●本報(bào)駐印度、美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)記者 苑基榮 丁雨晴 柳直 姚蒙 ●本報(bào)記者 谷棣

“紅警！”中國(guó)北方預(yù)計(jì)持續(xù)6天的重污染16日晚上“如約而至”。為應(yīng)對(duì)霧霾來襲，北京以及河北、山東、山西、河南等省份20多座城市已同步啟動(dòng)紅色預(yù)警，將采取車輛限行、學(xué)校停課、相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)等一系列措施。中國(guó)北方今冬最嚴(yán)重的重污染天氣到底會(huì)重到什么程度？中國(guó)為治理霧霾使出渾身解數(shù)，成效如何？6天后，“紅色警報(bào)”解除時(shí)，想必還會(huì)被國(guó)內(nèi)外媒體盤點(diǎn)一番。

23城市發(fā)布紅色預(yù)警

“17日、18日（周六、周日）停止一切活動(dòng)，16日（周五）晚上的活動(dòng)請(qǐng)?jiān)?9:40之前結(jié)束。各位專業(yè)教師務(wù)必通知到每一位學(xué)員和家長(zhǎng)。收到信息請(qǐng)回復(fù)?！边@是北京崇文少年宮16日下午發(fā)出的通知，而原本周五晚上的課是20:10下課。連30分鐘都不能等，可見對(duì)付霧霾已成了一場(chǎng)嚴(yán)格按照時(shí)間發(fā)起總攻的戰(zhàn)役。在微信圈中，大家又針對(duì)如何算清單雙號(hào)出行時(shí)間談興頗濃，看上去又對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)役顯得有些準(zhǔn)備不足。

“由于空氣質(zhì)量將極度惡化，北京及其他22個(gè)城市周五將啟動(dòng)最高級(jí)別的‘紅色預(yù)警?！倍硇律缤瑯雨P(guān)注中國(guó)北方的這場(chǎng)“大戰(zhàn)役”。報(bào)道說，“自2013年以來，全國(guó)僅發(fā)布3次紅色預(yù)警。前兩次發(fā)布于2015年12月，當(dāng)時(shí)北京的空氣污染等級(jí)達(dá)到臨界值。北京的空氣狀況近年來已成為中國(guó)政府必須要解決的最嚴(yán)重問題之一。汽車運(yùn)輸以及北京郊區(qū)和中國(guó)北部地區(qū)用煤供暖為北京的主要污染源。北京市政府9月底曾表示，2017年將在市周邊設(shè)立無煤區(qū)，以明顯改善城市空氣質(zhì)量?！?/p>

中國(guó)的霧霾治理是國(guó)外媒體持續(xù)關(guān)注的話題，或許與在華生活和工作的外國(guó)人越來越多有關(guān)。在北京工作過一段時(shí)間的某法國(guó)企業(yè)高管告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，12月初巴黎也發(fā)布了紅色霧霾預(yù)警，但說實(shí)話，北京霧霾要厲害得多，他的一個(gè)同事從北京回法國(guó)后查出肺部疾病，最后按工傷處理。連日來，路透社、法新社等西方通訊社都報(bào)道了北京發(fā)出“紅警”，采取限制交通、工地停工等措施。法國(guó)BFM連續(xù)新聞電視臺(tái)形容“北京會(huì)成為一個(gè)霧中之城，人們打趣說見面都認(rèn)不出對(duì)方了”。

路透社15日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)環(huán)保部提示23個(gè)北方城市統(tǒng)一啟動(dòng)最高級(jí)別的紅色霧霾預(yù)警，而包括山東省會(huì)濟(jì)南在內(nèi)的9個(gè)城市統(tǒng)一發(fā)布低一級(jí)的橙色預(yù)警，以應(yīng)對(duì)這個(gè)國(guó)家今秋以來遭遇的“污染程度最高的一次”霧霾。其中，北京市政府已發(fā)布從周五傍晚起一直延續(xù)6天的重污染紅色預(yù)警。河北省要求該省重污染企業(yè)規(guī)定時(shí)間內(nèi)減產(chǎn)或停產(chǎn)。報(bào)道稱，今年經(jīng)常籠罩中國(guó)北方的霧霾主要來自地方排放、不利天氣和來自其他地區(qū)的污染顆粒。

