蔣生元

捷克政府方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是：2015年，捷克賭博行業(yè)的總收入是63.7億美元，利潤(rùn)是12.7億美元，而捷克當(dāng)年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也就是2155億美元。

“賭博有沒有使你的家庭生活不快樂？”“賭博有沒有使你冷落了家庭成員？”“你參與賭博后，是否覺得那是一種自我毀滅或者慢性自殺的方式？”這些問題是捷克一家非政府組織“匿名賭徒”對(duì)經(jīng)常參與賭博的人設(shè)計(jì)的20個(gè)問題中的3個(gè)，以幫助他們判斷自己是否已經(jīng)賭博成癮。如果有人對(duì)其中7個(gè)以上的問題說“是”，那說明他已經(jīng)賭博上癮了。事實(shí)上，捷克近年來參與賭博的人數(shù)日益增多，涉及的金額越來越大，引發(fā)了許多家庭和社會(huì)問題，引起了許多有識(shí)之士的擔(dān)心。

監(jiān)管不力 賭博泛濫成災(zāi)

賭博現(xiàn)象是從上世紀(jì)九十年代東歐劇變后開始在捷克出現(xiàn)的。此前，共產(chǎn)黨在捷克長(zhǎng)期執(zhí)政，賭博作為一種違法行為而遭到嚴(yán)厲打擊，誰也不敢以身試法。1989年11月，捷克政權(quán)更迭，實(shí)行多黨議會(huì)民主制。1992年12月31日，捷克斯洛伐克聯(lián)邦解體，捷克成為獨(dú)立主權(quán)國(guó)家，逐漸西化，社會(huì)上開始出現(xiàn)了酗酒、吸毒和賭博等現(xiàn)象，并很快呈現(xiàn)越演越烈的趨勢(shì)。

近年來，捷克賭博出現(xiàn)了兩個(gè)新的現(xiàn)象：一是賭博網(wǎng)絡(luò)化。許多賭博公司在網(wǎng)站上開設(shè)了賭博業(yè)務(wù)，吸引了大量人員參賭，大有快要超越實(shí)體賭場(chǎng)的勢(shì)頭;二是賭博人員低齡化。在參與賭博的人員中，有不少是20歲左右的年輕人，甚至還有15歲的青少年。結(jié)果是，賭博在捷克有泛濫成災(zāi)的趨勢(shì)。在首都布拉格市中心的幾乎每個(gè)街區(qū)都能看到24小時(shí)營(yíng)業(yè)的賭場(chǎng)，這還僅是地面上可見的賭場(chǎng)。一些寫字樓的地下室里也大多開有賭場(chǎng)，面積不大，沒有窗戶，里面既有目無表情的中年男子，也有夢(mèng)想一夜發(fā)財(cái)?shù)那嗌倌辏Y(jié)果大多鎩羽而歸。

捷克全國(guó)毒品和成癮監(jiān)督中心今年8月公布的一份調(diào)查報(bào)告說，在捷克全國(guó)1000萬人中，大約有5%，也就是50萬人口，其中多數(shù)為男子經(jīng)常參與賭博活動(dòng)，而其中的“病態(tài)賭徒”，也就是成癮的鐵桿賭徒可能多達(dá)11萬，在總?cè)丝谥姓剂?.1%，這個(gè)比例是歐洲國(guó)家人均賭徒數(shù)量的兩倍。在德國(guó)，賭徒比例是0.29%至0.64%，而英國(guó)的賭徒比例稍微高一點(diǎn)，也才0.7%。

那么，捷克的賭博產(chǎn)業(yè)到底有多大？捷克政府方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是：2015年，捷克賭博行業(yè)的總收入是63.7億美元，利潤(rùn)是12.7億美元，而捷克當(dāng)年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也就是2155億美元。

目前，捷克只允許本國(guó)公民持有賭場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在全國(guó)只發(fā)了69張牌照。但是，觀察人士估計(jì)，除了政府許可的賭場(chǎng)外，還有大約50%的非法賭博場(chǎng)所，有成千上萬的老虎機(jī)沒有進(jìn)行登記。如果兩者加在一起的話，捷克全國(guó)大約有7萬臺(tái)老虎機(jī)，在所有歐洲國(guó)家中名列第一。

“賭博是竊取我們錢財(cái)?shù)谋I賊”

捷克全國(guó)賭博政策協(xié)調(diào)員金德里奇·馮伯里爾說，令人擔(dān)心的是，捷克各界對(duì)賭博問題重視不夠，沒人關(guān)注。在國(guó)家層面，沒有任何一個(gè)政府部門和官員負(fù)責(zé)，也沒有出臺(tái)相應(yīng)的法律和規(guī)定，稅收方面的政策也很弱。直到今年夏天，捷克政府才讓他出面監(jiān)管一下，而他以前的主要工作是監(jiān)管反毒和反酗酒活動(dòng)，因?yàn)榻菘耸菤W洲酗酒現(xiàn)象最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。

