張 穎 丁 寧

（天津市統(tǒng)計(jì)局能源處天津300020）

用普查大數(shù)據(jù)解讀天津能源消費(fèi)區(qū)域分布特征

張 穎 丁 寧

（天津市統(tǒng)計(jì)局能源處天津300020）

一直以來，數(shù)據(jù)都是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的生命線，然而大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。天津市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查產(chǎn)生了超過50萬個(gè)樣本單位上百個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的大數(shù)據(jù)，詳細(xì)描述了天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)的空間分布狀況。本文試圖運(yùn)用這一大數(shù)據(jù)，重點(diǎn)分析天津市能源消費(fèi)的區(qū)域分布特征，為實(shí)行有差異化的區(qū)域能源管理政策提供數(shù)據(jù)支撐。

大數(shù)據(jù)；能源消費(fèi)；天津

1 天津能源消費(fèi)區(qū)域分布特征

伴隨服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大和居民生活水平顯著提高，天津市服務(wù)業(yè)和居民能源消費(fèi)對(duì)全市節(jié)能工作作用日益凸顯，但其能源消耗特征與工業(yè)部門還存在明顯區(qū)別。為全面分析天津市二三產(chǎn)業(yè)和居民能源消費(fèi)情況，本文選取了天津市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的超過21萬家法人單位，包括規(guī)模以上和規(guī)模以下的工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、服務(wù)業(yè)，將其能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)按照街道進(jìn)行匯總分析；同時(shí)選取了與居民能源消費(fèi)密切相關(guān)的天津市第六次全國(guó)人口普查常住人口數(shù)據(jù)，按照區(qū)縣進(jìn)行匯總分析。

1.1 二三產(chǎn)業(yè)：南高北低、東高西低

二三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)總量是指從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的21萬余家法人單位的能源消費(fèi)量合計(jì)，按街道匯總結(jié)果如圖1所示，顏色越深的街道，能源消費(fèi)總量越高。根據(jù)2013年的行政區(qū)劃設(shè)置，天津市共有306個(gè)街道，其中，二三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量超過100×104tce的有16個(gè)街道，10×104tce以上、100×104tce以下的街道共有42個(gè)，1×104tce以上、10×104tce以下的街道共有157個(gè)，其余街道在×104tce以下。從分布特征來看，濱海新區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)以及寧河縣南部等東南區(qū)域能源消費(fèi)量較高，而薊縣、武清區(qū)、寶坻區(qū)和北辰區(qū)等西北區(qū)域能源消費(fèi)量較低。

1.2 高耗能行業(yè)：聚集程度較高，東南部較為密集

參考行業(yè)用能特點(diǎn)和能耗總量，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)六個(gè)工業(yè)行業(yè)被稱為天津市的六大高耗能行業(yè)。根據(jù)三經(jīng)普的調(diào)查結(jié)果，規(guī)模以上高耗能行業(yè)企業(yè)共1168家，規(guī)模以下高耗能行業(yè)企業(yè)共5340家，其中年耗能在×104tce以上的企業(yè)147家。圖2顯示了全市高耗能行業(yè)分布情況，在306個(gè)街道中，只有27個(gè)街道完全沒有高耗能行業(yè)企業(yè)，其余279個(gè)街道均不同程度擁有高耗能產(chǎn)業(yè)。其中，高耗能行業(yè)能源消費(fèi)量在100×104tce以上的街道共有12個(gè)，10×104tce以上、100×104tce以下的街道16個(gè)，1× 104tce以上、10×104tce以下的街道59個(gè)，其余均在1×104tce以下。從分布特征來看，天津市高耗能企業(yè)多分布在東麗、寧河、津南、濱海新區(qū)等東南地區(qū)，且聚集程度較高。

圖2 高耗能行業(yè)能源消費(fèi)區(qū)域分布示意圖（單位：×104tce）

1.3 第三產(chǎn)業(yè)：中心高四周低，濱海新區(qū)較高

2013年天津市第三產(chǎn)業(yè)增加值比重首次超過工業(yè)，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心還將繼續(xù)從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，摸清服務(wù)業(yè)能源消費(fèi)情況、有針對(duì)性地開展節(jié)能降耗工作至關(guān)重要。第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量是指從事第三產(chǎn)業(yè)的16萬余家法人單位的能源消費(fèi)量合計(jì)，按街道匯總結(jié)果如圖3所示。在天津市的306個(gè)街道中，第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量超過10×104tce的只有7個(gè)街道，1×104tce以上、10×104tce以下的街道共有103個(gè)，其余街道在×104tce以下。從分布特征來看，中心城區(qū)和環(huán)城四區(qū)第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量相對(duì)較高，濱海新區(qū)在港口、航運(yùn)和油田配套物流服務(wù)業(yè)帶動(dòng)下，部分街道能源消費(fèi)量較高。