“隨著北京見‘紅，新德里正在等待霧霾預(yù)警?！边@是《印度斯坦時(shí)報(bào)》16日的報(bào)道，文章稱，直到本周四傍晚，北京天氣都很好，PM2.5監(jiān)測(cè)值低于100，但預(yù)測(cè)是殘酷的，北京立即拉響了紅色警報(bào)，這座人口超過2000萬的城市污染水平周五晚就會(huì)飆升到“最惡劣水平”，未來幾天PM2.5數(shù)值超過500。預(yù)計(jì)最后冷空氣將再次驅(qū)散這次嚴(yán)重霧霾，“面對(duì)如此嚴(yán)重的霧霾，政府需要采取一系列措施”。

圍繞中國(guó)的霧霾“紅警”，《印度時(shí)報(bào)》的兩個(gè)讀者還有些言語(yǔ)交鋒，一個(gè)在網(wǎng)上留言稱：“啟動(dòng)‘紅警不是中國(guó)針對(duì)嚴(yán)重空氣污染的新跡象，但不要每次都錯(cuò)失治理?！绷硪粋€(gè)讀者就挖苦他說：“中國(guó)公眾至少正在談?wù)撈淇諝馕廴締栴}，印度也會(huì)這么做嗎？”印度也是受嚴(yán)重霧霾影響的國(guó)家。11月初，印度迎來“20年來最嚴(yán)重霧霾”，新德里PM2.5最高值達(dá)到1100。12月初到現(xiàn)在，印度北方嚴(yán)重霧霾一直持續(xù)，給人們出行造成極大不方便。因霧霾天氣，印度各地政府也要求上千所小學(xué)停課，并出臺(tái)暫停拆建工作、暫時(shí)關(guān)閉燃煤電廠等措施。

“紅警”會(huì)對(duì)排放企業(yè)有壓力

“一切不以停課‘放假為結(jié)果的霧霾都是耍流氓?！北本┮粋€(gè)初中女生這樣和爸爸調(diào)侃起孩子們眼中的霧霾。學(xué)校停課讓一些孩子感到開心，但“停課不停學(xué)”，孩子在家無人看管則是很多家長(zhǎng)發(fā)愁的事情。此前北京和石家莊等地曾發(fā)布霧霾橙色預(yù)警，當(dāng)感覺污染程度并沒有預(yù)報(bào)的那么嚴(yán)重，有人又調(diào)侃說“因?yàn)轱L(fēng)不正經(jīng)，給霧霾吹走了”。

對(duì)這些社會(huì)議論，北京交通大學(xué)教授王元豐16日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，霧霾預(yù)測(cè)與氣象關(guān)系很大，天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率也是大家曾關(guān)注的，一段時(shí)間北京的天氣預(yù)報(bào)都是以“降雨概率百分之多少”的方式來播報(bào)，說明天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率不可能達(dá)到百分之百。結(jié)合自身土木工程環(huán)境的研究，王元豐說：“預(yù)警可提前解除或延長(zhǎng)，啟動(dòng)預(yù)警關(guān)鍵是要引起企業(yè)和社會(huì)的高度重視”。在專家看來，盡管啟動(dòng)“紅警”有一定的社會(huì)代價(jià)，給日常生活、生產(chǎn)帶來一些影響，但既然有法律法規(guī)，就要根據(jù)環(huán)境檢測(cè)來啟動(dòng)各級(jí)預(yù)警。這樣做，就是讓大家不能對(duì)霧霾來襲習(xí)以為常，同時(shí)對(duì)排放過多的企業(yè)構(gòu)成壓力。不排除有些企業(yè)在解除“紅警”后加班加點(diǎn)生產(chǎn)，但相關(guān)部門只要嚴(yán)格檢查和問責(zé)，看企業(yè)是否超標(biāo)排放，有問題的就進(jìn)行“約談”。

