2016年11月4日是人類歷史上的一個決定性時刻,首個遏制地球升溫的全球協(xié)定生效。
《巴黎氣候變化協(xié)定》(以下簡稱《巴黎協(xié)定》)迄今批準國家數(shù)量已達創(chuàng)紀錄的90多個,現(xiàn)在將成為我們的未來所依靠的利器。然而,即便有在巴黎作出的承諾和在實地采取的令人鼓舞的行動,如果不加快速度和達到需要的規(guī)模,我們?nèi)詿o法實現(xiàn)將地球升溫控制在攝氏1.5度的愿望。
隨著時間一天天過去,氣候的挑戰(zhàn)日益嚴峻。假如我們想要有機會達到寫進《巴黎協(xié)定》的目標,我們就需要至少在四個重點方面快速行動起來。
將氣候目標納入每個國家的發(fā)展規(guī)劃:在未來15年,世界各地的基礎(chǔ)設(shè)施投資總額將突破900億美元,其中大部分在發(fā)展中國家。確保這些都是低碳和具有氣候韌性的投資,有助于促進可持續(xù)的經(jīng)濟增長,這是實現(xiàn)消除貧困和促進共享繁榮的關(guān)鍵。各國現(xiàn)在可以利用《巴黎協(xié)定》來推動氣候智慧型政策行動,比如碳定價,以吸引合適的基礎(chǔ)設(shè)施投資。在后巴黎時代,增長不能不計代價。
加快清潔能源轉(zhuǎn)型:近日,國際能源署調(diào)高了可再生能源五年增長預測,原因是關(guān)鍵國家給予了有力支持和成本大幅降低。事實上,可再生能源去年已超過煤炭成為世界發(fā)電裝機容量的最大來源。在此基礎(chǔ)上再接再厲,我們需要將亞洲作為特別關(guān)注和行動的重點,因為亞洲的能源需求不斷增加,而且有些國家繼續(xù)以煤炭作為解決方案。讓這些國家走上低碳能源之路,加上逐漸削減氫氟碳化合物,可以產(chǎn)生巨大的成效。我們需要幫助各國在高碳能源和可再生替代能源之間作出正確選擇。我們必須“跟著碳走”,就是說我們必須將優(yōu)惠融資引導到能帶來最大收效的領(lǐng)域。
幫助各國加強應(yīng)對氣候沖擊的韌性:正如我們在巴黎所說,如果不采取大規(guī)模的氣候行動,到2030年就會有一億多人陷入極端貧困。這就是為什么我們需要加強社區(qū)、經(jīng)濟和生態(tài)系統(tǒng)的韌性。我們很清楚需要做什么:提高供水效率、氣候智慧型農(nóng)業(yè)、早期預警系統(tǒng)、降低災害風險和加強社會保護。我們必須作出抉擇,否則就會喪失我們共同取得的減貧成果。
構(gòu)建綠色金融體系:我們需要一個兼顧氣候風險與機遇的符合需要的全球金融體系,這對于我們動員應(yīng)對氣候變化所需要的數(shù)萬億美元私人資本至關(guān)重要。我們越來越多地看到機構(gòu)投資者將氣候方面的考慮納入決策過程。不過,很多發(fā)展中國家仍將需要大量優(yōu)惠融資來兌現(xiàn)其氣候計劃。捐款國在巴黎做出了莊嚴承諾,現(xiàn)在我們必須將這些承諾化為行動。
《巴黎協(xié)定》現(xiàn)在已成為世界銀行集團業(yè)務(wù)工作的主導原則。消除極端貧困和戰(zhàn)勝氣候變化密切相關(guān),缺一不可。 (世界銀行供稿)