周天明

【摘要】國有出版文化企業(yè)既是黨的意識(shí)形態(tài)堅(jiān)強(qiáng)陣地，有其社會(huì)責(zé)任屬性，又是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，有其市場主體屬性，為此加強(qiáng)國有出版文化企業(yè)的黨建工作有其特殊的要求。本文以國有出版文化企業(yè)為切入點(diǎn)，探討如何抓好黨建工作以促進(jìn)企業(yè)融合發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】國有文化出版企業(yè);黨建

一、國有出版文化企業(yè)要始終堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向

國有出版文化企業(yè)要始終堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀鞏固輿論陣地，把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，講好中國故事，傳播中國聲音。

1、牢固樹立馬克思主義新聞出版觀，始終堅(jiān)持正確的政治導(dǎo)向

要牢固樹立“文化自信和價(jià)值觀自信”，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，抓好社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“中國夢(mèng)”等主題出版，堅(jiān)守正確輿論陣地。

2、堅(jiān)持以“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”為導(dǎo)向，切實(shí)提高內(nèi)容創(chuàng)新能力

要以“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”為導(dǎo)向，堅(jiān)持正確的出版導(dǎo)向，積極適應(yīng)群眾多元化的文化需求，大力創(chuàng)作健康有益、喜聞樂見的大眾作品，建立起以“內(nèi)容管理”為核心的管理體系。通過實(shí)施重大出版工程、市場圖書工程、版權(quán)平臺(tái)工程等一批重點(diǎn)工程，指導(dǎo)出版主業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3、堅(jiān)持倡導(dǎo)中國優(yōu)秀文化傳播，致力中國文化“走出去”

要努力傳播當(dāng)代中國價(jià)值觀念，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，發(fā)揮好新興媒體作用，增強(qiáng)對(duì)外話語的傳播力、影響力、公信力，著力助推國家軟實(shí)力。一是要推動(dòng)優(yōu)秀出版物的版權(quán)“走出去”;二是要推動(dòng)優(yōu)秀中國出版物的產(chǎn)品“走出去”;三是要推動(dòng)中國文化產(chǎn)業(yè)資本“走出去”。

二、出版文化企業(yè)要始終注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)

要堅(jiān)持黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展同步謀劃，充分發(fā)揮企業(yè)黨組的政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。按照黨的十八大提出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，全力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1、構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力

2014年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》和《進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》以來，大多數(shù)出版文化企業(yè)都已經(jīng)實(shí)施了公司制、股份制改革，經(jīng)營管理模式發(fā)生深刻變化，對(duì)企業(yè)黨的建設(shè)提出了更高要求。為此，出版文化企業(yè)應(yīng)著眼于以黨建工作有效促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。

2、植入“互聯(lián)網(wǎng)+”基因推動(dòng)企業(yè)融合發(fā)展

新世紀(jì)以來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異，深度影響了各行各業(yè)，極大方便和改變了人們的生活習(xí)慣。2015年7月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，更是吹響了以改革、創(chuàng)新為標(biāo)志的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)挑戰(zhàn)和顛覆的號(hào)角。面對(duì)新形勢(shì)，出版文化企業(yè)應(yīng)該順勢(shì)而下，牢牢抓住互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，積極布局互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合，全面實(shí)施打造“互聯(lián)網(wǎng)+”教育、版權(quán)、閱讀平臺(tái)、走出去等戰(zhàn)略平臺(tái)。

3、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)“新常態(tài)”下企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

習(xí)近平總書記在2014年5月考察河南的行程中，第一次提出“新常態(tài)”，他說：“中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！毙鲁B(tài)對(duì)國有出版文化企業(yè)來說，既面臨新機(jī)遇，又面臨新挑戰(zhàn)。要努力適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，著力推進(jìn)出版文化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是要以市場為導(dǎo)向，控規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、防風(fēng)險(xiǎn)、增效益，保持適度營業(yè)規(guī)模，提高經(jīng)營質(zhì)量。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打通出版發(fā)行等重點(diǎn)板塊的產(chǎn)業(yè)屏障。以一般圖書的市場化帶動(dòng)出版、發(fā)行、渠道、業(yè)態(tài)等全面的轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是大力布局新業(yè)態(tài)，搶占發(fā)展機(jī)遇。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、網(wǎng)游等新業(yè)態(tài)，布局爆發(fā)式增長點(diǎn)。

三、國有出版文化企業(yè)要始終堅(jiān)持機(jī)制體制創(chuàng)新

要將黨建工作作為企業(yè)改革發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)和核心，形成圍繞經(jīng)營抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的生動(dòng)局面，提升黨建工作的效能和內(nèi)涵。

