劉 霞

（哈爾濱市大數(shù)據(jù)中心，黑龍江 哈爾濱 150000）

0 引言

大數(shù)據(jù)時(shí)代之下，互聯(lián)網(wǎng)成為主要的信息傳輸渠政府網(wǎng)站是指一級(jí)政府通過(guò)將各部門數(shù)據(jù)信道。所以對(duì)于政府而言，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用大數(shù)息進(jìn)行收集，并建立起信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)、綜合性據(jù)思維能夠直接獲取人民群眾的建議和訴求，利用業(yè)務(wù)應(yīng)用，能夠幫助人民群眾、企事業(yè)單位以及政互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)將幫助政府更好地開展民生建設(shè)，府工作人員都可以通過(guò)網(wǎng)站，高效率而且便捷地查解決人民群眾生產(chǎn)生活中的各類問(wèn)題。在大數(shù)據(jù)思詢和使用與政府部門相關(guān)的信息和應(yīng)用，既能夠維指導(dǎo)下，政府能夠進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的建設(shè)極大地滿足人們信息查詢需求，也能夠幫助政府部和使用能力，為人民群眾提供更為有效的服務(wù)，也能門提供更有針對(duì)性的服務(wù)。政府網(wǎng)站的功能主要包夠使國(guó)家大政方針獲得更為便捷的推廣平臺(tái)。

1 政府網(wǎng)站的功能解析

政府網(wǎng)站是指一級(jí)政府通過(guò)將各部門數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集，并建立起信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)、綜合性業(yè)務(wù)應(yīng)用，能夠幫助人民群眾、企事業(yè)單位以及政府工作人員都可以通過(guò) 網(wǎng)站，高效率而且便捷地查詢和使用與政府部門相關(guān)的 信息和 應(yīng)用，既能夠極大地滿足人們信息查詢需求，也能夠幫助政府部門提供更有針對(duì)性的服務(wù)。政府網(wǎng)站的功能主要包括以下幾方面：一是促進(jìn)電子政務(wù)互動(dòng)功能。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷提高，電子政務(wù)應(yīng)用也在逐漸推廣，政府網(wǎng)站已經(jīng)成為政府開展電子政務(wù)的重要組成部分，電子政務(wù)是將政府工作行為利用信息化技術(shù)手段進(jìn)行改造和升級(jí)，能夠有效地調(diào)整政府內(nèi)外關(guān)系，是促進(jìn)政府信息公開、主動(dòng)傾聽社會(huì)訴求、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的重要措施。按照電子政務(wù)的要求，能夠全面提高政府工作效率，降低工作成本，也能夠幫助政府全面提高服務(wù)質(zhì)量和管理效率。二是實(shí)現(xiàn)政務(wù)宣傳功能。國(guó)家各項(xiàng)方針政策以及政府部門所公布的各項(xiàng)政務(wù)信息都可以通過(guò)政府網(wǎng)站進(jìn)行公開，能夠全面提高政府管理和服務(wù)透明度，給人民群眾提供更為有效地獲取信息的窗口，把政府相關(guān)的各類信息和大量的輿論信息都能夠擺在陽(yáng)光下，既能夠提高人民群眾獲取信息的便捷性，也能夠促進(jìn)社會(huì)各界共同對(duì)政府行為進(jìn)行監(jiān)督。三是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)信息化建設(shè)。落實(shí)電子政務(wù)最為重要的是利用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)將電子政務(wù)各項(xiàng)信息進(jìn)行集成，向人民群眾公開能夠提供的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府工作“互聯(lián)網(wǎng)+”。通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段全面提高政府的工作效率，增加政府行政執(zhí)行力，使政府進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能轉(zhuǎn)型[1-2]。

2 發(fā)達(dá)國(guó)家政府網(wǎng)站建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

2.1 應(yīng)用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)

