姚　亮 / 蘇州工業(yè)園區(qū)恒和咨詢有限責(zé)任公司

企業(yè)制度建設(shè)監(jiān)督的難點(diǎn)及對策淺談

姚亮 / 蘇州工業(yè)園區(qū)恒和咨詢有限責(zé)任公司

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長，社會(huì)發(fā)展也不斷增速，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)有效的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就要在實(shí)際管理過程中，強(qiáng)化自身企業(yè)制度的監(jiān)督和管理，在提升結(jié)構(gòu)運(yùn)行參數(shù)的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)運(yùn)行結(jié)構(gòu)。但是，在企業(yè)發(fā)展過程中還存在一些亟待解決的問題。本文針對企業(yè)制度建設(shè)監(jiān)督管理的時(shí)代背景進(jìn)行了簡要的分析，并且對企業(yè)建設(shè)監(jiān)督項(xiàng)目的難點(diǎn)和對應(yīng)對策展開了討論，旨在為企業(yè)管理人員提供有效的項(xiàng)目建議，以供參考。

企業(yè)制度建設(shè)；監(jiān)督；難點(diǎn)；對策

一、企業(yè)制度建設(shè)監(jiān)督管理的背景

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)邁入了攻堅(jiān)階段，要想實(shí)現(xiàn)整體企業(yè)市場競爭力的優(yōu)化升級(jí)，就要從企業(yè)自身制度管理角度出發(fā)，綜合提升企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和框架管理。在企業(yè)發(fā)展過程中，要充分認(rèn)知和分析市場結(jié)構(gòu)，在提升市場競爭力的過程中，積極地完善自身，而相關(guān)部門也要針對具體市場發(fā)展進(jìn)程建立健全我國現(xiàn)代企業(yè)制度，更好的助力企業(yè)得到市場和政府的支持。企業(yè)在實(shí)際管理過程中，要根據(jù)黨的相關(guān)政策進(jìn)行項(xiàng)目和行為的集中梳理，建立完整的運(yùn)行機(jī)制。而通過對企業(yè)管理項(xiàng)目運(yùn)行結(jié)構(gòu)的梳理以及實(shí)況調(diào)研，在黨十八大三中全會(huì)之后，我國企業(yè)制度的改革項(xiàng)目才逐漸推進(jìn)，并且企業(yè)制度的運(yùn)行和發(fā)展也帶動(dòng)了市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，要在新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)背景下，只有集中強(qiáng)化企業(yè)制度建設(shè)監(jiān)督和管理措施，針對其難點(diǎn)問題進(jìn)行集中的梳理，才能有效的運(yùn)行對應(yīng)處理機(jī)制和策略，從而提升我國企業(yè)的實(shí)際發(fā)展能力。

二、企業(yè)建設(shè)監(jiān)督項(xiàng)目的難點(diǎn)

（一）與現(xiàn)實(shí)脫軌，可行性較差

在企業(yè)發(fā)展過程中，對于企業(yè)經(jīng)營管理人員來說，了解企業(yè)自身發(fā)展情況和通曉市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)一樣重要，企業(yè)要有效的分析自身結(jié)構(gòu)和發(fā)展機(jī)制，建立健全發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向。然而，有部分企業(yè)并沒有意識(shí)到企業(yè)制度管理的重要性，在處理措施方面脫離現(xiàn)實(shí)的情況時(shí)有發(fā)生，企業(yè)只是對優(yōu)秀的企業(yè)制度和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行硬性的照搬，卻完全忽略了制度結(jié)構(gòu)的針對性和導(dǎo)向性，企業(yè)若是不能根據(jù)自身情況建立具有特殊性質(zhì)的制度管理結(jié)構(gòu)，任何優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)也不會(huì)有用武之地。盡管企業(yè)會(huì)花費(fèi)高額的資金制定企業(yè)管理制度，甚至不惜斥巨資邀請專業(yè)人員進(jìn)行優(yōu)秀企業(yè)制度管理的培訓(xùn)，對企業(yè)運(yùn)行的縱向貫通和橫向配套結(jié)構(gòu)都講解得非常到位，但是，若是基礎(chǔ)管理制度不能貼合企業(yè)自身發(fā)展進(jìn)程和結(jié)構(gòu)，企業(yè)制度建設(shè)的成果和收效并不理想。另外，由于企業(yè)的制度建設(shè)項(xiàng)目并沒有明確的標(biāo)注各個(gè)崗位的人員的工作關(guān)系，就會(huì)導(dǎo)致制度運(yùn)行結(jié)構(gòu)由于缺乏經(jīng)驗(yàn)而產(chǎn)生超高的標(biāo)準(zhǔn)，這對于企業(yè)的員工來說，在完成過程中也會(huì)遭遇困境。除此之外，企業(yè)在實(shí)際項(xiàng)目制定的過程中，若是不能形成與企業(yè)發(fā)展匹配的建設(shè)結(jié)構(gòu)和制度準(zhǔn)則，也會(huì)導(dǎo)致在運(yùn)行過程中出現(xiàn)過多的阻力而被強(qiáng)制叫停。

