梁歡++陳健

老百姓有一句俗話：就算砸鍋賣鐵，也要供孩子讀書。對于很多家庭來說，讓孩子接受良好的教育，是為了給孩子謀求一個(gè)更好的未來，而對于貧困家庭來說，則更是寄予了阻斷貧困代際遺傳，改變整個(gè)家庭命運(yùn)的希望。然而現(xiàn)實(shí)中，貧困家庭高校畢業(yè)生（以下簡稱“貧困家庭畢業(yè)生”）在經(jīng)濟(jì)壓力、心理負(fù)擔(dān)、就業(yè)競爭力、人脈機(jī)會(huì)等方面的實(shí)際問題往往讓他們在求職就業(yè)中處于劣勢。如果畢業(yè)后長期不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)，對于貧困家庭畢業(yè)生而言，不僅是失去了謀生的途徑，求職成本的增加更會(huì)讓家庭負(fù)擔(dān)雪上加霜。如何提高這一特殊群體的就業(yè)競爭力，為他們提供更加公平的就業(yè)機(jī)會(huì)，使他們盡早實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、高質(zhì)量的就業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，回報(bào)家庭、回報(bào)社會(huì)，事關(guān)萬千家庭福祉，事關(guān)黨和政府的公信力和執(zhí)行力，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。桂林市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡稱“桂林市人社局”）從貧困群眾最關(guān)心最實(shí)際的問題出發(fā)，秉承“就業(yè)一人，脫貧一戶”的理念，以黨員為先鋒，以就業(yè)為扶貧突破口，以幫助貧困家庭畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮桂林市人才服務(wù)管理辦公室（以下簡稱“桂林市人才辦”）在就業(yè)扶持中的平臺(tái)作用，創(chuàng)造性地提出了“分層靶對象—聯(lián)動(dòng)精發(fā)力—分類助脫貧”的工作新思路，在全市范圍內(nèi)開展“百十一”幫扶活動(dòng)（即1名黨員，聯(lián)系10家有畢業(yè)生崗位的用人單位，幫扶百名貧困家庭畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)），為貧困家庭畢業(yè)生提供貼心、貼身的服務(wù)，精準(zhǔn)幫扶貧困家庭離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)，為精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮職能作用。截至2016年10月21日，共幫助604名2016年貧困家庭畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，占2016年貧困家庭畢業(yè)生總數(shù)的98.69%。

靶向?qū)ο?，分層識(shí)別精確到“根”

要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，首先要甄別出幫扶對象。據(jù)桂林市人社局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該市2016年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生約6000人，但桂林市人才辦并不知道其中哪些是貧困家庭畢業(yè)生。為了精準(zhǔn)鎖定幫扶對象，桂林市人才辦的工作人員可謂費(fèi)盡心思，想盡辦法。

精準(zhǔn)找，信息化手段靶中對象。窗口登記、系統(tǒng)導(dǎo)入、上門服務(wù)……桂林市人才辦多管齊下收集2016年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生信息，并及時(shí)更新和修改。同時(shí)，積極與桂林市扶貧辦聯(lián)系，收集全市貧困家庭信息，并通過大數(shù)據(jù)模式將2016年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)與桂林市扶貧辦數(shù)據(jù)比對，找出612名2016年貧困家庭畢業(yè)生，從而摸準(zhǔn)幫扶對象。

熱心聯(lián)，摸清底子靶中現(xiàn)況。摸準(zhǔn)對象還不夠，還要了解對象現(xiàn)況，才能找到幫扶的要點(diǎn)。幫扶從聯(lián)系開始。參加幫扶的黨員通過一對一電話聯(lián)系，了解貧困家庭畢業(yè)生的求職意向、職業(yè)技能、實(shí)踐經(jīng)歷、身體條件等個(gè)人情況，摸清個(gè)人的就業(yè)實(shí)力，為“服務(wù)—需求”做好對應(yīng)。