任何一場(chǎng)大戰(zhàn)役都不是輕松的。英國(guó)廣播公司以戲謔的口吻報(bào)道稱，“如今中國(guó)已進(jìn)入冬天，這意味著霧霾，也意味著污染問題制造者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行一場(chǎng)貓鼠游戲?！?/p>

巴黎空氣監(jiān)測(cè)協(xié)會(huì)專家亞歷山大告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，中國(guó)需進(jìn)一步消除污染源，除限制用煤取暖、發(fā)電等舉措外，還需轉(zhuǎn)變城市交通的理念。歐洲普遍限制私家車、大力推進(jìn)公共交通，中國(guó)大城市也必須如此轉(zhuǎn)變思路。亞歷山大舉例說，巴黎本月上旬為應(yīng)對(duì)霧霾天氣采取私家車單雙號(hào)限行的做法，減少了15%-20%的污染，但這只是臨時(shí)措施，關(guān)鍵還是要大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)。

《紐約時(shí)報(bào)》駐華記者16日?qǐng)?bào)道說，“環(huán)保人士稱，中國(guó)已在解決空氣污染問題方面取得進(jìn)展”。文章描述說，在非政府組織公眾環(huán)境研究中心主任馬軍展示的一張電子地圖上，密密麻麻顯示著中國(guó)4600多家工廠的實(shí)時(shí)排放數(shù)據(jù)，其中270家超過排放標(biāo)準(zhǔn)。馬軍說，數(shù)據(jù)本身就是一種進(jìn)步，確保了中國(guó)解決污染問題所需的透明度。中國(guó)已進(jìn)入公布空氣質(zhì)量信息的時(shí)代，遠(yuǎn)比以前更透明。盡管中國(guó)的空氣污染程度正在逐步降低，但現(xiàn)在的難點(diǎn)是地區(qū)污染而非城市污染。對(duì)北京來說，如果地區(qū)性的問題不解決，污染物還會(huì)來。

香港《南華早報(bào)》也報(bào)道稱，就在內(nèi)地發(fā)布此次大面積的重污染紅色預(yù)警前的本周四，北京市民還在享受藍(lán)天白云的天氣。研究顯示，北京市1/3導(dǎo)致霧霾的空氣污染小顆粒來自周邊地區(qū)。

民眾對(duì)政府治霾要有信心

《印度斯坦時(shí)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道，印度因環(huán)境污染造成的死亡人數(shù)超過中國(guó)。對(duì)此，印度綠色和平組織負(fù)責(zé)人達(dá)利亞16日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，數(shù)據(jù)顯示中國(guó)處理大氣污染的強(qiáng)力舉措使污染程度出現(xiàn)下降，但由于化石燃料消費(fèi)日益增長(zhǎng)，中國(guó)大氣污染還會(huì)持續(xù)?；仡?005年至2015年這些年，中國(guó)大氣污染嚴(yán)重程度增加了20%，2011年時(shí)最為糟糕。但這之后，中國(guó)加強(qiáng)了治理，而印度污染指數(shù)則開始快速上升。他認(rèn)為，印度目前還缺少持續(xù)降低大氣污染的舉措。2011年后，中國(guó)開始在城市限行、控制燃煤電廠、關(guān)閉建筑工地和工廠等。印度也學(xué)習(xí)中國(guó)采取這些措施，但不是很連貫，缺乏統(tǒng)一政策。