圖3 第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)區(qū)域分布示意圖（單位：×104tce）

圖4 居民能源消費(fèi)區(qū)域分布示意圖（單位：×104tce）

1.4 居民：除濱海新區(qū)外，總體差距不大，東北部區(qū)域略高

伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活水平提高，生活用能總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為全市能耗總量中明顯的剛性增長(zhǎng)部分，特別是今年以來居民生活用電量增速始終遠(yuǎn)高于全市平均水平。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的調(diào)查對(duì)象是法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，不涉及居民，因此本文采用第六次全國(guó)人口普查城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村常住人口數(shù)據(jù)，結(jié)合全市城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民能源消費(fèi)水平，進(jìn)而估算出分區(qū)縣居民能源消費(fèi)情況，如圖4所示。由于城鎮(zhèn)居民人均能源消費(fèi)量約為鄉(xiāng)村的1.2倍，因此常住人口較多、城鎮(zhèn)化率較高的區(qū)縣居民能源消費(fèi)量相對(duì)較高。除濱海新區(qū)外，其他區(qū)縣居民能源消費(fèi)總體差距不大。市內(nèi)六區(qū)中，南開區(qū)、河西區(qū)、河?xùn)|區(qū)和河北區(qū)居民能源消費(fèi)量較高；環(huán)城四區(qū)相差不大，而遠(yuǎn)郊五區(qū)縣中，武清區(qū)、薊縣和寶坻區(qū)等東北部區(qū)縣居民能源消費(fèi)量較高。

2 基于空間聚類方法的區(qū)縣能源消費(fèi)特征分析

聚類分析（cluster analysis）是通過尋找客觀反映研究對(duì)象之間親疏關(guān)系的統(tǒng)計(jì)量，然后根據(jù)這些統(tǒng)計(jì)量把研究對(duì)象按照某種方法分為若干類，達(dá)到把原本相對(duì)孤立的數(shù)據(jù)重新聚合的目的。本文采用系統(tǒng)聚類的方法，以全市十六個(gè)區(qū)縣作為研究對(duì)象，以天津市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的21萬余家法人單位和第六次全國(guó)人口普查常住人口為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，共選取了六個(gè)主要指標(biāo)，如表1所示。其中能源消費(fèi)量（ENE）表征區(qū)縣能源消費(fèi)情況，營(yíng)業(yè)收入（REN）表征經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，第三產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入比重（TERT）表征三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，煤炭消費(fèi)量比重（COAL）表征能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，高耗能行業(yè)能源消費(fèi)量比重（HEC）表征高耗能行業(yè)分布情況，億元營(yíng)業(yè)收入能耗（EFF）表征能源利用效率，常住人口（POP）表征居民能源消費(fèi)情況。

表1 能源消費(fèi)指標(biāo)列表

在選擇上述六個(gè)指標(biāo)的過程中，進(jìn)行了以下四個(gè)方面的數(shù)據(jù)處理：一是全市十六個(gè)區(qū)縣按照經(jīng)營(yíng)在地口徑進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總；二是由于市內(nèi)六區(qū)供熱煤炭消費(fèi)量占其能源消費(fèi)量比重較大，而中心城區(qū)煤改燃工作將于2015年完成，燃煤供熱鍋爐房將全部改燃并網(wǎng)，因此在數(shù)據(jù)處理過程中將市內(nèi)六區(qū)的供熱煤炭消費(fèi)全部刪除，使其更加貼合今后區(qū)縣能源消費(fèi)的實(shí)際情況；三是由于在第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中，二三產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上和規(guī)模以下法人單位均需要填寫營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)，因此，選取該指標(biāo)表征區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；四是由于選取指標(biāo)的計(jì)量單位各不相同，數(shù)量級(jí)相差較大，因此需對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以提高各指標(biāo)之間的可比性。

