韓潔穎

一個(gè)團(tuán)結(jié)而穩(wěn)定的歐洲不僅對(duì)中國(guó)有利，更是對(duì)世界有利。一旦一體化的“金箍”被沖破，其內(nèi)部成員之間的爭(zhēng)吵和摩擦很可能上升為國(guó)與國(guó)間的矛盾，這樣的矛盾一旦被激化，就猶如打開了潘多拉的盒子，局面絕不是一兩個(gè)超級(jí)大國(guó)可以收拾的。

對(duì)歐洲的未來(lái)而言，意大利可能還從沒有這么舉足輕重過！倫齊發(fā)起的修憲公投被選民否決，其地位也岌岌可危。意大利可能脫離歐元區(qū)，從而影響歐盟的穩(wěn)定，最終影響歐洲的未來(lái)——?dú)W洲真的會(huì)崩潰嗎？

自體之困

二戰(zhàn)后歐洲演變的主要脈絡(luò)，實(shí)際是積極推進(jìn)一體化的進(jìn)程。歐洲一體化建設(shè)，經(jīng)歷了煤鋼聯(lián)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)共同體、統(tǒng)一大市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟四個(gè)發(fā)展階段，根據(jù)先經(jīng)濟(jì)后政治的原則，正從經(jīng)濟(jì)一體化向政治一體化過渡，并成為全球最高水平的一體化區(qū)域，歐盟也成為世界上一體化程度最高、綜合實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家聯(lián)合體。

經(jīng)過5次擴(kuò)大，歐盟成員國(guó)已從最初的6個(gè)倡始國(guó)增加到目前的27個(gè)，歐洲一體化進(jìn)程卻依舊道阻且艱。盡管艱難挺過歐債危機(jī)，但遭遇強(qiáng)烈沖擊的歐洲大陸經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢乏力。近年來(lái)，難民危機(jī)又屢屢沖擊歐洲主要國(guó)家，歐洲正處于發(fā)展史上最嚴(yán)峻的時(shí)刻。

更慘痛的是，6月的英國(guó)脫歐公投在一片嘩然和瞠目結(jié)舌中結(jié)束。英國(guó)民眾最終選擇了與歐洲大陸say goodbye ，歷史性逆轉(zhuǎn)了歐洲一體化的進(jìn)程。

分裂的激情籠罩著整個(gè)歐洲，其凝聚力持續(xù)被瓦解。由于英國(guó)脫歐的示范效應(yīng)，歐洲區(qū)域分裂勢(shì)力迅速崛起，保護(hù)主義和孤立主義日益泛濫。在這之前，丹麥、瑞典、匈牙利等國(guó)就因?yàn)闅W盟財(cái)政條約等剛性約束有所“反抗”，英國(guó)的成功激勵(lì)歐洲各國(guó)疑歐派加大行動(dòng)力度。在這之后，各國(guó)累積已久的反一體化情緒集中爆發(fā)，通過公投方式退歐的呼聲普遍高漲。英國(guó)公投結(jié)果公布后，立刻得到法國(guó)國(guó)民陣線、德國(guó)選擇黨、丹麥人民黨以及荷蘭自由黨等多國(guó)退歐派政黨的熱烈響應(yīng)。面對(duì)相繼臨近的大選，法國(guó)、德國(guó)等多國(guó)極端政黨均提出了反一體化綱領(lǐng)，以廣泛博取選民支持。

同時(shí)，民粹主義力量逐漸占據(jù)主流地位導(dǎo)致了歐洲各國(guó)社會(huì)割裂的加劇。如前文所言，挺過歐債危機(jī)的歐洲各國(guó)金融體系搖搖欲墜，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇非常緩慢，與之相伴的是高福利體系的支離破碎和失業(yè)率的居高不下，不斷激化的社會(huì)矛盾為民粹力量提供了滋生土壤，“‘經(jīng)濟(jì)降速-民粹崛起的弱勢(shì)循環(huán)機(jī)制已經(jīng)在歐元區(qū)形成”。倫齊上臺(tái)后，曾試圖通過一系列結(jié)構(gòu)性改革措施來(lái)挽救意大利經(jīng)濟(jì)，但停滯的經(jīng)濟(jì)促使國(guó)內(nèi)民粹主義思潮的興起，反對(duì)修憲的疑歐民粹政黨“五星運(yùn)動(dòng)”及“北方聯(lián)盟”，紛紛將主要問題歸咎歐盟。

