張沖　劉來彬

摘 要：基于2015年成都市1%抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合單獨(dú)二孩和全面二孩兩種方案預(yù)測成都市未來十五年的人口走勢，研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，全面二孩的執(zhí)行在一定程度上將有利于緩解人口減少的趨勢，有利于均衡人口年齡結(jié)構(gòu)，但是人口負(fù)增長、少子化、老齡化的態(tài)勢不可逆轉(zhuǎn)。如何解決未來成都市的人口問題，需要結(jié)合人口政策和其他社會政策共同應(yīng)對。

關(guān)鍵詞：成都市；人口預(yù)測；發(fā)展趨勢；分析

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.23.246

0 引言

2016年1月1日全國各省市正式實(shí)施“全面二孩”政策。生育政策的調(diào)整必將對成都市未來的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)帶來一定的影響，從而對勞動(dòng)力供給、老齡化速度、甚至婦幼保健、公共教育、社會保障等都會產(chǎn)生一定影響。本文在對成都市人口現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，基于2015年1%抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，預(yù)測未來十五年成都市的人口發(fā)展趨勢，通過此研究，準(zhǔn)確把握成都人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)變化趨勢及特點(diǎn)，對研究制定全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義，對研判全省人口形勢也有重要的借鑒意義。

1 成都市人口現(xiàn)狀

根據(jù)成都市歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，成都市的常住人口不斷增加。2000年為1124萬人，2005年增加至1221萬人，2010年增加為1405萬人，2015年進(jìn)一步增加至1443萬人。不難發(fā)現(xiàn)，2005—2010年是成都市人口增加最快的五年，平均每年增加36.8萬人；2010—2015年的增速有所放緩，五年一共才增加38萬人。2015年，成都市城鎮(zhèn)化率到達(dá)71.5%，處于較高的城鎮(zhèn)化水平。

2 人口預(yù)測方法及參數(shù)設(shè)置

人口預(yù)測的方法有很多，如：人口增長率法、logistic模型、指數(shù)法、灰色系統(tǒng)法等，但是很多的預(yù)測方法都只能獲得數(shù)量，具體結(jié)構(gòu)卻很難。為此，本文選用內(nèi)森·凱菲茨模型，即人口矩陣預(yù)測方程式來預(yù)測，該方法能較為準(zhǔn)確的預(yù)測各個(gè)年齡組的人口變化。以2015年成都市1%的人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，采用國際人口預(yù)測軟件padis-int對成都市的常住人口進(jìn)行預(yù)測。由于資料所限，加之相應(yīng)的調(diào)查數(shù)據(jù)較少，本次預(yù)測沒考慮人口遷移因素。其他參數(shù)設(shè)置如下：

（1）總和生育率。2015年抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示成都市的總和生育率僅為0.86，比2010年的0.80略有上升，這主要是因?yàn)槭艿?014年初開始執(zhí)行的單獨(dú)二孩政策的影響。本文參考了以往相關(guān)研究[1-3]，并考慮到全面二孩可能有三年的累計(jì)堆積期，最終將未來十五年的總和生育率設(shè)定為：2016年為1.1，2017年為1.05，2018年為1，2019—2030年均為0.95，這是方案一。另外，本文增加方案二進(jìn)行對比分析，保持2016年以前的單獨(dú)二孩政策，即假定保持以后每年的總和生育率均為0.86。方案一和方案二的其他參數(shù)一致。

（2）死亡率。在成熟的生命表技術(shù)基礎(chǔ)上確定本次預(yù)測的死亡水平和模式。根據(jù)成都市及1990年、2000年和2010年三次普查的年齡別死亡數(shù)據(jù)，編制成都市人口完全生命表，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建模型生命表。對三張生命表的存活率進(jìn)行Brass～Logist變換，求出相應(yīng)的α和β，得到成都市人口死亡模式的“標(biāo)準(zhǔn)生命表”。

（3）平均預(yù)期壽命。根據(jù)2015年成都市人口普查資料數(shù)據(jù)編制的生命表，顯示男性預(yù)期壽命為76.1歲，女性預(yù)期壽命為81.3歲。結(jié)合聯(lián)合國預(yù)期壽命的步長經(jīng)驗(yàn)值及成都市以往人均預(yù)期壽命的增長情況，假定2015—2030年，每年成都市的男性和女性人均預(yù)期壽命均以每年0.2歲的標(biāo)準(zhǔn)延遲。

（4）出生人口性別比。從近年來成都市出生人口性別比來看，已經(jīng)基本回歸102-107的正常值范圍，因此，本文假定未來十五年的出生人口性別比均為105的正常值。

