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試析路政管理對促進經(jīng)濟發(fā)展的影響
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路政管理與經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)有著不可分割的聯(lián)系,有效的路政管理,勢必能夠促進經(jīng)濟發(fā)展建設(shè),提高經(jīng)濟建設(shè)的速度。本文從以下方面對路政管理對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用進行分析,希望能夠為相關(guān)的路政管理部門提供一些建議和參考。
路政管理 經(jīng)濟發(fā)展 影響
我國的地域廣,人口多,貨物往來頻繁,所以,大量的商品流通以及人員中轉(zhuǎn)都需要依賴于公路。為了促使企業(yè)之間可以盡快的得到收益,也為了促使貨物之間的運輸速度加快,就更加的需要路政管理人員盡職盡責(zé)的維持道路暢通,維護道路安全。另外,路政管理具有法制性,路政管理是法治管理的重要組成部分,維護道路暢通,保障道路安全,是路政執(zhí)法部門的責(zé)任,必須要依法行事。最后,路政管理能夠促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,路政管理與經(jīng)濟發(fā)展密不可分,準確地說,一個區(qū)域的交通發(fā)展程度,與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,兩者呈現(xiàn)出正比例的關(guān)系,交通越是發(fā)達,當?shù)亟?jīng)濟發(fā)達程度也越高,而交通的發(fā)達取決于路政管理水平,強化路政管理,能夠推動區(qū)域之間的經(jīng)濟往來,促進區(qū)域之間的資源整合,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著巨大的促進作用。
(一)認識方面不足
相關(guān)的管理人員對路政的管理還缺乏了正確的意識,他們忽略了路政的合理管理對經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用。由于他們對路政管理意識的欠缺,那么,也就對路政的管理并不是很重視,這樣,也就導(dǎo)致了讓經(jīng)濟迅速發(fā)展的良機。
(二)缺乏現(xiàn)代的技術(shù)
路政的管理是需要技術(shù)的運用的,但是,根據(jù)我國現(xiàn)在路政管理的基本情況看來,對路政管理所需要的設(shè)備以及技術(shù)都是落后的,這也就是說對路政的管理不能有效的去進行。所以,現(xiàn)在我國需要讓交通不斷的變得現(xiàn)代化,這樣才能適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的需要。
(三)管理模式和管理人員缺乏專業(yè)化
現(xiàn)如今,我國的路政管理模式?jīng)]有得到統(tǒng)一,管理部門之間存在責(zé)任劃分不明確等問題,導(dǎo)致我國的公路路政管理工作一直是一個十分棘手的問題。由于路政管理人員需要到多個地點進行工作,同時伴隨著管理人員的專業(yè)性不強,綜合處理問題的能力較低,導(dǎo)致在公路上出現(xiàn)緊急狀況時無法及時給出解決方案。正是由于路政管理工作的復(fù)雜性,所以就需要路政管理部門完善管理模式,選用素質(zhì)較高的專業(yè)型人才,保證我國的公路管理工作有序合理地進行。
從經(jīng)濟發(fā)展與路政管理的聯(lián)系分析,強化我國路政管理力度,保障道路暢通安全,是奠定我國經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ),提升人民生活質(zhì)量的關(guān)鍵內(nèi)容,針對現(xiàn)階段存在的諸多問題,提出以下幾點解決措施:
(一)提高認識,重視路政管理工作
為了方便路政管理人員進行工作,可以利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)、攝像頭進行道路安全監(jiān)控,同時加大對維護公路安全的宣傳力度,提高公民的安全法律意識與維護公路意識,真正實現(xiàn)“公路服務(wù)人民,人民愛護公路”的目的。為了更好地執(zhí)行相應(yīng)的法律法規(guī),需要當?shù)毓?、城建、交警等眾多部門互相配合,及時地對出現(xiàn)的道路安全問題進行處理,維護公路暢通,保證人們的使用安全。
(二)完善路政管理體制,提高從業(yè)人員素質(zhì)
在公路管理方面的制度存在一定的缺陷,可以借鑒國外的管理技術(shù)進行完善,保證我國的路政管理工作可以順利開展。對不同的執(zhí)法部門進行明確責(zé)任式分工處理,避免互相之間的權(quán)利受到限制。還有,提高各個部門執(zhí)法人員的素質(zhì),保證可以安全執(zhí)法的同時維護自身安全。熟練使用法律法規(guī)處理問題,避免事件的惡化。