民粹政黨的迅速崛起，直接推動(dòng)了反一體化、反移民政策的落地。有分析稱，奧地利極右自由黨候選人霍費(fèi)爾提倡收緊移民措施，成功吸納大量支持者;意大利“五星運(yùn)動(dòng)”領(lǐng)袖格里洛更是揚(yáng)言，假如修憲公投被否決，他將推動(dòng)另一場(chǎng)公投，決定意大利應(yīng)否退出歐元區(qū)?！斑@些舉動(dòng)將加速市場(chǎng)活力的衰退和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的老化，降低全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而加劇歐洲長(zhǎng)期內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力的疲弱”。而社會(huì)長(zhǎng)期內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力的疲弱，又將持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)矛盾，繼而進(jìn)一步刺激民粹力量的擴(kuò)張，如此循環(huán)往復(fù)并逐步顛覆和重構(gòu)歐洲的政治經(jīng)濟(jì)格局。更為重要的是，當(dāng)前歐洲缺少阻斷這一弱勢(shì)循環(huán)的有效措施，難以擺脫民粹主義的泥淖，甚至最終會(huì)提振民粹主義情緒。在激化與漫長(zhǎng)的重構(gòu)過程中，歐洲將整體趨于沒落，歐元的國(guó)際市場(chǎng)地位也將逐步下降。

“2017年，歐洲將真正開啟一體化倒退的進(jìn)程”，這意味著一個(gè)曾經(jīng)無(wú)比接近理想的時(shí)代，或?qū)⒆罱K走向完結(jié)！

兩敗俱傷的近鄰

就算歐洲最終重回四分五裂的歷史，也絕不僅僅是牽涉某一國(guó)或者一個(gè)集團(tuán)的事。“這個(gè)時(shí)代的全球秩序，是由美國(guó)、中國(guó)、歐盟、俄羅斯的博弈中塑造出來(lái)的”，全球的政治秩序和格局或?qū)⒅匦孪磁啤?/p>

俄羅斯與歐盟自古以來(lái)就是一對(duì)冤家。很早以前，歐洲的外交家把俄羅斯稱作“野蠻部落”，而俄羅斯人則把歐洲看作一塊不屑一顧的土地。之后，東西方的“冷戰(zhàn)”使得雙邊關(guān)系處于僵化的狀態(tài)，即便冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯與宿敵西方國(guó)家的關(guān)系，仍然相當(dāng)矛盾，特別是跟歐盟的關(guān)系，始終處于制裁與反制裁的兩敗俱傷中。

英國(guó)脫歐公投，直接導(dǎo)致首相卡梅倫下臺(tái)。

特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)引發(fā)美俄關(guān)系將迎來(lái)改善的廣泛預(yù)期，恰在這個(gè)時(shí)候，俄與歐洲一些國(guó)家出現(xiàn)新一輪尖銳摩擦。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，俄羅斯在其與波蘭和立陶宛接壤的“飛地”加里寧格勒部署“堡壘”導(dǎo)彈發(fā)射器，它們可發(fā)射超音速P-800型巡航導(dǎo)彈，該導(dǎo)彈不久前曾被俄軍用于空襲敘利亞境內(nèi)的極端分子。北約抨擊莫斯科的行動(dòng)是“侵略性軍事姿態(tài)”。

時(shí)隔一天，歐洲議會(huì)在法國(guó)斯特拉斯堡以304票贊成、179票反對(duì)、208票棄權(quán)的結(jié)果通過了《歐盟反擊第三方宣傳的戰(zhàn)略傳播》動(dòng)議。該動(dòng)議稱，俄羅斯近年來(lái)有意鼓動(dòng)一場(chǎng)“反歐宣傳”，還號(hào)召歐盟和所有成員國(guó)反制俄羅斯的信息宣傳戰(zhàn)。歐洲議員稱，俄羅斯動(dòng)用各種傳播工具對(duì)歐洲的民主價(jià)值進(jìn)行攻擊，試圖分裂歐洲，制造一種歐盟東部國(guó)家虛弱的印象。