印度《窒息》一書作者艾依爾專門研究印度的大氣污染，他近日在接受印度《商業(yè)旗幟》采訪時(shí)說：“印度能從北京提高空氣質(zhì)量中學(xué)到什么？能否詳細(xì)列出北京做到的，我們哪些不能做到？尤其是工業(yè)。中國(guó)成立地區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制，在電廠安裝高科技除污設(shè)備，在大城市嚴(yán)格限制購(gòu)車和車輛行駛，在全國(guó)900座城市建立了1500個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站?！卑罓栒J(rèn)為，為幫助印度降低污染，應(yīng)向北京學(xué)習(xí)，看還有哪些系統(tǒng)性問題能立即執(zhí)行。要為國(guó)家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定底線，地區(qū)性的計(jì)劃要覆蓋所有地區(qū)，征召更多人員。印度污染控制委員會(huì)有550名員工，新德里污染控制委員會(huì)不足200人，而中國(guó)山東省煙臺(tái)一個(gè)城市就超過4000人。

俄新社還報(bào)道說，世界衛(wèi)生組織（WHO）發(fā)布的研究報(bào)告指出，空氣中有害物質(zhì)含量不符合WHO標(biāo)準(zhǔn)的不只是中國(guó)和印度，還有許多歐洲國(guó)家及俄羅斯的歐洲部分地區(qū)。

據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》15日?qǐng)?bào)道說，當(dāng)上周濃重霧霾籠罩倫敦時(shí)，專家警告那些健康狀況欠佳者要“少呼吸點(diǎn)”，避免高強(qiáng)度鍛煉，且霧霾嚴(yán)重時(shí)就“禁車”。文章還介紹了其他歐洲城市的做法，如12月上旬巴黎遭遇“10年來最嚴(yán)重空氣污染”，取消公共交通收費(fèi)并單雙號(hào)限行。巴黎市長(zhǎng)宣布計(jì)劃到2025年禁止所有柴油汽車上路。德國(guó)柏林為公交車和垃圾車安裝污染過濾器，嚴(yán)管重型車輛，嚴(yán)禁老舊柴油車駛?cè)胂嚓P(guān)區(qū)域，做到“最危險(xiǎn)的微小顆粒濃度在短短3年內(nèi)就減少70%”。在歐洲污染最嚴(yán)重的國(guó)家之一波蘭，污染最嚴(yán)重的歷史名城克拉科夫決定2019年9月開始禁止家庭燃煤取暖。

美國(guó)同樣采取措施防止大氣污染。紐約可持續(xù)發(fā)展辦公室主任馬克·錢伯斯近日表示：“空氣質(zhì)量是必須通過系統(tǒng)化措施才能解決的問題。”研究顯示，紐約1%使用燃油的建筑產(chǎn)生的“煙霧”已超過當(dāng)?shù)厮薪煌üぞ叩呐欧帕?，紐約正計(jì)劃逐步禁止使用此類污染嚴(yán)重的燃料，并幫助房主改用其他燃料。加州清潔空氣協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人喬伊·里奧回顧洛杉磯上世紀(jì)六七十年代污染最嚴(yán)重的日子時(shí)說：“你甚至不能出去，根本喘不過氣來?！彼J(rèn)為，洛杉磯空氣質(zhì)量的改善歸功于美國(guó)實(shí)行的最嚴(yán)格的空氣質(zhì)量規(guī)定。

在羅列歐美國(guó)家治理霧霾的經(jīng)驗(yàn)后，《衛(wèi)報(bào)》說，即便是中國(guó)也已開始直面污染危機(jī)，推出許多包括限制車輛在內(nèi)的治污措施，最為重要的是大力發(fā)展太陽(yáng)能和風(fēng)能等清潔能源，中國(guó)成為世界上對(duì)可再生能源投資最多的國(guó)家，甚至開始取消新建燃煤電廠的計(jì)劃。

王元豐告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，民眾對(duì)于政府治理霧霾應(yīng)有信心，倫敦、洛杉磯治理霧霾用了30年左右的時(shí)間，中國(guó)空氣污染的治理可以做到比西方快?！?/p>