邢予青
在為特朗普退出TPP歡呼的同時,中國需要準備好應(yīng)對特朗普時代經(jīng)濟國家主義
2015年,蘋果公司在全球銷售了2.3億部iPhone、5000萬臺iPad、2000萬臺個人電腦。在這些時尚、前衛(wèi)的高科技產(chǎn)品背后,都用英語印著一行字:“由蘋果公司在加州設(shè)計,在中國組裝?!边@句話清楚地表明了中國在蘋果產(chǎn)品全球價值鏈中的地位。蘋果公司過去十幾年在信息技術(shù)上的投入以及在全球信息產(chǎn)品市場上的擴張,為解決中國的就業(yè)問題做出了巨大貢獻;全球消費者對蘋果產(chǎn)品的需求就是對中國勞動力的需求。
然而,如何把蘋果產(chǎn)品制造工序搬回美國,為美國創(chuàng)造就業(yè)機會,一直是美國決策者的難題。讓制造業(yè)回流、為美國創(chuàng)造更多就業(yè)機會,更是新當選的美國總統(tǒng)特朗普對選民的承諾。因此特朗普在當選總統(tǒng)后不久即在與蘋果公司總裁蒂姆·庫克的通話中說:“蘋果公司在美國建設(shè)一個或幾個大工廠,而不是到中國或越南去,將是我真正的成就。”特朗普向庫克許諾稅收優(yōu)惠,鼓勵他把蘋果制造環(huán)節(jié)回遷美國。庫克沒有像他的前輩喬布斯那樣直接回絕特朗普的要求,而是模棱兩可地說,“我明白了?!?/p>
蘋果公司不僅是一個不斷創(chuàng)新的高科技公司,也是美國最賺錢的公司之一。 其人均利潤超過40萬美元,把華爾街投行老大高盛、石油巨頭??松梨?、全球搜索引擎霸主谷歌都遠遠甩在后面。但是蘋果公司并沒有像傳統(tǒng)的美國公司如通用汽車、福特汽車等那樣,通過創(chuàng)造大量就業(yè)的方式惠及美國中產(chǎn)階級。蘋果目前在美國雇傭的工人不到通用汽車公司高峰時期的15%。
蘋果公司的高利潤和相對較小的雇員規(guī)模,是利用全球經(jīng)濟一體化將產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)外包給日本、德國、韓國、中國等國家的企業(yè)來實現(xiàn)的。蘋果公司本身則專注于產(chǎn)品設(shè)計、軟件設(shè)計及壟斷產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié),占據(jù)了“微笑曲線”兩端附加值最高的部分。
設(shè)計一個新產(chǎn)品或一款軟件僅需要幾千名受過良好教育的、有天分的設(shè)計師和工程師。但是滿足全球消費者對蘋果產(chǎn)品的需求則需要上百萬工人去制造這些產(chǎn)品。蘋果公司的這種模式導(dǎo)致了科技創(chuàng)新與大量就業(yè)機會在地理上的分割,打破了昔日工業(yè)革命時代技術(shù)革新帶動發(fā)源地就業(yè)大幅增長的傳統(tǒng)。
不僅如此,當在中國組裝好的蘋果產(chǎn)品返銷美國時,這些美國公司發(fā)明和創(chuàng)造的產(chǎn)品為美國帶來了貿(mào)易赤字。
如果蘋果公司把其產(chǎn)品的制造環(huán)節(jié)搬回美國,不僅可以給美國創(chuàng)造就業(yè)機會,目前全部算作中國高科技出口的蘋果產(chǎn)品就會成為美國出口的一部分,從而降低美國的貿(mào)易赤字。庫克和蘋果公司的高管多次表示,把蘋果產(chǎn)品的制造環(huán)節(jié)搬回美國是不現(xiàn)實的,因為美國沒有足夠的技術(shù)工人和工程師可以滿足蘋果公司的需求。這些論調(diào)看似合理,卻實為借口。如果在富士康流水線上的中國工人可以組裝蘋果手機,在美國拿最低工資的藍領(lǐng)工人應(yīng)該也可以做同樣的工作。
真正阻礙蘋果公司把制造環(huán)節(jié)搬回美國的是美國工人的成本。如果美國工人的工資是富士康工人的十倍,在美國組裝蘋果手機將會導(dǎo)致單機毛利從64%的水平降為50%,這將損害蘋果公司股東的利益。蘋果公司利用全球化和市場法則向海外公司外包制造和組裝環(huán)節(jié)從而獲得最大利益,是合法和無可厚非的企業(yè)行為。但是特朗普的當選預(yù)示著經(jīng)濟國家主義在美國的崛起。經(jīng)濟國家主義以貿(mào)易保護、保護本國企業(yè)、保護國內(nèi)就業(yè)為中心,其本質(zhì)是反全球化的。特朗普的首席戰(zhàn)略家和顧問斯蒂夫·班儂(Steve Bannon)就宣稱,自己不是種族主義者,而是經(jīng)濟國家主義者。 在經(jīng)濟政策上,“美國第一”是班儂的信念。
如果蘋果產(chǎn)品的制造工序逐漸轉(zhuǎn)移回美國,為蘋果代工的中國企業(yè)將面臨倒閉的威脅,在蘋果手機組裝流水線上的中國工人將面臨失業(yè)的風險,中國將是蘋果公司制造環(huán)節(jié)回流美國最大的受害者。因此,在為特朗普退出TPP歡呼的同時,中國需要準備好應(yīng)對特朗普時代經(jīng)濟國家主義對中國經(jīng)濟的沖擊。
(作者系日本國立政策研究大學院大學經(jīng)濟學終身教授)