通過(guò)調(diào)查歐美、日本、韓國(guó)、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家的網(wǎng)站建設(shè)可以發(fā)現(xiàn)，這些國(guó)家所建設(shè)的政府門戶網(wǎng)站都已經(jīng)部署了基于模式下的網(wǎng)站用戶大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)思維充分分析用戶需求，建立起專業(yè)的數(shù)據(jù)信息挖掘技術(shù)，幫助政府可以提供更加的政府網(wǎng)站服務(wù)，而且也能夠?qū)τ脩粼L問(wèn)行為習(xí)慣進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，幫助政府網(wǎng)站全面提高大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，促進(jìn)政府網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量的升級(jí)。與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家還十分重視與先進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，共同提高大數(shù)據(jù)信息分析和決策能力。比如美國(guó)聯(lián)邦政府就聯(lián)合社會(huì)資源，成立了專業(yè)從事聯(lián)邦政府?dāng)?shù)據(jù)分析和決策的機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)主要功能是幫助美國(guó)各級(jí)政府進(jìn)一步提高大數(shù)據(jù)分析能力，優(yōu)化服務(wù)工作，調(diào)研不同網(wǎng)站所具備的分析工具優(yōu)勢(shì)，并且提供相關(guān)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)培訓(xùn)等[3]。

2.2 應(yīng)用先進(jìn)的網(wǎng)站分析技術(shù)

發(fā)達(dá)國(guó)家利用大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠及時(shí)準(zhǔn)確的分析網(wǎng)站用戶各項(xiàng)訪問(wèn)行為，并結(jié)合政府網(wǎng)站上不同服務(wù)用戶要求的服務(wù)特征和行為規(guī)律進(jìn)行深入的大數(shù)據(jù)分析，進(jìn)而幫助政府網(wǎng)站提供更有針對(duì)性的服務(wù)。比如美國(guó)政府網(wǎng)站就應(yīng)用了大量個(gè)性化的定制服務(wù)使美國(guó)人民群眾在登錄美國(guó)政府網(wǎng)站時(shí)，網(wǎng)站系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)記錄訪問(wèn)者的 IP、登錄時(shí)間、所使用的引擎、所關(guān)注的熱點(diǎn)話題等，并以此提供一系列個(gè)性化服務(wù)。日本政府也基于網(wǎng)站分析技術(shù)，進(jìn)一步挖掘了用戶需求，提出國(guó)民電子個(gè)人文件箱設(shè)想，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了人民群眾專屬電子功能。利用網(wǎng)站分析技術(shù)能夠幫助政府網(wǎng)站提高服務(wù)能力，加強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)站服務(wù)需求熱點(diǎn)的敏感度[4]。