這一次，北約和歐洲議會(huì)對(duì)莫斯科的攻擊正式且官方，如同與俄羅斯對(duì)抗姿態(tài)更新升級(jí)后的2.0版。俄方面迅速做出強(qiáng)硬回應(yīng)，其外交部發(fā)言人稱歐洲議會(huì)針對(duì)俄媒體的決議案是把國(guó)際社會(huì)視線轉(zhuǎn)到另外一個(gè)方向的“信息犯罪”。而針對(duì)加里寧格勒的導(dǎo)彈部署，俄表示“在北約向俄羅斯邊界擴(kuò)張的背景下，俄正在做一切必要的事情來(lái)保護(hù)自己”。

法媒報(bào)道稱，自從歐美就俄羅斯吞并克里米亞，參與烏克蘭危機(jī)而采取一波又一波的制裁措施后，俄羅斯與西方國(guó)家的關(guān)系處在冷戰(zhàn)以后最糟糕的時(shí)期。即便今年以來(lái)，俄羅斯頻頻釋放善意，但歐盟顯然還不愿意完全敞開胸懷，不久前執(zhí)意延長(zhǎng)了對(duì)俄的制裁期限。

俄歐的關(guān)系還遠(yuǎn)不到撥開烏云的好時(shí)機(jī)，新近發(fā)生的一系列沖突更是顯示了西方尤其是歐洲國(guó)家與莫斯科的隔閡之深，“雙方的戰(zhàn)略利益和意識(shí)形態(tài)都嚴(yán)重對(duì)立，早已處在冰凍三尺的狀態(tài)”。

問題是，作為以往輿論信息戰(zhàn)的主力，現(xiàn)在的歐洲各國(guó)為何對(duì)市場(chǎng)化并不發(fā)達(dá)的俄羅斯媒體懷揣諸多敵意和警惕呢？這恰恰看出問題的關(guān)鍵還在于其內(nèi)核出了問題。“從英國(guó)脫歐開始，歐盟在包括思想領(lǐng)域在內(nèi)的各個(gè)層面不斷出現(xiàn)咔嚓作響的裂縫。對(duì)歐盟而言，這時(shí)候莫斯科吹過來(lái)一口氣，都像是一陣大風(fēng)。”

讓人好奇的是，一旦各個(gè)層面均已出現(xiàn)裂縫而風(fēng)雨飄搖的歐洲分崩離析，對(duì)克里姆林宮而言是不是利好呢？

就個(gè)體而言，先前歐盟對(duì)俄羅斯進(jìn)行的種種嚴(yán)厲制裁在解體后能取得何種效力、持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間都值得商榷，甚至有全部廢除的可能性。畢竟在這個(gè)問題上，歐盟內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)了不同聲音。

匈牙利、塞浦路斯、希臘、意大利和斯洛伐克這五個(gè)歐盟成員國(guó)對(duì)繼續(xù)制裁俄羅斯明確表示反對(duì)。其中，匈牙利外長(zhǎng)表示，歐盟同意延長(zhǎng)對(duì)俄制裁的決定是“不正確和反民主的”。俄羅斯的歐盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口禁令對(duì)意大利構(gòu)成了重大影響，意大利率先向俄羅斯表態(tài)，愿意單方面減少一些商業(yè)方面的制裁。德國(guó)的態(tài)度也開始軟化，不會(huì)處罰意大利等國(guó)私自松綁制裁措施。德外長(zhǎng)施泰因邁爾還表示，在一定條件下可以放松制裁。

