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軍改后政策制度體系:增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感

2016-12-24 20:37:54
看天下 2016年34期
關(guān)鍵詞:軍銜解放軍報(bào)榮譽(yù)感

12月6日,《解放軍報(bào)》刊文《為有源頭活水來——怎么看建立增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感的政策制度體系》,文中稱,去年11月24日,中央軍委改革工作會(huì)議提出,建立體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn)、增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感的政策制度體系。一個(gè)月后,12月27日,十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過《中華人民共和國國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)法》?!督夥跑妶?bào)》稱軍隊(duì)和國家在一個(gè)月內(nèi),連續(xù)推出兩項(xiàng)重大舉措,彰顯著共同的價(jià)值導(dǎo)向和政策指向——發(fā)揮了榮譽(yù)的精神引領(lǐng)和法制的保障作用。

隨著“軍改”大幕拉開一年,軍隊(duì)人力資源政策制度體系如今已初見成效。

這次政策制度調(diào)整改革,主要向以下幾方面著力:

凸顯軍事職業(yè)特點(diǎn)

著眼專業(yè)性 進(jìn)一步完善選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)、退役等制度

著眼風(fēng)險(xiǎn)性 構(gòu)建與遂行作戰(zhàn)任務(wù)、演習(xí)演訓(xùn)、維和維穩(wěn)、搶

險(xiǎn)救災(zāi)等軍事行動(dòng)相匹配的權(quán)益保障、傷亡補(bǔ)償

機(jī)制

著眼奉獻(xiàn)性 充分考慮軍人職業(yè)的犧牲和付出,給予相應(yīng)政治 榮譽(yù)、福利待遇、家庭支持、后續(xù)發(fā)展等優(yōu)撫優(yōu)

待政策

注重提升比較優(yōu)勢

※ 改革工資福利,適度上調(diào)軍人工資

※ 深化軍人醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房保障等后勤政策制度改革

※ 進(jìn)一步完善軍人的社會(huì)地位、職業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)保障

等相關(guān)政策制度

激發(fā)軍隊(duì)活力動(dòng)力

※ 對(duì)軍官服役制度進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整,延長初級(jí)軍官最低服役年限, 確保基層軍官多“蹲蹲苗”

※ 合理設(shè)置中高級(jí)軍官最低和最高任職年限,解決高級(jí)軍官積 壓、中級(jí)軍官晉升困難等現(xiàn)實(shí)矛盾

※ 延長培養(yǎng)成本高、周期長、專業(yè)復(fù)雜崗位的新型作戰(zhàn)領(lǐng)域軍官 服役年齡年限

※ 建立軍銜主導(dǎo)的晉升機(jī)制。從我軍現(xiàn)行軍銜制度看,軍銜標(biāo)識(shí) 軍人專業(yè)能力和區(qū)分軍人等級(jí)功能不強(qiáng),一銜三職(一個(gè)軍銜 跨度可能對(duì)應(yīng)三個(gè)職務(wù)等級(jí))甚至“職銜倒掛”,不能區(qū)別領(lǐng)導(dǎo) 與指揮關(guān)系,難以發(fā)揮應(yīng)有的指揮管理功能。

此次制度改革突破了原有束縛,實(shí)行“銜本位”主導(dǎo),職銜關(guān) 系逐步由“一職多銜”向“一職一銜”過渡,厘清指揮關(guān)系、服 役關(guān)系、利益關(guān)系

※ 士官長制度的實(shí)行。作為“主官的助手、士兵的領(lǐng)導(dǎo)”?!笆抗?長”制度打破了發(fā)展“天花板”,消弭了“當(dāng)兵再長也只是個(gè)兵” 的失落與尷尬,讓士官隊(duì)伍看到更廣闊的發(fā)展前景

重塑部隊(duì)良好形象

2016年2月,中央軍委下發(fā)《關(guān)于軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)活動(dòng)的通知》,標(biāo)志著我軍全面停止有償服務(wù)活動(dòng)部署展開。

這次改革決定全面停止對(duì)外有償服務(wù),有利于保持人民軍隊(duì)性質(zhì)和本色,有利于專注練兵備戰(zhàn)這個(gè)中心任務(wù),有利于進(jìn)一步清除滋生腐敗土壤、純正部隊(duì)作風(fēng)風(fēng)氣,必將極大增強(qiáng)純正我軍的職業(yè)形象。

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