林業(yè)是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根基,是全面建成小康社會的一項重要任務(wù)。各地要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,切實把握林業(yè)發(fā)展的著力點,全面提升林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平,為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出積極貢獻。
要把改善生態(tài)作為林業(yè)發(fā)展的根本方向。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。堅持保護優(yōu)先、自然修復為主,堅持數(shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量優(yōu)先,加強森林生態(tài)安全建設(shè),加快國土綠化進程,開展山水林田湖生態(tài)治理,開展森林城市建設(shè),加強林業(yè)生態(tài)資源科學經(jīng)營,全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。
要把做強產(chǎn)業(yè)作為林業(yè)發(fā)展的強大活力。綠水青山就是金山銀山,發(fā)揮森林是水庫、錢庫和糧庫的重要功能,深刻認識生態(tài)和產(chǎn)業(yè)、公益和經(jīng)濟的辯證關(guān)系,發(fā)展林業(yè)特色和新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),增強林業(yè)發(fā)展活力,實現(xiàn)林業(yè)精準扶貧,在國土上創(chuàng)造和積累生態(tài)資本和綠色財富,促進綠色富國、綠色惠民。
要把保護生物多樣性作為林業(yè)發(fā)展的基本任務(wù)。全面保護天然林、濕地、沙地植被,以及典型生態(tài)系統(tǒng)、生物物種及遺傳基因的多樣性,實施森林質(zhì)量精準提升工程,嚴格保護林地、濕地。加快珍稀瀕危野生動植物搶救性保護,建設(shè)國家公園,強化野生動植物進出口管理。培養(yǎng)公民生態(tài)價值觀,促進人與自然和諧共生。
要把改革創(chuàng)新作為林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動力。加強林業(yè)改革頂層設(shè)計,健全國有林和集體林管理體制,創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式,廣泛調(diào)動全社會力量發(fā)展林業(yè)的主動性和創(chuàng)造性。發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。大力推進林業(yè)供給側(cè)改革,打造新業(yè)態(tài),拓展新領(lǐng)域,全面提升林業(yè)的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
要把依法治林作為林業(yè)發(fā)展的可靠保障。加快林業(yè)科學立法、民主立法,加強林業(yè)執(zhí)法和普法,形成完備的林業(yè)法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,保護產(chǎn)權(quán)、規(guī)范公權(quán),不斷完善林業(yè)治理體系和提高治理能力。
要把開放合作作為林業(yè)發(fā)展的重要路徑。以國際履約和合作交流為平臺,以“一帶一路”為契機,深度參與全球應對氣候變化、林業(yè)合作和生態(tài)治理,積極服務(wù)國家政治外交大局,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場,形成全方位林業(yè)對外開放新格局,為維護全球生態(tài)安全作出新貢獻。