3 成都市未來十五年人口發(fā)展趨勢

（1）人口總量。通過預(yù)測發(fā)現(xiàn)，方案一下，2016年成都市人口總量將達(dá)到1447.9萬人，2017年達(dá)到1450.5萬人，2018年進(jìn)一步到達(dá)1452.0萬人，2019年到達(dá)成都市的人口峰值1452.4萬人。之后，人口數(shù)不斷減少，2030年將減少至1420.3萬人?？傮w而言，未來十五年，在不考慮人口遷移流動(dòng)的情況下，成都市的人口總量基本保持在1400多萬。如果保持單獨(dú)二孩政策的話，成都市的人口在2017年到達(dá)峰值1445.6萬人，之后逐漸減少，2030年減少至1404.2萬人?？梢?，相比之前的單獨(dú)二孩政策，在全面二孩政策下，2030年的總?cè)丝跁黾邮畮兹f。

（2）出生人口。方案一下，受全面二孩政策的影響，2016年成都市出生人口將增加為13.0萬人，比2015年多出生3萬人左右，2017年出生人口為12.2萬人，2018年11.3萬人，之后不斷下降，2030年出生人口數(shù)減少為7.2萬人。方案二下，即保持之前的單獨(dú)二孩政策，2016年成都市的出生人口數(shù)為10.2萬人，之后逐年減少，2030年減少至6.6萬人?？梢姡c之前的單獨(dú)二孩政策相比，全面二孩政策下的出生人口數(shù)在2016-2018年堆積期后，每年多出生幾千人，且多出生人數(shù)逐年減少，2030年只多出生0.7萬人。

（3）人口年齡結(jié)構(gòu)。方案一下，成都市未來十五年的人口年齡結(jié)構(gòu)總體表現(xiàn)為：少兒比重先保持穩(wěn)定，在2020年后逐漸下降；成年人口比重不斷下降；老年人口比重不斷上升。從具體數(shù)據(jù)來看，2016年，成都市的少兒比重為11.8%，2017—2019年均為11.9%，2020年又下降至11.8%，之后不斷下降，2030年，僅為9.8%。2016年成年人口比重為75.0%，2020年下降至71.9%，2025年下降至71.5%，2030年進(jìn)一步下降至67.5%，可見2025年后成年人口比重下降速度明顯。2016年老年人口比重為13.3%，2020年上升至16.3%，2025年上升至

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17.5%，2030年進(jìn)一步上升至22.8%?？梢?，2025年后，老齡化速度不斷加快。也反映了全面二孩政策后，成都市少兒人口比重下降和老年人口比重不斷上升的趨勢依然沒有改變。如果不執(zhí)行全面二孩，即方案二下的人口年齡結(jié)構(gòu)來看，2016年少兒比重要低0.2個(gè)百分點(diǎn)，2020年要低0.5個(gè)百分點(diǎn)，2030年要低1.1個(gè)百分點(diǎn)，2030年老齡化也要更加嚴(yán)峻，老年人口比重達(dá)到23%，比全面二孩情況下高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

4 結(jié)論

文章基于2015年成都市1%抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合單獨(dú)二孩和全面二孩兩種方案預(yù)測了成都市未來十五年的人口走勢，比較結(jié)果發(fā)現(xiàn)，全面二孩的執(zhí)行在一定程度上將有利于人口的增加，均衡人口年齡結(jié)構(gòu)，但是人口負(fù)增長、少子化、老齡化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。如何解決成都市未來人口問題，需要在人口政策進(jìn)一步適度放寬的同時(shí)，吸引更多的人口流入。同時(shí)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)一步提升的過程中，要考慮就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、社保等綜合問題，讓流動(dòng)人口，尤其是農(nóng)民工真正留住，實(shí)現(xiàn)市民化。

參考文獻(xiàn)：

[1]翟振武，張現(xiàn)苓，靳永愛.立即全面放開二胎政策的人口學(xué)后果分析[J].人口研究，2014（02）：3-17.

[2]喬曉春.實(shí)施“普遍二孩”政策后生育水平會達(dá)到多高？——兼與翟振武教授商榷[J].人口與發(fā)展，2014（06）：2-15.

[3]翟振武，李龍，陳佳鞠.全面兩孩政策下的目標(biāo)人群及新增出生人口估計(jì)[J].人口研究，2016（04）：35-51.

基金項(xiàng)目：成都市社科聯(lián)項(xiàng)目：成都“二孩”政策實(shí)施后的出生增長預(yù)測與對策研究（2016R18）；大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目：中國人口城鎮(zhèn)化對住房需求的影響研究（201510623057）。

作者簡介：張沖，男，四川眉山人，博士，研究方向：社會經(jīng)濟(jì)。