南方朔

人們必須了解，國(guó)際外交乃是一個(gè)角力賽，各國(guó)有自己的主張，但別國(guó)也有他們的反應(yīng)，最后，大家妥協(xié)定輸贏，沒(méi)有一個(gè)人可以片面決定一切。

最近美國(guó)的智庫(kù)組織 “傳統(tǒng)基金會(huì)”（Heritage Foundation）的佛納（Edwin Feulner），由于替美國(guó)總統(tǒng)當(dāng)選人特朗普安排了一次接電話的活動(dòng)，其中有中國(guó)臺(tái)灣的蔡英文，而惹出了大風(fēng)波。于是我們就要問(wèn)，“傳統(tǒng)基金會(huì)”是個(gè)什么樣的組織？它和特朗普有什么關(guān)系？

對(duì)美國(guó)政治有了解的，都必定知道，美國(guó)在二次大戰(zhàn)以后就有許多智庫(kù)組織及智庫(kù)大學(xué)，例如哈佛大學(xué)、霍普金斯研究所、美國(guó)外交協(xié)會(huì)，軍方則為“蘭德研究所”等。學(xué)者們都認(rèn)為它們是老的“當(dāng)權(quán)派”。當(dāng)民主黨有事想要找人請(qǐng)教，就會(huì)找哈佛大學(xué)和霍普金斯研究所。兩黨若有外交疑問(wèn)，就會(huì)找外交協(xié)會(huì)。美國(guó)的“老富人”（old money），也有“福特基金會(huì)”、“洛克菲勒基金會(huì)”及“卡內(nèi)基基金會(huì)”，這些基金會(huì)也各有智庫(kù)人員。

但從1970年代起，美國(guó)的富人階層已變，出現(xiàn)了許多“新富人”（new money），這些新富人為了形成他們的政商勢(shì)力，遂拿出他們的財(cái)富，形成各種基金會(huì)及智庫(kù)和媒體力量，這些組織就被稱為“反當(dāng)權(quán)派”（Antiestablishment），也被認(rèn)為“新當(dāng)權(quán)派”。他們?cè)?0年代里根總統(tǒng)時(shí)最盛。1984年里根總統(tǒng)任內(nèi)，哈佛大學(xué)及麻省理工學(xué)院教授沙洛瑪三世（John S.Saloma Ⅲ）寫了一本《惡兆政治學(xué)：新保守主義的迷宮》，將當(dāng)時(shí)新保守派的勢(shì)力網(wǎng)作了深入的探究。

該書即指出，當(dāng)時(shí)許多新巨富世家，例如大酒商庫(kù)爾斯家族（Adolph Coors），能源及不動(dòng)產(chǎn)大亨柯赫家族（Fred C.Koch），石油大亨諾布家族（Samuel Noble），農(nóng)業(yè)化學(xué)巨子歐林家族（John M.Olin），傳統(tǒng)石油巨富梅隆家族的繼承人莎拉·史凱菲（Sarah Mellon Scarfe）等就是新保守派的大金主。

例如美國(guó)著名的右派智庫(kù)“企業(yè)研究所”（AEI）就是富商巴魯?shù)希╓illiam Baroody）所創(chuàng)辦，它的智庫(kù)人員多達(dá)兩百多人.至于“傳統(tǒng)基金會(huì)”則是1973年由前述的庫(kù)爾斯家族所創(chuàng)辦，梅隆家族也出錢不少。“傳統(tǒng)基金會(huì)”的經(jīng)費(fèi)有87%都來(lái)自大老板，成立于1973年，創(chuàng)辦時(shí)的總裁有兩人，一個(gè)是右派文人威瑞契（Paul Weyrich），另一個(gè)則是梅隆家族的家臣佛納，他是梅隆家族下的“合成燃料公司”主席。到了1977年，佛納在梅隆家族支持下，成了“傳統(tǒng)基金會(huì)”總裁，至今已快40年。

佛納長(zhǎng)袖善舞，里根當(dāng)選總統(tǒng)，需要自己的親信，佛納即成了政權(quán)交接小組的成員之一。在里根時(shí)代，“傳統(tǒng)基金會(huì)”和白宮關(guān)系密切，對(duì)保守的富人經(jīng)濟(jì)學(xué)極有建樹，到了今天，美國(guó)政客和學(xué)者沒(méi)有人敢說(shuō)富人加稅，都在說(shuō)富人減稅可以促進(jìn)成長(zhǎng)，這就是“傳統(tǒng)基金會(huì)”鼓吹的“供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”最大的功勞。在里根時(shí)代，“傳統(tǒng)基金會(huì)”甚至可以干預(yù)白宮的人事。

但到了布什父子兩代，由于他們出身政界，有自己的人際關(guān)系，所以和“傳統(tǒng)基金會(huì)”比較疏遠(yuǎn)。但特朗普只是個(gè)富商和政治素人，他并沒(méi)有智庫(kù)，于是富人組成的“傳統(tǒng)基金會(huì)”遂咸魚翻身。由于特朗普在選舉時(shí)講了許多孤立主義的話，他主張美國(guó)的保護(hù)國(guó)應(yīng)自行負(fù)責(zé)安全，如果要美國(guó)保護(hù)，就必須付保護(hù)費(fèi)。于是他當(dāng)選后，亞洲的美國(guó)保護(hù)國(guó)遂很焦慮。日本首相安倍晉三匆忙得趕去紐約見(jiàn)特朗普，就是焦慮的第一人。

接著又有其他國(guó)家向特朗普身邊的人表達(dá)了焦慮，在承受到這些壓力后，特朗普顯然決定必須一次作個(gè)總答復(fù)，于是“傳統(tǒng)基金會(huì)”的佛納就奉命安排了一次“回電話的外交秀”，包括了新加坡的李顯龍、菲律賓的杜特爾特、阿富汗的加尼等都在同一時(shí)間打電話給特朗普，他則借著這個(gè)機(jī)會(huì)安撫各國(guó)的焦慮。

只是人們必須了解，國(guó)際外交乃是一個(gè)角力賽，各國(guó)有自己的主張，但別國(guó)也有他們的反應(yīng)，最后，大家妥協(xié)定輸贏，沒(méi)有一個(gè)人可以片面決定一切。特朗普借著這次接電話的外交秀，表達(dá)了他的觀念，但這只是開始，亞洲的角力將重新開始，美中關(guān)系也將重來(lái)。“傳統(tǒng)基金會(huì)”的佛納惹出了特朗普的第一個(gè)麻煩，后面的事仍多著啦！