在馮伯里爾看來，捷克反賭存在兩個(gè)方面的問題。一方面，從文化上講，捷克人并不把賭博視作問題，而把它看成是社會(huì)交往的一種方式。另一方面，賭博集團(tuán)勢(shì)力強(qiáng)大，與前政府官員進(jìn)行勾結(jié)，開展了大規(guī)模的賭博宣傳活動(dòng)，造成了現(xiàn)在這種局面。面對(duì)這種現(xiàn)狀，要開展反賭活動(dòng)，難度很大，尤其是在出臺(tái)和通過反賭法律上。去年，布拉格市長(zhǎng)安德里娜·卡納可娃曾建議在市里一些地方禁止開設(shè)賭場(chǎng)，但這個(gè)建議很快被否決，可見賭博集團(tuán)勢(shì)力之大。

馮伯里爾說，他接管反賭工作后，經(jīng)常有人給他寫信，嘲笑他開展反賭工作是“多管閑事”。這還不是最為糟糕的。他透露，“我曾接到威脅，說我如不聽話，就讓我丟了官職。因?yàn)?，與現(xiàn)政府官員有關(guān)的一些人士在賭博行業(yè)進(jìn)行了大量投資，不希望受到影響。”為安全起見，馮伯里爾盡管在首都布拉格工作，但并沒有把他的家人從200公里開外的布爾諾市遷到首都，而是每天一個(gè)人開車長(zhǎng)途奔波。他說，“我不知道我在這個(gè)崗位上能干多長(zhǎng)時(shí)間?！?/p>

在越來越多的捷克人參與賭博、乃至上癮的同時(shí)，幫助人戒賭的努力卻很少。由于缺乏政府和公共資金的支持，全國(guó)只有5家資金不足的戒賭診所，收治了大約3000名試圖擺脫賭博之癮的人。這些人在想要戒賭的人中占到的比例還不到3%。

現(xiàn)年60歲的弗蘭迪塞克·特蘭迪納說，“我從2004年參與賭博，并且上了癮，不可自拔。8年下來，我不僅輸了大量錢財(cái)，還把房子輸?shù)袅恕Ｎ也恢谰烤拱l(fā)生了什么。我覺得我是在慢性自殺。一直處于非常沮喪的狀態(tài)中?！碧靥m迪納以前是布拉格一家體育競(jìng)猜公司的市場(chǎng)部經(jīng)理。由于職業(yè)關(guān)系，他也開始參與賭博。結(jié)果，他在輸?shù)袅?2萬美元后才大夢(mèng)初醒，需求別人的幫助，以戒掉自己的賭博癮。他說，“我在戒賭診所里待了很長(zhǎng)時(shí)間，才戒掉賭博的癮。但即使到現(xiàn)在，我還沒有還清我的債務(wù)。”現(xiàn)在，特蘭迪納成了成功戒賭的代表，經(jīng)常參加各種戒賭研討會(huì)，與他人分享他戒賭的經(jīng)驗(yàn)和做法，還開辦了一家名為“匿名賭徒”的網(wǎng)站。

馮伯里爾說，經(jīng)過多方努力，捷克政府今年下?lián)芰说谝还P數(shù)額為125萬美元的戒賭資金，以資助一家非政府組織開設(shè)專門救治“病態(tài)賭徒”的診所。這家非政府組織名為“薩納里姆”，該組織的總經(jīng)理簡(jiǎn)·里查特說，該組織已經(jīng)在兩個(gè)月里接收了40名賭徒，并且計(jì)劃不久在其他城市開設(shè)其他診所，以收治更多的賭徒，幫助他們戒掉賭博的心理和習(xí)慣。

同時(shí)，診所也為賭徒提供法律服務(wù)，幫助他們盡快償還債務(wù)，因?yàn)檫M(jìn)診所的賭徒大多負(fù)債累累。

觀察人士注意到，由于賭博公司在捷克全國(guó)各地做了大量廣告，競(jìng)猜和賭博的小店到處可見。一家知名體育競(jìng)猜公司的公關(guān)部主任瓦克拉夫·斯科爾聲稱，體育競(jìng)猜和在老虎機(jī)和網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行賭博是不一樣的。該公司經(jīng)常舉辦一些“負(fù)責(zé)任的”體育競(jìng)猜活動(dòng)，還在中學(xué)里向?qū)W生講授賭博的危害性。然而，并不是所有人都認(rèn)同他的觀點(diǎn)。正在接受戒賭努力的斯伯納說，“我就是從體育競(jìng)猜開始逐漸染上賭博的。我覺得，體育競(jìng)猜和賭博實(shí)際上并沒有多大的區(qū)別，它們都是竊取我們錢財(cái)?shù)谋I賊！”