要聞
近日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),明確了“十三五”時(shí)期科技創(chuàng)新的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。《規(guī)劃》是國(guó)家在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,是我國(guó)邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家行列的行動(dòng)指南。食品藥品監(jiān)管總局前期積極參加“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃的編制工作,系統(tǒng)凝練食品藥品安全科技需求,加強(qiáng)與科技部的溝通協(xié)調(diào),確保了食品藥品安全內(nèi)容納入“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃,為未來五年的食品藥品安全科技指明了目標(biāo)和方向。
在食品質(zhì)量安全方面,《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),要重視食品質(zhì)量安全,聚焦食品源頭污染問題日益嚴(yán)重、過程安全控制能力薄弱、監(jiān)管科技支撐能力不足等突出問題,重點(diǎn)開展監(jiān)測(cè)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、溯源預(yù)警、過程控制、監(jiān)管應(yīng)急等食品安全防護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研究。重點(diǎn)突破食品風(fēng)險(xiǎn)因子非定向篩查、快速檢測(cè)核心試劑高效篩選、體外替代毒性測(cè)試、致病生物全基因溯源、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯與控制、真?zhèn)巫R(shí)別等核心技術(shù),強(qiáng)化食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究,加強(qiáng)基于互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管技術(shù)研究,構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全技術(shù)體系。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是保障食品藥品安全的重要基礎(chǔ),食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)將深入貫徹落實(shí)《規(guī)劃》提出的要求,大力推進(jìn)食品藥品安全科技創(chuàng)新體系建設(shè),著力提高食品藥品安全科技創(chuàng)新能力,積極創(chuàng)造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十三五的部署和要求上來,為保障人民群眾飲食用藥安全、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
日前,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》指出要發(fā)展現(xiàn)代食品制造技術(shù)遵循現(xiàn)代食品制造業(yè)高科技、智能化、多梯度、全利用、低能耗、高效益、可持續(xù)的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì),圍繞標(biāo)準(zhǔn)化加工、智能化控制、健康型消費(fèi)等重大產(chǎn)業(yè)需求,以現(xiàn)代加工制造為主線,加快高效分離、質(zhì)構(gòu)重組、物性修飾、生物制造、節(jié)能干燥、新型殺菌等工程化技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用;攻克連續(xù)化、自動(dòng)化、數(shù)字化、工程化成套裝備制造技術(shù),突破食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的裝備制約;重視食品質(zhì)量安全,聚焦食品源頭污染問題日益嚴(yán)重、過程安全控制能力薄弱、監(jiān)管科技支撐能力不足等突出問題,重點(diǎn)開展監(jiān)測(cè)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、溯源預(yù)警、過程控制、監(jiān)管應(yīng)急等食品安全防護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研究;圍繞發(fā)展保鮮物流,開展智能冷鏈物流、綠色防腐保鮮、新型包裝控制、糧食現(xiàn)代儲(chǔ)備、節(jié)糧減損等產(chǎn)業(yè)急需技術(shù)研發(fā);以營(yíng)養(yǎng)健康為目標(biāo),突破營(yíng)養(yǎng)功能組分穩(wěn)態(tài)化保持與靶向遞送、營(yíng)養(yǎng)靶向設(shè)計(jì)與健康食品精準(zhǔn)制造、主食現(xiàn)代化等高新技術(shù)。力爭(zhēng)到2020年,在營(yíng)養(yǎng)優(yōu)化、物性修飾、智能加工、低碳制造、冷鏈物流、全程控制等技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破,形成較為完備的現(xiàn)代食品制造技術(shù)體系,支撐我國(guó)現(xiàn)代食品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)發(fā)展。
《規(guī)劃》提出的現(xiàn)代食品制造技術(shù)涵蓋加工制造,機(jī)械裝備,質(zhì)量安全,保鮮物流,營(yíng)養(yǎng)健康等五個(gè)方面。
