勞木
奧巴馬的總統(tǒng)任期即將結(jié)束,眼下他最惦念的就是推動國會通過TPP批準(zhǔn)案。為此,他賣力游說,甚至不惜拿中國當(dāng)靶子。他對國會議員說,TPP是一道簡單的選題:要么由美國來制定亞洲的貿(mào)易規(guī)則,要么由中國來制定,“我敢向你們保證,中國不會設(shè)立一系列規(guī)則來保障美國企業(yè)的利益。”
安倍積極策應(yīng)。他在日本眾院發(fā)表施政演說時,懇請眾院能在11月8日美國總統(tǒng)選舉投票前批準(zhǔn)TPP,“為TPP盡快生效推高氣氛”。
有些扎眼的是,李顯龍對TPP命運(yùn)也很著急,不久前他訪美時用話激美國,稱TPP是一塊“考驗(yàn)(美國在亞洲)可信度和目標(biāo)嚴(yán)肅性的試金石”。后來在日本訪問時,他稱將與日本攜手行動,促使TPP早日生效。
到2020年時美國60%的兵力部署在亞太和完成TPP,是奧巴馬讓美國重返亞太的兩條腿。軍事這條腿已伸進(jìn)不少,像在新加坡部署了瀕海戰(zhàn)斗艦和P-8反潛偵察機(jī),可以使用菲律賓的好幾個軍事基地,薩德反導(dǎo)系統(tǒng)有望在韓國落戶,美日韓軍事聯(lián)盟向前推進(jìn)一步。
安倍為什么那么看重TPP?去年11月訪美期間,他在國會演講時有過露骨表白:“TPP并不只是有經(jīng)濟(jì)上的好處,它還事關(guān)我們的安全。從長遠(yuǎn)看,它的戰(zhàn)略價值將是巨大的。我們永遠(yuǎn)不要忘記這一點(diǎn)?!彼辉購?qiáng)調(diào),在TPP,“美國和日本必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”。安倍的小算盤打得可真精,他想利用TPP,借船出海,以利于日本在經(jīng)濟(jì)和軍事上加快向外擴(kuò)張的步伐。
至于李顯龍的表態(tài),那是想借機(jī)同美國和日本套近乎。
然而,不管有人怎么賣力搶救,TPP難逃厄運(yùn)。道理很簡單:第一,美國國會未必批準(zhǔn),即使放行,兩位總統(tǒng)候選人都堅(jiān)決反對,TPP即便出生,生存也難。第二,TPP更像是奧巴馬等人異想天開的“頂層設(shè)計(jì)”,脫離實(shí)際的“拍腦袋”工程,沒什么可操作性。
同運(yùn)作正常的WTO相比,TPP是高臺階、小圈子。其核心精神是絕對的貿(mào)易和服務(wù)自由。成員國之間實(shí)行零關(guān)稅,貨物和服務(wù)全部自由流動,允許自由進(jìn)入電訊、銀行、能源、新聞等行業(yè)。另外,禁止國有企業(yè)參與市場競爭,國企要私有化,等等。
可見,TPP不是純粹的貿(mào)易協(xié)定,而是包含許多政治和體制方面的內(nèi)容。除了美國、日本等少數(shù)國家,多數(shù)成員國像智利、墨西哥、秘魯、文萊、馬來西亞、越南等,要達(dá)到TPP的標(biāo)準(zhǔn),要么被拔苗助長,要么被“揉碎了重塑”。就算能從TPP得到好處,也不知要等到猴年馬月,而放棄很多權(quán)利和任人擺布則是眼前的事。
TPP被戲稱為“踢屁屁”,多數(shù)成員國的百姓看到了這種現(xiàn)實(shí),他們奮起反對國家加入TPP,是有眼光的表現(xiàn)。
(摘自環(huán)球網(wǎng)2016.10.3)