圖5 天津市十六個(gè)區(qū)縣空間聚類情況

系統(tǒng)聚類的結(jié)果如圖5所示，按照距離系數(shù)的大小，可將十六個(gè)區(qū)縣分為幾類：

2.1 濱海新區(qū)：體量大

占地面積、常住人口、經(jīng)濟(jì)總量和能源消耗均遠(yuǎn)高于其他區(qū)縣。

2.2 薊縣：能源消費(fèi)較為集中，三產(chǎn)比重相對(duì)較高

薊縣能源消費(fèi)集中度較高，大唐國(guó)際盤山和國(guó)華盤山兩家發(fā)電企業(yè)煤炭消費(fèi)量占到規(guī)模以上工業(yè)煤炭消費(fèi)總量的98.2%，能源消費(fèi)量占比達(dá)到93.6%；同時(shí)以旅游業(yè)帶動(dòng)的第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，是除市內(nèi)六區(qū)外唯一第三產(chǎn)業(yè)增加值比重超過一半的區(qū)縣。

2.3 環(huán)城四區(qū)和遠(yuǎn)郊四區(qū)縣：工業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)各具特色

除寶坻區(qū)二三產(chǎn)業(yè)增加值比重均低于全市平均水平外，其他區(qū)縣第二產(chǎn)業(yè)增加值比重都高于全市平均水平。如表2所示，八個(gè)區(qū)縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)鮮明，都具有各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其中，東麗、津南、寧河三個(gè)區(qū)縣都擁有大型鋼鐵企業(yè)，鋼鐵行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯；西青區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)和汽車及其配套產(chǎn)業(yè)聚集度較高；北辰區(qū)擁有多家裝備制造和生物醫(yī)藥的領(lǐng)軍企業(yè)；服裝產(chǎn)業(yè)等輕工業(yè)是武清區(qū)和寶坻區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，隨著京津冀一體化發(fā)展，兩個(gè)區(qū)縣在承接首都資源過程中的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯，電子商務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)正在逐步發(fā)展壯大；作為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)的子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)坐落在靜?？h，基本形成了廢舊物資回收、拆解、初加工、深加工、再制造等產(chǎn)業(yè)鏈條較為完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

表2 環(huán)城四區(qū)和遠(yuǎn)郊四區(qū)縣優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)情況

2.4 市內(nèi)六區(qū)：以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，能源利用效率較高

除河北區(qū)由于天津市電力公司的影響，萬元GDP能耗基本與全市平均水平持平外，其余市內(nèi)五區(qū)萬元GDP能耗均低于全市平均水平，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重都在90%左右。

3 因地制宜制定節(jié)能政策

通過分析可以看出，天津市十六個(gè)區(qū)縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、能源利用水平和區(qū)位自然條件等方面均存在顯著差異，因此，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能政策措施一定要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)和循序漸進(jìn)的原則，充分發(fā)揮各區(qū)縣的區(qū)位資源和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在全市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定科學(xué)發(fā)展目標(biāo)、節(jié)能政策措施和具體實(shí)施步驟。

3.1 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，率先發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居新城區(qū)

作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第一個(gè)國(guó)家綜合改革創(chuàng)新區(qū)，濱海新區(qū)自2008年開發(fā)開放以來，產(chǎn)業(yè)布局日趨完善，對(duì)區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，無論是經(jīng)濟(jì)總量還是能源消耗都占到全市的一半左右，對(duì)全市節(jié)能降耗工作順利開展至關(guān)重要。（1）以科技創(chuàng)新促節(jié)能降耗。將濱海新區(qū)的科技優(yōu)勢(shì)應(yīng)用到節(jié)能降耗工作中去，全面推廣先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和裝備，廣泛應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，充分發(fā)揮對(duì)其他區(qū)縣的輻射帶動(dòng)作用；（2）注重新能源的開發(fā)利用。與其他區(qū)縣相比，濱海新區(qū)擁有得天獨(dú)厚的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地?zé)?、風(fēng)能和太陽(yáng)能等新能源資源較為豐富，發(fā)揚(yáng)中新生態(tài)城在新能源應(yīng)用中的示范帶頭作用，逐步擴(kuò)大新區(qū)新能源消費(fèi)比重；（3）優(yōu)先發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅可以有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)還可以服務(wù)節(jié)能減排，因此，要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，以此帶動(dòng)節(jié)能環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)技術(shù)研發(fā)。

