文/高毅哲

外教“憑臉通行”到幾時(shí)

文/高毅哲

按規(guī)定，外國(guó)人在華任教，需要持有“外國(guó)專(zhuān)家證”等資質(zhì)證明；聘請(qǐng)外教的語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也需具備相關(guān)資質(zhì)。然而，現(xiàn)實(shí)中一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并未遵循合法程序招聘外教，甚至出現(xiàn)了不合法的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招聘沒(méi)有資質(zhì)證明的外教這種現(xiàn)象，導(dǎo)致中國(guó)外教市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，教學(xué)管理混亂，教學(xué)質(zhì)量堪憂(yōu)。

“這張臉就是最大的本錢(qián)”

曾在北京一家語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期任職的黃先生稱(chēng)：“在如今的外教市場(chǎng)，只要長(zhǎng)著一張老外的臉，就能很容易地在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)謀個(gè)工作?！苯?jīng)黃先生介紹，就讀于北京語(yǔ)言大學(xué)的20歲英國(guó)小伙子Maros以應(yīng)聘者的身份，體驗(yàn)了一下在北京語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“求職”歷程。

Maros此前沒(méi)有任何教學(xué)經(jīng)歷，更沒(méi)有教師資格證書(shū)。在自己的簡(jiǎn)歷中，Maros明確地注明了這一點(diǎn)。隨后，通過(guò)招聘網(wǎng)站，他向6家語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)送了簡(jiǎn)歷。不到一天的時(shí)間，Maros收到了6家機(jī)構(gòu)的面試邀請(qǐng)，他挑選了兩家機(jī)構(gòu)前去面試。

Maros先來(lái)到一家位于中關(guān)村的語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。面試時(shí)，Maros表示：“我沒(méi)有任何資格證，來(lái)中國(guó)是為了學(xué)漢語(yǔ)，也沒(méi)有從事過(guò)英語(yǔ)教學(xué)工作?！痹摍C(jī)構(gòu)面試人員聽(tīng)后說(shuō)：“這些都沒(méi)有關(guān)系，你帶一兩個(gè)中國(guó)學(xué)生后，就知道怎么教了”。在Maros一再?gòu)?qiáng)調(diào)自己沒(méi)有相關(guān)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)學(xué)生可能會(huì)不滿(mǎn)意自己而感到擔(dān)心時(shí)，面試人員表示，沒(méi)有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的人可以先試用。就這樣，Maros被該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)錄取了。在另一家語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)大同小異的面試之后，Maros同樣順利獲得了入職許可。黃先生對(duì)感到不可思議的Maros說(shuō)：“這張臉就是你最大的本錢(qián)。”

黃先生介紹，如今語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)外教的需求量是井噴式的，除了Maros這樣的“自謀職業(yè)者”，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還會(huì)通過(guò)一些外國(guó)人活躍度高的交流網(wǎng)站去尋找“洋老師”?！安贿^(guò)，這種方式所需的機(jī)會(huì)成本較高。雖說(shuō)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)外國(guó)人是否具備教師資格不太關(guān)注，但還是希望能找到人品比較靠譜的外教。特別是2013年英國(guó)外教羅賓森的事情曝光以后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)這方面的關(guān)注有所加強(qiáng)。”黃先生說(shuō)。

羅賓森在中國(guó)生活了8年，曾在北京某國(guó)際學(xué)校當(dāng)了3年外教。2013年，英國(guó)BBC曝光了該國(guó)警方正在通緝的一名涉嫌傳播淫穢兒童照片和性侵兒童的逃犯，此人正是羅賓森。此事引起軒然大波，公眾對(duì)外教市場(chǎng)的規(guī)范程度產(chǎn)生了強(qiáng)烈質(zhì)疑。然而，從目前來(lái)看，或許一些語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)外國(guó)人的“前科”會(huì)有所防范，但在教師資格這一問(wèn)題上，基本還處于“裝糊涂”的狀態(tài)。

黃先生說(shuō)，為了降低成本，更多的外國(guó)人或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)尋求中介的“幫助”。對(duì)雙方來(lái)說(shuō)，中介會(huì)起到一個(gè)“過(guò)濾”作用。黃先生稱(chēng)：“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有可能被老外騙，而老外其實(shí)也有可能被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)騙，不給老外按時(shí)結(jié)算工資的事倒比比皆是?！?/p>

沒(méi)有資質(zhì)的不僅是外教

按照規(guī)定，如果一個(gè)外教想在中國(guó)教書(shū)，首先需要聘請(qǐng)他的教育機(jī)構(gòu)向外國(guó)專(zhuān)家局申請(qǐng)辦理外籍教師來(lái)中國(guó)工作的相關(guān)手續(xù)。我國(guó)駐外使領(lǐng)館依據(jù)外專(zhuān)局簽發(fā)的工作許可，按規(guī)定審查相關(guān)資料后發(fā)放入境簽證。外籍教師入境30日內(nèi)，聘用單位應(yīng)到外專(zhuān)局為外籍教師辦理“外國(guó)專(zhuān)家證”，并到公安出入境管理部門(mén)辦理居留手續(xù)。此外，申請(qǐng)來(lái)中國(guó)任教的外籍教師還應(yīng)遵守中國(guó)法律法規(guī)，身體健康，無(wú)犯罪記錄。

顯然，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根本沒(méi)走這套合法程序?？梢?jiàn)，外教的“注水”，從初始的招聘程序即已開(kāi)始。

