差。竹林產(chǎn)區(qū)大多遠(yuǎn)離公路，交通不便，毛竹采伐運(yùn)輸生產(chǎn)成本高，相當(dāng)一部分竹林無(wú)采伐利用價(jià)值，任其在深山老林中自生自滅。大量毛竹采運(yùn)“下不了山，運(yùn)不出村”，依舊“守著滿山寶，過(guò)著清貧日”。

4、綜合利用率低。在加工利用方面，絕大部分廠家僅停留在毛竹竹桿的加工利用上，對(duì)竹蔸、竹鞭、竹梢、竹枝、竹籜等副產(chǎn)品及邊角余料基本沒有利用，綜合利用率明顯不足，附加值較低，而具有高新科技的造紙企業(yè)，因毛竹滿足不了其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法提高利用率。

5、資金投入待加強(qiáng)。近年來(lái)，全縣通過(guò)相關(guān)工程項(xiàng)目的啟動(dòng)，已累計(jì)新造毛竹面積2000公頃，毛竹低改面積2667公頃，但目前用于毛竹培育的資金遠(yuǎn)低于杉木、松木等用材林的投入。

建議與對(duì)策

毛竹資源已經(jīng)成為新邵縣生態(tài)建設(shè)的重要支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和農(nóng)民增收的重要途徑。雖然該縣在資源培育和毛竹產(chǎn)業(yè)加工方面有了較好的開端，但也存在諸多問(wèn)題亟待重視及逐步解決。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將毛竹產(chǎn)業(yè)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，成立南竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理；要把發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)作為“一把手工程”和“富民強(qiáng)縣”的重要戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，簽訂責(zé)任狀，實(shí)施目標(biāo)考核。

2、做好豐產(chǎn)栽培。積極推廣“毛竹筍套袋技術(shù)研究”和應(yīng)用“高品質(zhì)毛竹筍高效孵化技術(shù)研究”項(xiàng)目成果，實(shí)施覆蓋、套袋兩項(xiàng)技術(shù)措施和開挖竹節(jié)溝、墾復(fù)、施肥、號(hào)筍號(hào)竹、竹林灌溉等輔助措施，促進(jìn)毛竹筍拔高，地徑生長(zhǎng)，提高竹筍的可食率和品質(zhì)。

3、改善竹林基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)竹林道建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)，加強(qiáng)推進(jìn)林區(qū)道路建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的資金、政策支持，著力改善竹林基礎(chǔ)設(shè)施特別是竹林道路條件，從根本上解決林區(qū)交通閉塞問(wèn)題，切實(shí)降低毛竹采運(yùn)生產(chǎn)成本，拓展林農(nóng)利潤(rùn)空間，激發(fā)廣大毛竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者的積極性。

4、創(chuàng)新發(fā)展模式。完善林改政策，加快林地流轉(zhuǎn)，讓林農(nóng)放手投入；將竹林經(jīng)營(yíng)權(quán)向懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的竹材加工龍頭企業(yè)集中，形成規(guī)模效應(yīng)，同時(shí)密切竹產(chǎn)業(yè)加工者與資源培育者之間的聯(lián)系，以產(chǎn)業(yè)利用來(lái)支撐資源培育；創(chuàng)新毛竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。鼓勵(lì)林農(nóng)以林地林權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、置換和投資入股等方式，流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，推行“加工企業(yè)建基地、業(yè)主大戶建基地、專業(yè)合作社建基地”等多種形式，實(shí)現(xiàn)毛竹生產(chǎn)由分散、粗放的模式，向統(tǒng)一化、精細(xì)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)毛竹生產(chǎn)集約化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。

5、做強(qiáng)竹材加工利用。樹立龍頭企業(yè)的示范效應(yīng)，引進(jìn)高新科技和先進(jìn)設(shè)備，做好技術(shù)改造，做強(qiáng)毛竹加工產(chǎn)業(yè)，不斷提升竹膠板、纖維板和竹筍罐頭生產(chǎn)水平；利用本縣毛竹資源開發(fā)竹纖維、竹地板、竹炭、竹雕、竹飲料等高科技產(chǎn)品，提高全縣毛竹產(chǎn)品的加工能力，吸引周邊縣市及外省的毛竹資源向本縣毛竹企業(yè)轉(zhuǎn)移，形成毛竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)與利用的“洼地效應(yīng)”。

6、做好竹林生態(tài)旅游。以新邵岳坪峰國(guó)家森林公園為依托，以龍山林場(chǎng)萬(wàn)頃竹林為示范，探索生態(tài)型、文化型、服務(wù)型、體驗(yàn)型等竹林生態(tài)旅游、休閑經(jīng)營(yíng)模式，輻射并帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)鄉(xiāng)竹林旅游業(yè)的發(fā)展。開發(fā)“十里竹廊、竹林隱居、竹海休閑、小橋流水”的毛竹森林旅游和森林景觀，并圍繞景區(qū)開發(fā)竹地毯、竹窗簾、竹袋子、竹帽子、竹鞋子、竹玩具、竹裝飾品等特色旅游產(chǎn)品，不斷滿足來(lái)自各方游客的購(gòu)物需求，極大限度地增加林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入。