（二）與法律法規(guī)背離

企業(yè)要想在制度建設(shè)和監(jiān)管方面實(shí)現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)的升級(jí)，就要有效的踐行國家對于相關(guān)問題的具體規(guī)定，針對相應(yīng)條款優(yōu)化自身行為的同時(shí)，建立健全科學(xué)合理的企業(yè)制度結(jié)構(gòu)。在企業(yè)制定具體制度的過程中，只有對必要條款進(jìn)行有效的梳理，才能確保制度結(jié)構(gòu)的正規(guī)化。但是，在實(shí)際企業(yè)制定制度的過程中，多數(shù)企業(yè)并沒有緊隨國家的法律法規(guī)進(jìn)行管理制度的推廣，特別是在國家相關(guān)法規(guī)修訂后，也沒有及時(shí)進(jìn)行重新的修訂，這就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展方向和國家的相關(guān)要求相背離，企業(yè)在制定具體制度的過程中，就會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目失誤。企業(yè)若是在實(shí)際經(jīng)營過程中，使用了這樣的企業(yè)管理制度，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營成本在無形之間增加了很多，而企業(yè)又尋找不出實(shí)際的整治和糾偏措施。也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部員工的實(shí)際工作積極性受到打擊，員工的主觀能動(dòng)性不能得到有效的激發(fā)，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際經(jīng)營結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題，甚至?xí)o企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和不良的社會(huì)影響。

（三）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)缺失

在企業(yè)運(yùn)營過程中，企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)、基本的商業(yè)職能、企業(yè)的業(yè)務(wù)生產(chǎn)以及企業(yè)在市場中的協(xié)調(diào)機(jī)制等都是構(gòu)成企業(yè)發(fā)展的重要因素，這些關(guān)鍵點(diǎn)缺一不可，企業(yè)只有充分融合并且積極的發(fā)揮各各自系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的實(shí)際效用，才能真正推動(dòng)企業(yè)的良性發(fā)展。然而，在實(shí)際經(jīng)營管理過程中，由于企業(yè)決策人員對管理結(jié)構(gòu)以及企業(yè)制度建設(shè)監(jiān)管項(xiàng)目的松懈，會(huì)導(dǎo)致各個(gè)部門之間的配合和互動(dòng)減少，企業(yè)的各個(gè)部門之間不能按照有序的企業(yè)運(yùn)營發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部制度混亂，企業(yè)管理層次缺乏必要的穩(wěn)定性和系統(tǒng)性，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)松散。在企業(yè)制定企業(yè)管理制度的過程中，由于自身管理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行系統(tǒng)存在缺失，就會(huì)導(dǎo)致各項(xiàng)條款不能按照自身的特性和運(yùn)行結(jié)構(gòu)進(jìn)行功能運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)的管理模式重點(diǎn)不突出，難點(diǎn)不解決，對策不鮮明等問題都會(huì)暴露出來，企業(yè)管理機(jī)制解決不了實(shí)際管理問題，也就會(huì)導(dǎo)致整體企業(yè)實(shí)際運(yùn)營項(xiàng)目執(zhí)行受阻［1］。

（四）監(jiān)管落實(shí)宣傳缺失

企業(yè)在制定了具體制度之后，并沒有在公司內(nèi)部進(jìn)行有效的宣傳，員工對于企業(yè)的實(shí)際管理制度了解也非常少，這就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理制度運(yùn)行滯緩。企業(yè)在宣傳力度方面不重視，就會(huì)導(dǎo)致員工對管理制度置若罔聞，而若是企業(yè)對管理制度的監(jiān)管不力，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理制度形同虛設(shè)，在管理制度落實(shí)到基層后，信息出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差和縮水，且和員工的實(shí)際工作沒有關(guān)聯(lián)，也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理制度運(yùn)行結(jié)構(gòu)出現(xiàn)偏差。另外，就是企業(yè)管理制度的反饋和信息收集出現(xiàn)問題，這也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)管理制度的實(shí)效性大打折扣，主要是由于制度在執(zhí)行過程中，相關(guān)管理人員不能對其運(yùn)行狀況進(jìn)行有效的反饋，企業(yè)內(nèi)部建設(shè)需求得不到滿足，而信息反饋不及時(shí)優(yōu)惠導(dǎo)致上層策劃者不了解制度的實(shí)際問題，不能有效的進(jìn)行制度修訂，整體企業(yè)管理制度的發(fā)展進(jìn)入了惡性循環(huán)，也就會(huì)對企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。