(三)深入實際,具體問題及時解決
在強化路政管理的過程中,路政管理者必須要做到實事求是,落實到位,任何工作都不能馬馬虎虎,含糊不清,深入到實際工作中,依據(jù)相關(guān)的法規(guī)和政策,解決問題。從現(xiàn)場管理、源頭管理等各個方面難點入手,嚴格控制超載的問題。制定合理的巡查計劃,保證巡查頻次,提高路產(chǎn)案件的處理力度,對路政侵權(quán)案件,堅持先宣傳、勸其主動消除侵權(quán)行為所帶來的不良影響,若當事人不聽勸阻再行處置,處置過程中,堅持依法辦案。
(四)理順運行機制,狠抓工作落實
路政管理機制要從當?shù)氐缆非闆r出發(fā),新組建的公路執(zhí)法機構(gòu),應(yīng)該依托于交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo),實際管理工作需要交通主管部門指揮和規(guī)范,這一點,我們一定要牢牢把握好。秉持“多請示,勤匯報,多溝通”的原則,盡快建立起上通下達的順暢的工作運行機制。要抓好管理人員的教育培訓(xùn)。采取靈活多變的方式方法,科學(xué)組織安排教育培訓(xùn);要抓好機構(gòu)設(shè)置和人員配置。結(jié)合實際,按照機構(gòu)精干、職能完善、運轉(zhuǎn)高效、基本對應(yīng)的原則,按照組織選任、競爭上崗、組織安排的方式,本著公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則,合理配置人員,選拔管理人才,保持隊伍和諧穩(wěn)定;要認真落實已有的行之有效的制度。結(jié)合單位工作實際,對不盡完善的,抓緊組織修訂和完善,健全內(nèi)部管理制度、細化路政執(zhí)法相關(guān)制度和工作流程,形成一套規(guī)范統(tǒng)一的規(guī)章制度體系。
(五)強化路政管理信息化建設(shè),促進路政管理現(xiàn)代化進程
借助地理信息系統(tǒng)技術(shù)和全程視頻圖像采集技術(shù),對公路主體及相關(guān)附屬設(shè)施進行全面有效的管理。并將所有有關(guān)公路路產(chǎn)信息、公路技術(shù)參數(shù)、使用期限、建設(shè)單位等信息,使用文字、圖片、視頻等方式存入數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)路產(chǎn)電子化檔案管理,重要公路及路產(chǎn)視頻采集進行定期更新,保障公路實況與路產(chǎn)數(shù)據(jù)同步,實現(xiàn)路產(chǎn)動態(tài)數(shù)據(jù)采集,為提高公路路產(chǎn)管理,保障公路的完好、安全、暢通奠定基礎(chǔ)。同時,根據(jù)農(nóng)村公路管理現(xiàn)狀,建立健全覆蓋全省的農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)電子檔案,開發(fā)農(nóng)村公路電子查詢系統(tǒng),從而全面提高農(nóng)村公路路政管理工作水平。另外,依靠科技信息手段,完善超載超限運輸長效治理體系。堅持依靠科技手段,有效治理超載超限。應(yīng)大力實施國家I類超限檢測站部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)和省級II類超限檢測站省、站聯(lián)網(wǎng)工作。實現(xiàn)高速公路、國省干線和農(nóng)村公路治超信息共享。健全完善全路況、全時段治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)對治超行為的全過程監(jiān)督和工作數(shù)據(jù)與信息的互聯(lián)互通,實現(xiàn)對超限超載車輛長期、有效的監(jiān)控檢測,嚴格控制超限超載率。
路政管理工作的性質(zhì)比較特殊,國家下發(fā)的很多政策,路政管理者所付出的很多努力,都不是在短期內(nèi)可以看到效果的,也就是說路政管理是長期而艱巨的工作,對從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)行能力、主人翁責(zé)任感等各個方面的要求都很高。明確路政管理與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系,嚴格依據(jù)國家相關(guān)標準和法律法規(guī)進行工作,才能夠確保我國道路交通網(wǎng)絡(luò)的高效運行,為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造更加優(yōu)越的基礎(chǔ)條件,本文針對這些問題進行了幾點研究,希望能夠為國家經(jīng)濟發(fā)展盡一份綿薄之力。
(作者單位為遼寧省本溪公路路政管理局)
[1] 安海東.公路路政管理與地域經(jīng)濟發(fā)展的研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2014(23).
[2] 陳帥府.基于經(jīng)濟發(fā)展的公路路政管理探析[J].科技與企業(yè),2014(18).