3 國(guó)內(nèi)政府網(wǎng)站如何體現(xiàn)大數(shù)據(jù)思維

3.1 政府網(wǎng)站建設(shè)中大數(shù)據(jù)思維的融入

政府網(wǎng)站用戶服務(wù)需求所獲得的各類數(shù)據(jù)，一般來(lái)自于四項(xiàng)渠道：一是來(lái)自于網(wǎng)站原有用戶訪問(wèn)數(shù)據(jù)；二是通過(guò)搜索引擎對(duì)政府服務(wù)信息進(jìn)行檢索；三是新聞媒體對(duì)政府服務(wù)信息相關(guān)的數(shù)據(jù)；四是現(xiàn)代信息媒體對(duì)政府服務(wù)信息的相關(guān)數(shù)據(jù)需求[5]。通過(guò)對(duì)這四項(xiàng)渠道所獲得的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集，將成為政府網(wǎng)站建設(shè)中融入大數(shù)據(jù)思維最為有效的手段。這四項(xiàng)渠道所形成的數(shù)據(jù)信息可以形成平均排序狀態(tài)，幫助政府網(wǎng)站更好地了解互聯(lián)網(wǎng)用戶對(duì)政府網(wǎng)站所體現(xiàn)的需求特征。在大數(shù)據(jù)思維融入指導(dǎo)下，必須確保數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確性，而這將與數(shù)據(jù)采集和采集技術(shù)水平有直接聯(lián)系。以國(guó)家某部委政府網(wǎng)站的數(shù)據(jù)采集進(jìn)行案例分析，為了有效保障大數(shù)據(jù)選擇的寬度、廣度以及完整度，該政府網(wǎng)站建立起針對(duì)主站80萬(wàn)人次和其他網(wǎng)站群 30萬(wàn)人次的基礎(chǔ)訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)用戶的來(lái)源、點(diǎn)擊帶來(lái)的流量數(shù)據(jù)、技術(shù)氛圍、 IP 地址、表單提交、點(diǎn)擊頻次等用戶行為數(shù)據(jù)進(jìn)行了有效收集；對(duì) 30萬(wàn)個(gè)站位搜索關(guān)鍵詞， 5萬(wàn)個(gè)站內(nèi)搜索關(guān)鍵詞進(jìn)行分類和分析；對(duì)包括百度等 60萬(wàn)條相關(guān)新聞媒體信息以及搜狐搜索引擎所提供的近 3，000項(xiàng)搜索指數(shù)以及新浪、澎湃、人民網(wǎng)等 120家新聞媒體網(wǎng)站共 4萬(wàn)條新聞報(bào)道進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析與監(jiān)測(cè)。以此建立起龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)，使大數(shù)據(jù)思維得到更好的貫徹落實(shí)，使互聯(lián)網(wǎng)用戶對(duì)政府網(wǎng)站需求特征得到了全面地掌握，幫助政府網(wǎng)站更進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量、豐富服務(wù)內(nèi)容。

3.2 借助大數(shù)據(jù)提升政府網(wǎng)站分析水平

借助大數(shù)據(jù)，全面提高政府網(wǎng)站分析能力，通過(guò)分析網(wǎng)站內(nèi)欄目訪問(wèn)群體需求相關(guān)性，可以對(duì)網(wǎng)站采取合并同類項(xiàng)目、增設(shè)相關(guān)欄目等技術(shù)功能，以此來(lái)優(yōu)化用戶訪問(wèn)政府網(wǎng)站的路徑，提高政府網(wǎng)站所能夠提供的服務(wù)體驗(yàn)。這主要是指利用大數(shù)據(jù)對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行功能分析，收集站內(nèi)搜索關(guān)鍵詞列表，對(duì)欄目?jī)?nèi)兩兩相關(guān)的關(guān)鍵詞進(jìn)行重合，使其定義為欄目相似功能，并以此將兩個(gè)功能相似的欄目融合，既能夠精簡(jiǎn)政府網(wǎng)站欄目，也能夠使用戶在檢索過(guò)程中更為便捷[6]。利用大數(shù)據(jù)也能夠?qū)W(wǎng)站用戶訪問(wèn)行為軌跡進(jìn)行分析，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)用戶在進(jìn)入網(wǎng)站后所采取的檢索方式，以此有針對(duì)性地提高信息傳播效率。積極優(yōu)化政府網(wǎng)站傳播方式，利用大數(shù)據(jù)提高政府網(wǎng)站分析能力，可以采取的方式包括：對(duì)主流導(dǎo)航網(wǎng)站的推送能力進(jìn)行優(yōu)化，開通短信訂閱、郵件訂閱等技術(shù)功能；對(duì)網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行規(guī)范性設(shè)計(jì)，最大限度提高政府網(wǎng)站各類信息傳播效率；加強(qiáng)政府網(wǎng)站與微博、微信等重要信息交流平臺(tái)的銜接能力，方便用戶能夠?qū)⒕W(wǎng)站內(nèi)重要信息進(jìn)行分享。

4 結(jié)束語(yǔ)

在大數(shù)據(jù)思維指導(dǎo)下，政府網(wǎng)站正在逐漸實(shí)現(xiàn)融合性發(fā)展態(tài)勢(shì)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)支持，政府網(wǎng)站會(huì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)，使平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量、政務(wù)工作開展質(zhì)量都能夠得到顯著提升。