從國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局獲悉,即將于今年10月1日起實(shí)施的奶粉新政相關(guān)配套文件近日已正式出爐。文件中除了對(duì)奶粉配方組成、研發(fā)報(bào)告等細(xì)節(jié)做了具體要求外,對(duì)于目前奶粉品類中最受關(guān)注的羊奶粉也進(jìn)行了具體的規(guī)范。受此影響,羊奶粉市場(chǎng)或?qū)⒚媾R洗牌。日前公布的相關(guān)配套文件特別提到,產(chǎn)品名稱中有動(dòng)物性來源的,應(yīng)當(dāng)在配方組成中標(biāo)明使用的生乳、乳粉、乳清(蛋白)粉等乳制品原料的動(dòng)物性來源。同一乳制品原料有兩種以上動(dòng)物性來源的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明各種動(dòng)物性來源原料所占比例。這一政策的出臺(tái)對(duì)整個(gè)羊奶粉市場(chǎng)影響最大,因此羊奶粉中大部分用牛乳清原料生產(chǎn)而未標(biāo)注。
據(jù)國(guó)家食藥監(jiān)總局消息,為加強(qiáng)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定,國(guó)家食藥監(jiān)與認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件》。本認(rèn)定條件適用于依據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例開展食品檢驗(yàn)活動(dòng)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定。認(rèn)定條件規(guī)定了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在組織、管理體系、檢驗(yàn)?zāi)芰?、人員、環(huán)境和設(shè)施、設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等方面應(yīng)當(dāng)達(dá)到的要求。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和本認(rèn)定條件的要求,按照食品檢驗(yàn)工作規(guī)范開展食品檢驗(yàn)活動(dòng),并保證檢驗(yàn)活動(dòng)的獨(dú)立、科學(xué)、誠(chéng)信和公正。
國(guó)家質(zhì)檢總局近日發(fā)布的《“十二五”進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況》白皮書顯示,2015年我國(guó)食品進(jìn)出口額已分別達(dá)到1159.2億美元和706.8億美元。監(jiān)管結(jié)果同時(shí)顯示,幾乎所有種類的進(jìn)口食品,均有不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況。
《白皮書》顯示,“十二五”期間各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢出的不合格食品來自109個(gè)國(guó)家(地區(qū)),其中超七成來自歐盟、臺(tái)灣地區(qū)、東盟和美國(guó)。“十二五”期間,各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共檢出不合格進(jìn)口食品一共是6.8萬(wàn)噸,1.5億美金。這些不合格產(chǎn)品涉及幾乎所有的食品品種,其中一半是糕點(diǎn)餅干、飲料、糧谷及制品和乳制品。不合格的原因主要是微生物污染、品質(zhì)不合格、食品添加劑不合格等等。乳制品特別是嬰幼兒配方乳粉安全是進(jìn)口食品中被關(guān)注的焦點(diǎn)。“十二五”期間,乳粉年均進(jìn)口量突破100萬(wàn)噸,約占國(guó)內(nèi)乳制品供應(yīng)量的兩成左右。嬰幼兒配方乳粉年進(jìn)口量增加了2倍以上,2015年達(dá)到17.6萬(wàn)噸。林偉介紹,在嬰幼兒配方乳粉方面,有15個(gè)國(guó)家的67批不合格的嬰幼兒配方乳粉被檢出,不合格主要的原因是標(biāo)簽品質(zhì)不合格、污染物超標(biāo)等等。
對(duì)于檢出的不合格食品,各地檢驗(yàn)檢疫部門均按照規(guī)定,做了退運(yùn)或者銷毀處理,未流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息,上半年,在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大背景下,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng),部分行業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展,總體運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.6%(扣除價(jià)格因素),增速與1-5月持平;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入93195億元,同比增長(zhǎng)4.9%。其中,規(guī)模以上食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入57826億元,同比增長(zhǎng)4.9%。
部分行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。上半年,糧食加工與制造行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)6.0%,其中,米/面制品、糕點(diǎn)/面包和豆制品制造等行業(yè)增長(zhǎng)較快。果蔬加工行業(yè)同比增長(zhǎng)8.1%,精制茶加工業(yè)同比增長(zhǎng)12.3%,肉類加工行業(yè)同比增長(zhǎng)7.5%。受居民生活品質(zhì)提高,以及養(yǎng)老、養(yǎng)生等社會(huì)環(huán)境影響,近年來與保健相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng),保健食品制造行業(yè)的同比增速達(dá)到15.7%。