利益的捆綁極大削弱了制裁的效力，與此同時(shí)，歐洲國(guó)家的分手更有利于普京大帝逐個(gè)擊破，不斷擴(kuò)大其在東歐的影響力。烏克蘭危機(jī)以來(lái)，東歐成為了歐盟和俄羅斯之間地緣政治爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。11月13日，東歐國(guó)家保加利亞和摩爾多瓦兩國(guó)總統(tǒng)大選結(jié)果顯示，勝出者均為親俄的總統(tǒng)候選人，兩國(guó)方向的調(diào)轉(zhuǎn)意味著歐盟在東歐力量的減弱，以及贏家俄羅斯勢(shì)力范圍的擴(kuò)張。東歐國(guó)家出現(xiàn)加強(qiáng)與俄羅斯合作的趨勢(shì)，捷克、塞爾維亞和匈牙利都出現(xiàn)了這一傾向。這些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人支持與俄羅斯保持正常關(guān)系，未來(lái)這一趨勢(shì)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。俄國(guó)家杜馬副議長(zhǎng)托爾斯泰將此現(xiàn)象視作“歐洲夢(mèng)”魅力喪失的又一證明。 與此同時(shí)，法國(guó)極右政黨“國(guó)民陣線”領(lǐng)導(dǎo)人勒龐公開主張法國(guó)應(yīng)與俄羅斯結(jié)為同盟，她還支持法國(guó)和歐盟承認(rèn)莫斯科擁有克里米亞。

可矛盾的是，歐洲一體化對(duì)普京大帝兌現(xiàn)其強(qiáng)國(guó)的承諾而言不可或缺。俄歐關(guān)系之所以越來(lái)越曖昧，根植于雙方具有廣泛共同利益，合作符合戰(zhàn)略的需要。歐盟的解體甚至是歐洲的分裂，勢(shì)必加大俄羅斯幾百年來(lái)試圖“融入歐洲”的難度。此外，歐盟還是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴，目前的俄歐貿(mào)易已占俄外貿(mào)總額的50%以上，莫斯科需要一個(gè)穩(wěn)定繁榮的歐洲來(lái)確保經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

更重要的是，歐盟和俄羅斯都需要助推對(duì)方的強(qiáng)大以推動(dòng)世界割據(jù)多極化。對(duì)俄羅斯來(lái)說，歐盟不同于北約，不會(huì)對(duì)俄的領(lǐng)土安全構(gòu)成威脅。相反，俄還可借助歐盟來(lái)分化北約，制約美國(guó)的單邊主義。

這種情況下，歐洲的崩潰對(duì)兩國(guó)未來(lái)關(guān)系的利弊，恐怕不難得出答案。

失衡的美歐

而當(dāng)面對(duì)這股極可能讓歐洲土崩瓦解的浪潮，歐洲一直以來(lái)倚重的老大哥、大洋彼岸的美國(guó)又會(huì)產(chǎn)生怎樣的反應(yīng)？

近來(lái)，美國(guó)不允許歐盟解體的論調(diào)充斥報(bào)端。其理由是，英國(guó)6月公投前，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在《每日電訊報(bào)》上發(fā)表了一封信，敦促英國(guó)不要離開歐盟，并警告說如果英國(guó)投票離開歐盟，“英國(guó)將‘排在隊(duì)列的后面與美國(guó)建立新的貿(mào)易協(xié)議?！倍砹_斯《晨報(bào)》7月7日了發(fā)表題為《美國(guó)對(duì)歐盟各國(guó)說“不”》的文章稱，美國(guó)不會(huì)允許歐盟解體。但對(duì)美國(guó)而言，重要的是保留歐盟而且歐盟不再那么強(qiáng)大：在歐盟被削弱的情況下，《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）能有更多的發(fā)揮空間。