1、以體制機(jī)制創(chuàng)新增強(qiáng)活力

一是創(chuàng)新任期聘用制。通過自上而下、層層傳導(dǎo)，全面實(shí)行任期聘用制，并簽訂了以工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的任期責(zé)任狀，同時(shí)實(shí)行任期內(nèi)的年度考核機(jī)制，完善業(yè)績因素的退出機(jī)制，進(jìn)而打破固有的鐵飯碗，觸發(fā)全體員工的危機(jī)意識(shí)，提升企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。二是創(chuàng)新薪酬分配機(jī)制。打破“平均主義”分配方式，建立起以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的薪酬分配制度，輔以協(xié)議薪酬、項(xiàng)目薪酬、期權(quán)股權(quán)等分配形式，實(shí)現(xiàn)按勞分配、有能力多勞多得，激發(fā)調(diào)動(dòng)員工自覺能動(dòng)性。三是創(chuàng)新投融資機(jī)制。國有出版文化企業(yè)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，審時(shí)度勢(shì)，推動(dòng)與銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，以深耕出版主業(yè)為基礎(chǔ)，充分利用引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、上市等資本運(yùn)作手段實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。

2、以加強(qiáng)開放聯(lián)合提升企業(yè)實(shí)力

國有出版文化企業(yè)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，除了內(nèi)涵式發(fā)展，還需要對(duì)外加強(qiáng)合作，要通過跨媒體、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國界的“五跨”聯(lián)合，大力推進(jìn)文化與科技、文化與金融、文化與市場的融合發(fā)展，迅速提升企業(yè)實(shí)力。適時(shí)通過資本市場兼并、收購重組一批有發(fā)展?jié)摿Φ男聵I(yè)態(tài)、新技術(shù)、新理念文化類企業(yè)，豐富和完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

3、以踐行民主管理增強(qiáng)企業(yè)凝聚力

一是健全完善民主管理機(jī)制，制定民主管理的實(shí)施細(xì)則，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是積極推進(jìn)司務(wù)公開、廠務(wù)公開、店務(wù)公開和社務(wù)公開，實(shí)行重大事項(xiàng)公示制度，嚴(yán)格接受廣大員工監(jiān)督。三是堅(jiān)持和深化職工代表大會(huì)制度。企業(yè)的重大舉措廣泛聽取員工的意見和建議，增強(qiáng)員工的歸屬感，提高組織的凝聚力。四是搭建橋梁，暢通民主管理渠道。建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的董事、監(jiān)事制度，明確職工董事、監(jiān)事的職責(zé)，使企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)、黨委會(huì)、職代會(huì)、工會(huì)按照各自的章程各司其職。

四、國有出版文化企業(yè)要始終加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

2015年9月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》等文件是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的重要遵循。

1、堅(jiān)持黨的建設(shè)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”

國有出版文化企業(yè)要開展“強(qiáng)基”工程，激發(fā)基層黨組織活力。一是強(qiáng)化黨對(duì)國有文化企業(yè)的政治核心作用，進(jìn)一步健全和完善基層黨組織建設(shè)。二是進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”與深化改革、促進(jìn)發(fā)展同向而行，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)擔(dān)責(zé)、以上率下，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。根據(jù)中央相關(guān)文件出臺(tái)企業(yè)相應(yīng)制度與措施，促進(jìn)依法治企、從嚴(yán)治企、廉潔從企。三是持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)規(guī)定不放松，有力推動(dòng)了良好的作風(fēng)建設(shè)環(huán)境。

2、堅(jiān)持黨管人才，重視人才強(qiáng)企

國有出版文化企業(yè)要始終堅(jiān)持黨管干部原則，從嚴(yán)選拔企業(yè)人才，進(jìn)一步完善和健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機(jī)制;堅(jiān)持從嚴(yán)教育管理，強(qiáng)化對(duì)國有出版文化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)履職行權(quán)的監(jiān)督。根據(jù)國有出版文化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展的需求，及時(shí)建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)保障機(jī)制。積極開展“模范”工程，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。

3、堅(jiān)持以人為本，塑造企業(yè)文化

國有出版文化企業(yè)充分發(fā)揮黨建工作在企業(yè)文化建設(shè)中的政治導(dǎo)向作用、凝聚推動(dòng)作用和組織保障作用，找準(zhǔn)黨建工作和企業(yè)文化的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本的理念，有效地將黨建工作與企業(yè)文化融為一體。

出版文化企業(yè)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作、深化國有文化企業(yè)改革等文件精神，進(jìn)一步將黨建融入到企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展各項(xiàng)工作中去，以經(jīng)營抓黨建，用黨建促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有出版文化企業(yè)的融合新發(fā)展，共同促進(jìn)我國社會(huì)主義文化事業(yè)的大繁榮、大發(fā)展。