據(jù)了解，一些公眾對(duì)外國(guó)人在華從事教育工作應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)資質(zhì)還略有所知，但對(duì)于聘用外教的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)具有合法資質(zhì)這一點(diǎn)卻很少有人知道。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，要招聘外教，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須具備聘請(qǐng)外國(guó)文教專(zhuān)家單位資格，并取得《聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家單位資格認(rèn)可證書(shū)》。同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須正常運(yùn)行一年以上，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)大的差錯(cuò)，有一定資金保障，外國(guó)專(zhuān)家管理制度和外事人員工作制度健全，且設(shè)有專(zhuān)門(mén)的外事管理部門(mén)。此外，中等以下的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，需到市一級(jí)的外專(zhuān)局申請(qǐng)《聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家單位資格認(rèn)可證書(shū)》，并由省外專(zhuān)局批復(fù)。

然而，在現(xiàn)實(shí)中，絕大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尚不具備這樣的資質(zhì)就已招兵買(mǎi)馬，做起了外教生意。

據(jù)北京市外國(guó)專(zhuān)家局官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，北京目前共有500多家具有聘請(qǐng)外教資質(zhì)的學(xué)校、文教單位及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。然而，據(jù)北京民教信息科學(xué)研究院的不完全統(tǒng)計(jì)，北京教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的總數(shù)最少已達(dá)到7000家以上。換句話(huà)說(shuō)，北京大多數(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并不具備聘請(qǐng)外教的資格。

相關(guān)研究者表示，非法的語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招聘不具備資質(zhì)的外教，帶來(lái)的后果就是外教市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，教學(xué)質(zhì)量參差不齊。而這一切最終都將由消費(fèi)者來(lái)買(mǎi)單。

外教教學(xué)質(zhì)量亟待改善

來(lái)自新西蘭的Annie在北京一所語(yǔ)言培訓(xùn)學(xué)校從事外教工作。不論機(jī)構(gòu)還是她個(gè)人，都具有合法資質(zhì)。不過(guò)，Annie經(jīng)常開(kāi)玩笑說(shuō)，自己還不如不要這個(gè)合法資質(zhì)?！皩?duì)我們的資質(zhì)，政府每年都要進(jìn)行檢查。每次我都要準(zhǔn)備一堆材料，很麻煩的?！盇nnie說(shuō)，“我認(rèn)識(shí)的一些沒(méi)有資質(zhì)的朋友，就沒(méi)有這些麻煩事，而且掙的錢(qián)有時(shí)候比我掙的還多?！?/p>

據(jù)Annie介紹，她的兩個(gè)朋友在一家語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做兼職，兩人每月收入總計(jì)4萬(wàn)元左右?！八麄兇蛩阍谥袊?guó)旅游，現(xiàn)在一門(mén)心思攢錢(qián)，每天都上課。而我在學(xué)校還有一些事務(wù)性工作，不能每天都上課”，Annie表示，等錢(qián)攢夠了，這兩個(gè)朋友肯定會(huì)離職不干，因?yàn)樗麄儽緛?lái)對(duì)教書(shū)也沒(méi)什么興趣。事實(shí)上，流動(dòng)率高一直是不規(guī)范的外教市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。

北京家長(zhǎng)劉女士對(duì)此深有體會(huì)。近一年來(lái)，劉女士每周都送孩子去語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上外教的課。劉女士發(fā)現(xiàn)，一年時(shí)間，同一門(mén)課程，外教換了三撥。一次，劉女士在課后攔住外教：“我家孩子叫XXX，他表現(xiàn)怎么樣？”沒(méi)想到外教竟一臉茫然：“哪個(gè)是你家孩子？”這讓劉女士很氣憤：“我給孩子報(bào)的是小班，一共才10個(gè)人。他居然連我兒子的名字都記不住。”

此外，有些外教既沒(méi)有責(zé)任心，也沒(méi)有教學(xué)技能。Annie曾見(jiàn)過(guò)有的外教光靠給學(xué)生放美劇就能糊弄過(guò)去一兩節(jié)課，僅僅套以培養(yǎng)語(yǔ)感、學(xué)習(xí)美國(guó)日常用語(yǔ)等理由。

黃先生表示，由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把關(guān)不嚴(yán)，包括退休者、留學(xué)生、來(lái)中國(guó)旅游度假及探親訪友的短暫居留人員等都涌入了外教市場(chǎng)。這些人往往沒(méi)有教授英語(yǔ)的經(jīng)驗(yàn)，不能夠制定合理的教學(xué)體系，只要和語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)成口頭協(xié)議就能上課、收錢(qián)。至于學(xué)員口碑如何、效果怎樣，他們并不關(guān)心。

如何規(guī)范外教市場(chǎng)？對(duì)此，北京浩悅律師事務(wù)所律師魏方評(píng)析，根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，外國(guó)工作人員資格證的行政許可權(quán)已經(jīng)明確歸屬給了外國(guó)專(zhuān)家局，但用人卻是在教育、科技等各個(gè)具體部門(mén)與機(jī)構(gòu)。然而，相關(guān)部門(mén)之間尚未形成有效的溝通或聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更沒(méi)有部門(mén)牽頭做該項(xiàng)工作。魏方建議，政府應(yīng)該把行政許可權(quán)、行業(yè)管理權(quán)、違法制裁權(quán)及制裁措施分別加以明確，并建立行之有效的協(xié)作機(jī)制，從源頭上杜絕無(wú)資質(zhì)的外籍人員非法從業(yè)的現(xiàn)象。