其實(shí)，不論是歐洲還是美國(guó)都很清楚，歐洲一體化的不斷演進(jìn)和歐盟的強(qiáng)大意味著其國(guó)際舞臺(tái)上話語(yǔ)權(quán)的提升，甚至是對(duì)美國(guó)霸權(quán)的挑戰(zhàn)和終結(jié)。因?yàn)椤耙粋€(gè)人口與美國(guó)不相上下、科技經(jīng)濟(jì)勝利略為占優(yōu)的歐盟，再加一支獨(dú)立的部隊(duì)、一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的歐元，必將改變大西洋兩岸的政治格局”。2014年，當(dāng)美國(guó)號(hào)召歐盟國(guó)家軍事援助烏克蘭，給烏克蘭援助致命性武器時(shí)，德國(guó)和法國(guó)竟然公開反對(duì)，默克爾和奧朗德甚至結(jié)伴前往莫斯科，與俄羅斯總統(tǒng)普京商談烏克蘭停火事宜，并且取得了一致，最終還簽訂了?；饏f(xié)議，而且烏克蘭各方基本上做到了遵守協(xié)議至今。

這是美國(guó)不愿看到的局面，且事態(tài)的發(fā)展也的確朝著美國(guó)管控不了的方向前進(jìn)。美國(guó)從未對(duì)歐盟真正放心過，打壓歐元、反對(duì)歐盟建立獨(dú)立的安全防務(wù)體系、不時(shí)在歐盟內(nèi)部制造些分歧和摩擦，始終是美國(guó)對(duì)抗歐盟的三大“制勝法寶”。近年來(lái)，美國(guó)操作了烏克蘭事件，挑起了希臘債務(wù)危機(jī)，引動(dòng)了難民潮的種種背后，一個(gè)很重要的目的就是為拖垮歐洲，從而實(shí)現(xiàn)自己永遠(yuǎn)稱霸的夢(mèng)想。同時(shí)，對(duì)歐洲重要領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督也從未間斷過，根據(jù)斯諾登的揭秘，美國(guó)情報(bào)部門一直對(duì)德國(guó)總理默克爾、法國(guó)前總統(tǒng)薩科奇和現(xiàn)任總統(tǒng)奧朗德等進(jìn)行竊聽。

BBC指出，特朗普的上臺(tái)給歐洲各國(guó)帶來(lái)諸多新的不確定性，歐洲各國(guó)之間的分裂也更加凸顯。作為世界上獨(dú)立的一極，歐洲本來(lái)應(yīng)該充分發(fā)揮獨(dú)立自主這方面的作用。但在過去的時(shí)間里，缺乏獨(dú)立思維的歐洲在對(duì)外政策方面更多跟著美國(guó)在走，因此加強(qiáng)歐洲內(nèi)部防務(wù)的呼聲頗高。歐盟甚至在11月14日開會(huì)通過了一項(xiàng)自主防御計(jì)劃，準(zhǔn)備大幅度減少對(duì)美國(guó)的依賴。但問題是，歐盟內(nèi)部的多數(shù)國(guó)家，都是北約的成員國(guó)。在北約之外另起爐灶，打造一個(gè)歐洲國(guó)家的軍事聯(lián)盟或者說多國(guó)部隊(duì)來(lái)講，成本還是太高了。所以現(xiàn)在歐洲也需要考慮自己的獨(dú)立防務(wù)與北約之間究竟是一種什么關(guān)系?！缎l(wèi)報(bào)》分析認(rèn)為，德國(guó)和法國(guó)是支持方，背后有意大利和西班牙等國(guó)家的支持。而英國(guó)和波羅的海國(guó)家則反對(duì)加深軍事防務(wù)合作，他們普遍擔(dān)心這樣做會(huì)是北約的復(fù)制。

再加上美國(guó)對(duì)歐洲搞獨(dú)立防務(wù)，本來(lái)就不鼓勵(lì)也不支持，甚至?xí)鞔_地反對(duì)甚至是從中破壞，因此對(duì)這件事，歐洲說起來(lái)和做起來(lái)都不容易。

特朗普早就放言，自己對(duì)于盟友的保護(hù)不再是無(wú)成本的，也就是說要收取相應(yīng)的“保護(hù)費(fèi)”。美國(guó)防務(wù)政策上的調(diào)整，讓歐洲國(guó)家措手不及，如果“一直做老大哥的美國(guó)政府從全球舞臺(tái)撤回，歐洲各國(guó)可能要在貿(mào)易關(guān)系、氣候變化、俄羅斯以及應(yīng)對(duì)伊斯蘭國(guó)方面走出自己的一條道路”。