企業(yè)盈利能力持續(xù)提升。今年以來,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的原料成本總體變化平穩(wěn),用工成本也未出現(xiàn)明顯上漲,成本穩(wěn)定促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益提升。上半年,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6049億元,同比增長(zhǎng)5.1%。盈利狀況穩(wěn)定或向好的企業(yè)占71.1%。
農(nóng)副食品加工品出口有所好轉(zhuǎn)。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,上半年主要食品行業(yè)商品累計(jì)出口總額230億美元,同比增長(zhǎng)1.2%。其中,農(nóng)副食品加工品的出口額增速逐月回升。主要食品進(jìn)口持續(xù)較快增長(zhǎng),總額達(dá)到217億美元,同比增長(zhǎng)7.3%。
日前,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委注冊(cè)管理部主任顧紹平解讀了當(dāng)前中國(guó)有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)和前景。顧紹平表示,中國(guó)有機(jī)產(chǎn)業(yè)正面臨國(guó)家大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的歷史機(jī)遇。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委正在與多部委溝通,爭(zhēng)取將有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持納入到各項(xiàng)落實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)措施中去。同時(shí),國(guó)家認(rèn)監(jiān)委還要進(jìn)一步推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,加強(qiáng)社會(huì)參與有機(jī)認(rèn)證的監(jiān)督,利用市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買有機(jī)產(chǎn)品,引導(dǎo)綠色消費(fèi)理念。
中國(guó)有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展于20世紀(jì)90年代。據(jù)顧紹平在報(bào)告中公布數(shù)據(jù)顯示,截至目前,中國(guó)已向7000家企業(yè)發(fā)放了12931張有機(jī)證書,有機(jī)標(biāo)志發(fā)放28.5億枚;獲得有機(jī)認(rèn)證的面積達(dá)到128萬(wàn)公頃,占總耕地面積的0.95%(發(fā)達(dá)國(guó)家5%以上,其中丹麥8%);認(rèn)證產(chǎn)品價(jià)值816億元人民幣,實(shí)際銷售約300億元。
隨著“中國(guó)酒倉(cāng)”日前在宜賓的開工建設(shè),“宜賓酒”或許也會(huì)以地標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。據(jù)四川宜賓市副市長(zhǎng)、臨港開發(fā)區(qū)黨工委書記李學(xué)焦介紹,在宜賓的開工建設(shè)的“中國(guó)酒倉(cāng)”既是一個(gè)無(wú)煙經(jīng)濟(jì)區(qū),也將是中國(guó)白酒產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新整合平臺(tái)。
據(jù)介紹,“中國(guó)酒倉(cāng)”從平臺(tái)搭建、資源整合、金融創(chuàng)新等方面將與臨港開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,著力打造白酒產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)基地、中國(guó)白酒產(chǎn)業(yè)金融示范項(xiàng)目,加快推動(dòng)宜賓酒業(yè)生產(chǎn)發(fā)展集群化、品牌化,共同促進(jìn)酒企、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新升級(jí)和臨港開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
建成后的“中國(guó)酒倉(cāng)”將通過平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和實(shí)體優(yōu)勢(shì),以標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)單的運(yùn)作為切入點(diǎn),建立平臺(tái)交易酒體系,創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)酒業(yè)資源資本化、酒業(yè)資產(chǎn)資本化、酒業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化、酒業(yè)未來價(jià)值資本化的全新產(chǎn)業(yè)金融道路?!爸袊?guó)酒倉(cāng)”將創(chuàng)新整合宜賓酒類資源,推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈價(jià)值重塑,將宜賓打造成為全球白酒金融示范中心。