細(xì)分析，分類尋根靶中要點(diǎn)。桂林市人社局按摸底時(shí)登記的貧困家庭畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)況，從就業(yè)軟實(shí)力和硬性技能方面對其進(jìn)行評估，進(jìn)而將全市612名2016年貧困家庭離校未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行分類，分析其未就業(yè)的主因，從而找到幫扶要點(diǎn)。桂林市人才辦主任鄧暉表示，每個(gè)畢業(yè)生的需求不同，所以要了解他們學(xué)什么專業(yè)，想從事什么行業(yè)、什么崗位的工作，就業(yè)區(qū)域在哪，是否需要培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，是否需要提供見習(xí)崗位等。根據(jù)他們的訴求，再提供下一步精準(zhǔn)服務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，這些貧困家庭畢業(yè)生中至少有一半以上的人 需 要幫助。

精準(zhǔn)發(fā)力，聯(lián)動(dòng)幫扶精確到“人”

確定了幫扶對象后，桂林市人才辦便將幫扶任務(wù)進(jìn)一步明確到組，責(zé)任到人，建立了市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制，精準(zhǔn)發(fā)力。

職責(zé)明晰聯(lián)到組。桂林市人才辦以黨員為先鋒，組建起17個(gè)幫扶小組，與分布在17個(gè)縣、區(qū)的幫扶對象對應(yīng)，依據(jù)對貧困家庭畢業(yè)生的評估分類，將責(zé)任明晰到人。每一名黨員，聯(lián)系10家有畢業(yè)生崗位的用人單位，幫扶百名貧困家庭畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，開展有針對性的幫扶服務(wù)。該局黨員老蒙憑著從桂林市扶貧辦獲得的地址，從市到縣，再到村，敲開了恭城瑤族自治縣貧困家庭畢業(yè)生小周的家門，與其交流家庭近況，了解她的就業(yè)態(tài)度、就職素質(zhì)等，同時(shí)做好就業(yè)指導(dǎo)。老蒙說：“精準(zhǔn)幫扶貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)，就是希望他們在就業(yè)中不掉隊(duì)。這個(gè)工作很有意義，再辛苦也值當(dāng)?！?/p>

復(fù)聯(lián)尋找精到戶。由于許多貧困家庭畢業(yè)生的聯(lián)系方式已經(jīng)變更，給幫扶工作帶來了一定困難。有工作人員反映，所負(fù)責(zé)的貧困家庭畢業(yè)生中有將近一半無法通過電話聯(lián)系上。辦法總比困難多。對于電話聯(lián)系已失效的貧困家庭畢業(yè)生，桂林市人才辦的工作人員以市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)為支點(diǎn)，采取“QQ+電郵+掛號(hào)信+登門服務(wù)”的方法，與貧困家庭、失聯(lián)離校未就業(yè)畢業(yè)生取得聯(lián)系，爭取不遺漏一名貧困家庭畢業(yè)生。有些貧困家庭畢業(yè)生既不能通過電話也不能通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系上，工作人員甚至通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社保所，找到畢業(yè)生家人，最終才得知了他們目前使用的電話號(hào)碼。

跟蹤管理精到人。桂林市人社局要求幫扶人員每周與貧困家庭畢業(yè)生至少聯(lián)系一次，了解其面臨的困難，跟進(jìn)其想法，更新資料，對每一名貧困家庭畢業(yè)生實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到一人一個(gè)登記記錄。來自龍勝各族自治縣的貧困家庭畢業(yè)生小黃說：“家里經(jīng)濟(jì)狀況不好，所以我一直比較自卑，面試?yán)媳凰⑾?，就是不知道怎么改。但是在這次活動(dòng)中，工作人員不厭其煩地跟我聊，找專家為我進(jìn)行指導(dǎo)。我到企業(yè)面試前還發(fā)來貼心的提示短信，讓我順利過了關(guān)，找到了工作?！?/p>

做好服務(wù)，分類施策扶到“點(diǎn)”

就業(yè)扶貧就是要從解決貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)中的突出問題入手，因人施策，多措并舉打出精準(zhǔn)幫扶的“組合拳”。

線上跨區(qū)聯(lián)合，拓寬就業(yè)渠道。桂林市人社局依托桂林人才網(wǎng)，聯(lián)合粵桂湘黔四省長沙、衡陽、貴陽、黔南州、佛山、茂名、南寧、梧州等8城市公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織以桂林為中心的高鐵三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈城市網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，設(shè)立貧困家庭精準(zhǔn)就業(yè)扶貧登記入口，從7月22日開始至8月5日結(jié)束，歷時(shí)15天共匯集8市1567家企業(yè)提供16137個(gè)職位；活動(dòng)網(wǎng)頁瀏覽量達(dá)58039人次，日均瀏覽量3869人次；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，85名貧困家庭畢業(yè)生在此期間登記實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

