亞投行呼喚全球合作
我們正處在一個后金融危機時代,全球化帶來的很多紅利正在消失。
據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計,今年全球貿(mào)易增長率只有1.7%,為7年來最低;貿(mào)易占GDP的增速也是15年來最低。全球一體化、區(qū)域一體化也在放慢步伐。許多經(jīng)濟體,無論是發(fā)達經(jīng)濟體還是發(fā)展中經(jīng)濟體,都面臨著國內(nèi)、國外的雙重挑戰(zhàn),比如經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、債臺高筑、保護主義抬頭等問題。
在過去幾代人看來,全球化是一種機遇;但今天,更多人覺得這是一種威脅。如何看待全球化的發(fā)展,將決定未來的走向?,F(xiàn)在很多國家正處在十字路口,無論走向哪個方向,往前跨一步都是冒險的。從國家層面到個人層面,我們都要做出抉擇。
其實,問題并不出在全球化本身,而是出在全球治理和一體化的過程當中。全球化給很多國家都帶來了好處,但是需要更公平地來分配財富。目前我們看到,有一些國家長期以來被邊緣化了,不是所有人都能夠共享發(fā)展成果。這可能是因為一體化程度不夠,而不是過度的一體化。包容性是治理改革的一個重要目標,就是要讓不同的主體都能夠參與其中,共擔(dān)責(zé)任、共享成果。
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡稱亞投行)就是在這樣的背景下創(chuàng)立的。作為一個區(qū)域性多邊發(fā)展銀行,亞投行秉承經(jīng)濟、綠色、高效的理念,通過投資基礎(chǔ)設(shè)施和其他一些生產(chǎn)性行業(yè)來實現(xiàn)更高程度的互聯(lián)互通,促進區(qū)域性的合作,努力滿足每一個成員國家的發(fā)展需求。
目前,亞投行大部分的成員國都是發(fā)展中國家,75%的股權(quán)由亞洲區(qū)域成員國所持有。這是亞洲讓區(qū)域內(nèi)的發(fā)展中成員國當家做主的區(qū)域性發(fā)展銀行,以亞洲的方法和經(jīng)驗去實現(xiàn)發(fā)展。
同時,亞投行已經(jīng)開始和其他的多邊發(fā)展銀行開展合作,與世界銀行、亞開行以及歐洲復(fù)興銀行聯(lián)合資助了一些項目?,F(xiàn)在有一些歐洲國家,包括英國、德國、法國和意大利決定加入亞投行作為創(chuàng)始成員國,彰顯了他們對亞投行的信心。
跨境基礎(chǔ)設(shè)施投資將會是亞投行的重要事務(wù)。中國和其他一些亞洲的新興經(jīng)濟體已經(jīng)證明了,基礎(chǔ)設(shè)施投資能夠有效地帶動發(fā)展。自改革開放以來,中國已經(jīng)成功地使8億人口擺脫了貧困,這主要得益于廣泛的社會經(jīng)濟發(fā)展,其前提就是對于基礎(chǔ)設(shè)施進行了投資。在未來,我們在基礎(chǔ)設(shè)施投資方面會有更多行動,公路、鐵路,包括海港、能源管道等設(shè)施將遍布中亞、東南亞,甚至中東等更遠的地方,這樣我們就可以實現(xiàn)更大的互聯(lián)互通,惠及亞洲各個國家,甚至全世界。
綠色基礎(chǔ)設(shè)施是可持續(xù)發(fā)展的重中之重。為了推動可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),亞投行必須進行投資,去招募一些有相關(guān)專業(yè)背景的員工,鼓勵創(chuàng)新,把亞投行打造成一個受人信任的中介和具有專業(yè)知識的分享平臺,實現(xiàn)可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施變化。在全球招募的時候,我們不會看他持的是哪個國家的護照,而是看他的專業(yè)技術(shù),看他們過去的業(yè)績,看他們有沒有決心。
為了能夠引導(dǎo)亞投行的戰(zhàn)略發(fā)展,我們成立了一個由全球知名專家組成的國際顧問委員會,他們對我們的一些指導(dǎo),還有一些利益相關(guān)方提出的反饋將會幫助我們制訂出更加清晰的發(fā)展計劃,促進可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施、國家之間的互聯(lián)互通。
(摘編自2016年北京論壇主旨演講,標題為編者所加)
金立群
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行行長