“中國(guó)酒倉(cāng)”的建成將促成白酒行業(yè)從原料、生產(chǎn)、包裝、質(zhì)檢、銷售、融資的全產(chǎn)業(yè)鏈整合,能加速宜賓白酒產(chǎn)業(yè)集群化進(jìn)程和生產(chǎn)服務(wù)基地集聚效應(yīng)的形成,驅(qū)動(dòng)釀酒工業(yè)集約化發(fā)展,全面提升宜賓白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
日前,“中歐互認(rèn)互?!蔽骱埦瑁埦栉骱a(chǎn)區(qū))地理標(biāo)志產(chǎn)品國(guó)際化運(yùn)用試點(diǎn)正式啟動(dòng)。在試點(diǎn)啟動(dòng)儀式上,試點(diǎn)企業(yè)展示了新設(shè)計(jì)的“歐盟原產(chǎn)地保護(hù)”標(biāo)識(shí)和新的西湖龍井茶葉包裝。這意味著,今后西湖龍井茶有了“歐盟通行證”。據(jù)介紹,杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)作為西湖龍井茶的主產(chǎn)區(qū),是西湖龍井茶基地一級(jí)保護(hù)區(qū)所在地。目前景區(qū)有42家企業(yè)的42個(gè)產(chǎn)品被國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)使用龍井茶(西湖產(chǎn)區(qū))地理標(biāo)志。景區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局自今年3月開始在轄區(qū)茶葉企業(yè)中開展“中歐互認(rèn)互保”相關(guān)工作,推動(dòng)品牌發(fā)展。
日本麒麟集團(tuán)旗下的麒麟啤酒公司日前公布的數(shù)據(jù)顯示,2015年全球啤酒總產(chǎn)量為1億8864萬(wàn)千升,較上年減少1.1%,連續(xù)兩年呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。這主要是由于在消費(fèi)量較多的美國(guó)和英國(guó)愛喝啤酒的人們逐漸遠(yuǎn)離啤酒。此外,主要啤酒生產(chǎn)國(guó)中國(guó)和美國(guó)的產(chǎn)量出現(xiàn)下滑。
麒麟公司對(duì)全球171個(gè)國(guó)家啤酒行業(yè)協(xié)會(huì)等進(jìn)行調(diào)查,并推算了產(chǎn)量。中國(guó)2015年啤酒產(chǎn)量4229萬(wàn)千升,同比減少4.3%,連續(xù)14年排名首位。排名第二的美國(guó)產(chǎn)量下滑1.4%至2228萬(wàn)千升。巴西啤酒產(chǎn)量1385萬(wàn)千升緊隨其后。日本啤酒產(chǎn)量546萬(wàn)千升,與上年一樣位列第七。從各地區(qū)來看,亞洲以6381萬(wàn)千升連續(xù)7年排名第一,其后依次為歐洲(5170萬(wàn)千升)、中南美(3141萬(wàn)千升)、北美(2418萬(wàn)千升)和非洲(1419萬(wàn)千升)。
法媒稱,乳業(yè)危機(jī)不僅限于法國(guó),全球生產(chǎn)商都為價(jià)格下跌所累。降價(jià)的原因在于產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)(尤其是生產(chǎn)配額政策結(jié)束后的歐洲),而兩大主要市場(chǎng)卻出現(xiàn)萎縮:俄羅斯關(guān)閉市場(chǎng),乳制品購(gòu)買量最大的國(guó)家中國(guó)需求暴跌。但中國(guó)最近恢復(fù)了進(jìn)口節(jié)奏,讓人看到了希望的曙光。
報(bào)道稱,世界乳制品產(chǎn)量增長(zhǎng)之際,俄羅斯關(guān)閉市場(chǎng)已有兩年,中國(guó)奶粉購(gòu)買量大幅下降。歐洲喪失了兩大主要市場(chǎng),又隨著配額政策結(jié)束大力增產(chǎn),除了囤積乳制品之外別無(wú)他法。7月末,冷藏庫(kù)中已存儲(chǔ)了35萬(wàn)噸。這個(gè)數(shù)字雖然似乎比起歐盟每年的出口量1700萬(wàn)噸根本不算高,卻要用數(shù)月才能賣掉。
在今年前5個(gè)月里,中國(guó)在新西蘭和歐盟的購(gòu)買量分別增加了20%和9%,但由于供給量頗豐所以現(xiàn)階段并未對(duì)價(jià)格造成影響。皮埃爾·貝戈克認(rèn)為:“還要再等幾個(gè)月價(jià)格才能恢復(fù)一定程度的堅(jiān)挺。”一份“現(xiàn)實(shí)”的預(yù)期指出,到2020年中國(guó)的液態(tài)乳產(chǎn)量或可增加10%,達(dá)4270萬(wàn)噸。這一增長(zhǎng)速度將明顯慢于消耗量:消耗量或?qū)⒃鲩L(zhǎng)15%,達(dá)4500萬(wàn)噸。如果這些預(yù)期準(zhǔn)確,就意味著中國(guó)的進(jìn)口需求量將從2016年的38萬(wàn)噸增至2020年的230萬(wàn)噸。
俄羅斯農(nóng)業(yè)部近日宣布,去年7月到今年6月,俄糧食出口達(dá)3390萬(wàn)噸,其中,小麥出口量達(dá)2460萬(wàn)噸,超過加拿大和美國(guó),首次成為小麥的最大出口國(guó)。自遭受歐美制裁以來,俄羅斯大力發(fā)展農(nóng)業(yè),在努力提高農(nóng)產(chǎn)品自給率的同時(shí)積極擴(kuò)大出口。特別需要指出的是,不少俄羅斯企業(yè)通過在北京開設(shè)代表處、利用中國(guó)電商平臺(tái)等方式開拓中國(guó)市場(chǎng),這成為俄羅斯農(nóng)業(yè)出口的新亮點(diǎn)。
除糧食外,俄羅斯各地正千方百計(jì)地向中國(guó)推銷奶制品、肉制品、食用油、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品?!爸袊?guó)發(fā)達(dá)的電子商務(wù)也為俄羅斯優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供了空間,濱海邊疆區(qū)一家食品廠的冰激凌成功地登陸中國(guó)淘寶和微商平臺(tái),對(duì)其他企業(yè)很有啟發(fā)作用?!睘I海邊疆區(qū)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)表示。