貼心就業(yè)指導(dǎo)，提升就職能力。“我想從事文員工作，但基本的辦公軟件使用不夠精通”，來自恭城瑤族自治縣的貧困家庭離校未就業(yè)高校畢業(yè)生小周說。對此，桂林市人社局采取跟班學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)的方法，將其請到市區(qū)，為其提供食宿，從軟件使用到簡歷制作、面試禮儀進(jìn)行個(gè)性化培訓(xùn)，從而提升其就業(yè)能力。

“百十一”活動(dòng)中，桂林市人社局針對就業(yè)觀念模糊、就業(yè)能力弱、職業(yè)技能欠缺、面試心理調(diào)適差的貧困家庭離校未就業(yè)畢業(yè)生常見的問題，派出專人開展一對一指導(dǎo)，并運(yùn)用人社系統(tǒng)內(nèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)見習(xí)等政策，貼身提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

指導(dǎo)并不止于專家，還在于實(shí)踐。參加幫扶的黨員們主動(dòng)聯(lián)系經(jīng)驗(yàn)豐富的人力資源經(jīng)理，通過模擬面試問答、應(yīng)聘觀摩等方式，助力貧困家庭畢業(yè)生成長。

線下約職，送崗入戶到家。參加幫扶的黨員主動(dòng)聯(lián)系用人單位，為有就業(yè)意愿的貧困家庭畢業(yè)生積極奔走協(xié)調(diào)?；顒?dòng)開展以來，桂林市人社局黨員累計(jì)一對一地向貧困家庭畢業(yè)生推薦就業(yè)崗位1920個(gè)。

在堅(jiān)持就業(yè)崗位推薦的基礎(chǔ)上，為節(jié)約貧困家庭畢業(yè)生的求職成本，桂林市人社局加大聯(lián)系力度，幫助畢業(yè)生與用人單位聯(lián)系、對接、溝通，積極促成雙方就業(yè)意向的達(dá)成，并將就業(yè)崗位（甚至就業(yè)協(xié)議）送到這部分畢業(yè)生家里。

來自靈川縣潮田鄉(xiāng)寨底村的小熊學(xué)的是醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)，離校前未落實(shí)就業(yè)單位，想從事對口專業(yè)工作。黨員老許與桂林市醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，為其尋找合適的崗位。然而，桂林市各公立醫(yī)院所招聘的對口崗位在學(xué)歷、職稱、經(jīng)驗(yàn)等方面要求均高于小熊目前的狀況，加之由于工作資歷不足，小熊尚不具備報(bào)考相關(guān)執(zhí)業(yè)資格的條件，故老許與其溝通，努力結(jié)合小熊“想到醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作”的想法，將其推薦給了桂林美年大健康管理有限公司。桂林美年大健康管理有限公司羅總監(jiān)收到桂林市人社局推薦的小熊的簡歷后，對其進(jìn)行了面試，并最終決定錄用小熊。10月8日小熊走上了新崗位。

轉(zhuǎn)變扶貧思路，創(chuàng)新工作方式，桂林市人社局在扶貧工作中不斷突破難點(diǎn)，抓住要點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在地服務(wù)了貧困家庭畢業(yè)生，得到了社會(huì)、企業(yè)、畢業(yè)生的認(rèn)可?！爱?dāng)下很多應(yīng)屆畢業(yè)生都不愿意低頭做事，眼界高。但這次‘百十一幫扶活動(dòng)推薦來的畢業(yè)生肯從一線做起，能低頭學(xué)，也很誠懇，還是很不錯(cuò)的。”來自萊茵生物的易經(jīng)理說?！斑@次活動(dòng)，能以‘授人以漁的方式，既幫助我們企業(yè)解決用工問題，也幫助了需要幫助的貧困家庭畢業(yè)生，搭起了一個(gè)良性的新型幫扶特色平臺(tái)。”來自桂林某旅游類企業(yè)人力資源經(jīng)理說。