3.2 生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，打造津城美麗后花園

薊縣位于天津最北部，是京津唐生態(tài)綠心，同時(shí)也是天津的重要水源地，旅游資源和文化底蘊(yùn)是薊縣的核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此，只有堅(jiān)持節(jié)能減排、綠色發(fā)展，才能有效保護(hù)薊縣的綠水青山，充分發(fā)揮和放大薊縣的特色和優(yōu)勢(shì)。（1）重點(diǎn)關(guān)注兩家大型發(fā)電企業(yè)的節(jié)能工作。大唐國(guó)際盤山和國(guó)華盤山是薊縣僅有的兩家規(guī)模較大的高耗能企業(yè)，因此要督促企業(yè)建立完善的節(jié)能管理體系，加大節(jié)能技改和技術(shù)創(chuàng)新力度；（2）限制并逐步淘汰高耗能小企業(yè)。根據(jù)三經(jīng)普的調(diào)查結(jié)果，薊縣有小化工企業(yè)40家，小水泥企業(yè)36家，這類企業(yè)的節(jié)能環(huán)保設(shè)施一般相對(duì)落后，對(duì)生態(tài)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生一定負(fù)面影響，可通過優(yōu)先限電或上浮電價(jià)等方式迫使企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉；（3）大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮薊縣自然資源優(yōu)勢(shì)，壯大旅游度假產(chǎn)業(yè)，培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，通過綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。

3.3 特色突出，錯(cuò)位發(fā)展，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)級(jí)

環(huán)城四區(qū)和遠(yuǎn)郊四區(qū)縣都是以工業(yè)為主體的區(qū)縣，尤其是東麗、津南、寧河等區(qū)縣高耗能行業(yè)分布較為集中，節(jié)能降耗工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。（1）積極推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗。準(zhǔn)確掌握區(qū)縣內(nèi)能源消費(fèi)量較大企業(yè)清單，跟蹤監(jiān)測(cè)其用能節(jié)能情況，及時(shí)督促企業(yè)優(yōu)先使用清潔能源和采取節(jié)能技改新措施；（2）主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極承接首都優(yōu)質(zhì)資源，加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究，定期發(fā)布新技術(shù)新產(chǎn)品推廣目錄，以產(chǎn)業(yè)高端高質(zhì)高新發(fā)展實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能；（3）加強(qiáng)區(qū)域間的溝通聯(lián)系，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)能過剩。目前我國(guó)在粗鋼、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)品上已經(jīng)存在不同程度的產(chǎn)能過剩，各工業(yè)區(qū)縣要在著眼自身發(fā)展的同時(shí)，注重與其他區(qū)縣，以及其他省市的溝通與聯(lián)系，避免產(chǎn)生由產(chǎn)能過剩導(dǎo)致的資源能源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)利益損失。

3.4 產(chǎn)業(yè)拓展，高端發(fā)展，做強(qiáng)都市功能核心區(qū)

市內(nèi)六區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定其節(jié)能工作的重點(diǎn)在建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)以及居民生活，而與工業(yè)節(jié)能相比，這些領(lǐng)域存在著節(jié)能空間較小、工作周期較長(zhǎng)、見效較慢等困難，必須將節(jié)能工作向縱深推進(jìn)，積極開拓節(jié)能新領(lǐng)域。（1）擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展能級(jí)。下大力氣發(fā)展金融、信息、科技等高端服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，通過做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)能源利用效率顯著提高；（2）推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，加大樓宇節(jié)能力度。適當(dāng)提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模，做好既有建筑節(jié)能改造工作，完善商務(wù)商業(yè)樓宇能源消費(fèi)計(jì)量器具，積極推廣及時(shí)關(guān)閉電器設(shè)備、26。C空調(diào)溫度、雙面打印等節(jié)能環(huán)保行動(dòng)；（3）加強(qiáng)宣傳教育，深化節(jié)能意識(shí)。市內(nèi)六區(qū)居民能源消費(fèi)量比重相對(duì)較高，公眾節(jié)能顯得尤為重要，充分利用新聞媒體、社區(qū)宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等介紹日常節(jié)能知識(shí)，逐步轉(zhuǎn)變粗放生活方式和不良消費(fèi)嗜好，促使節(jié)能成為公眾日常生活習(xí)慣。