對(duì)歐洲而言，英國(guó)脫離已讓其飽受折磨，意大利公投可能引發(fā)的“黑天鵝”事件又極有可能難以招架，歐洲大陸日益膨脹的反體制情緒更是讓人焦頭爛額。正如國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為的那樣，“歐洲的災(zāi)難就是美國(guó)的機(jī)會(huì)”，一旦歐盟解體、歐洲分裂，美國(guó)這個(gè)超級(jí)大國(guó)所受的牽絆會(huì)更少，牽制會(huì)削弱，原本欣欣向榮的世界多極化格局可能存在向單極化格局的回歸。

中國(guó)是輸家？

今年初，德國(guó)某研究公司公布一項(xiàng)研究數(shù)據(jù)表明，如果歐洲申根國(guó)家解體，未來(lái)10年，將給歐盟帶來(lái)至少4700億歐元的經(jīng)濟(jì)損失，中國(guó)未來(lái)十年將會(huì)因此損失950億歐元。

所以，法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》稱，假如歐盟解體了，除德國(guó)、意大利、法國(guó)等歐盟成員國(guó)是輸家外，中國(guó)恐是最大的輸家。

雖然這家報(bào)紙的觀點(diǎn)有點(diǎn)危言聳聽的意思，但有一點(diǎn)可以肯定的是，歐盟解體的沖擊波對(duì)中國(guó)會(huì)有折射，不僅經(jīng)濟(jì)上受到重大損失，而且在安全上也同樣如此。當(dāng)然也有觀點(diǎn)認(rèn)為，歐洲的解體也將成為中國(guó)的機(jī)會(huì)，賦予了中國(guó)與歐洲各國(guó)快速發(fā)展雙邊政治、經(jīng)濟(jì)等全方位關(guān)系的新契機(jī)。

那么，不再鐵板一塊的歐洲對(duì)中國(guó)究竟是災(zāi)難還是機(jī)會(huì)呢？

可以說，前者的可能性更大一些。表面上看，中歐最主要關(guān)系體現(xiàn)為經(jīng)貿(mào)關(guān)系且一直保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。2016年1-10月，歐盟28國(guó)在華實(shí)際投入外資額83.6億美元，同比增長(zhǎng)41.5%，遠(yuǎn)高于同期中國(guó)實(shí)際使用外資4.2%的增速。與此同時(shí)，中國(guó)企業(yè)對(duì)歐投資也蓬勃發(fā)展，已覆蓋到歐盟各國(guó)。截至2016年9月底，中國(guó)對(duì)歐累計(jì)直接投資670億美元，但歐盟貿(mào)易保護(hù)主義仍有抬頭傾向。如果歐盟解體，中國(guó)就需要重新構(gòu)造與歐洲各國(guó)的雙邊關(guān)系，許多與歐盟以及歐盟框架有關(guān)的第三國(guó)之間簽署的協(xié)議，就需要重新評(píng)估，認(rèn)定或承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位等方面存在的政治桎梏，也可能松動(dòng)，這就為兩國(guó)關(guān)系發(fā)展提供了更加密切的契機(jī)。

但穩(wěn)定關(guān)系的重建至少需要兩年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，這其中不僅要將昂貴的時(shí)間成本計(jì)算其中，雙方在貿(mào)易和投資上存在的可能風(fēng)險(xiǎn)也需要審慎。

更重要的是，雖然目前中國(guó)和歐洲基本沒有地緣政治的關(guān)系，但歐洲分裂可能掀起的連鎖反應(yīng)仍讓人深感憂慮?？梢钥隙ǖ氖?，一個(gè)團(tuán)結(jié)而穩(wěn)定的歐洲不僅對(duì)中國(guó)有利，更是對(duì)世界有利。一旦一體化的“金箍”被沖破，其內(nèi)部成員之間的爭(zhēng)吵和摩擦很可能上升為國(guó)與國(guó)間的矛盾，這樣的矛盾一旦被激化，就猶如打開了潘多拉的盒子，局面絕不是一兩個(gè)超級(jí)大國(guó)可以收拾的。