三、優(yōu)化企業(yè)建設(shè)監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量的對策分析

（一）貼近企業(yè)發(fā)展實(shí)況

在企業(yè)執(zhí)行和制定企業(yè)假設(shè)建設(shè)監(jiān)督結(jié)構(gòu)的過程中，企業(yè)要對自身發(fā)展情況進(jìn)行有效的調(diào)研，并且結(jié)合自身問題和發(fā)展趨勢建立對應(yīng)的管控機(jī)制，也就是說，企業(yè)制度建設(shè)要充分尊重企業(yè)發(fā)展實(shí)際，并且保證適度超前的原則。企業(yè)要在制定的過程中，對市場環(huán)境進(jìn)行有效的調(diào)研，并且也要充分收集企業(yè)員工的實(shí)際意見和建議，建立能促進(jìn)企業(yè)迅速發(fā)展的企業(yè)制度。在企業(yè)制度建立的過程中，決策層不能閉門造車，只有通過實(shí)踐的驗(yàn)證，才能確保企業(yè)管理制度符合企業(yè)實(shí)際需求，不能只憑經(jīng)驗(yàn)制定具體條款和項(xiàng)目，要有序地運(yùn)行之后才能投入使用，并且在實(shí)行階段，要充分收集員工以及市場反饋信息，建立健全企業(yè)制度。最重要的是，企業(yè)制度不能只是一味的翻版優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，而是要在此基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身情況建立具有針對性的制度導(dǎo)向。

（二）減少“破窗效應(yīng)”

在企業(yè)運(yùn)行管理制度的過程中，企業(yè)要充分落實(shí)國家關(guān)于企業(yè)管理的相關(guān)法律政策，結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展情況，建立健全企業(yè)運(yùn)行結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目處理機(jī)制，一定要按照國家的大方向進(jìn)行制度改良。并且，企業(yè)的管理人員要站在全局的角度分析問題并提出對應(yīng)的解決策略，企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況情花國家法律對其進(jìn)行的監(jiān)督和管理，企業(yè)要緊跟國家的管理腳步［2］。特別要注意的是，在國家相關(guān)法律法規(guī)項(xiàng)目有所修改后，企業(yè)也要對自身企業(yè)管理制度進(jìn)行調(diào)整，只有確保企業(yè)管理制度和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理制度的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在管理學(xué)中，破窗效應(yīng)指的是，若是不能及時(shí)修補(bǔ)破損的窗戶，就會(huì)導(dǎo)致更多的窗戶受到侵害，甚至破損。企業(yè)在管理制度制定和執(zhí)行過程中，也會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的問題，也就是說，若是有人在制度實(shí)施過程中出現(xiàn)了違規(guī)現(xiàn)象，而這種行為沒有得到有效的制止，就會(huì)導(dǎo)致更多的問題出現(xiàn)，或者說若是企業(yè)不能對管理項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化和量化，就會(huì)導(dǎo)致管理制度中出現(xiàn)的違規(guī)項(xiàng)目得不到有效的解決，因此，企業(yè)在運(yùn)行管理制度的過程中要以法律條款為基準(zhǔn)，針對不良行為進(jìn)行及時(shí)糾偏，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，并且實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和界限清明。

（三）強(qiáng)化獎(jiǎng)懲制度

在企業(yè)制定的管理制度中，不僅要對企業(yè)運(yùn)營結(jié)構(gòu)以及運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行集中的表述，也要借助相應(yīng)的措施對企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行行為上的約束，要確保企業(yè)制度結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，有條理，且整體結(jié)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制完整。在建立健全企業(yè)制度項(xiàng)目的過程中，企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合自身復(fù)雜的發(fā)展系統(tǒng)進(jìn)行條款的制定，確保各個(gè)經(jīng)營要素的完整，其中包括企業(yè)內(nèi)部人員、企業(yè)財(cái)務(wù)、企業(yè)的所有物品、企業(yè)的實(shí)體產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的供應(yīng)商以及供銷結(jié)構(gòu)等等，在制定企業(yè)管理制度的過程中，要綜合各個(gè)部門的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)化發(fā)展機(jī)制，確保企業(yè)管理制度從建立到運(yùn)行都呈現(xiàn)出完整的形態(tài)。另外，企業(yè)要積極的運(yùn)行獎(jiǎng)懲制度，對違反企業(yè)管理制度的人員進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)和指導(dǎo)，對于充分踐行企業(yè)管理制度的優(yōu)秀員工要給予充分的鼓勵(lì)，真正做到公平公正公開［3］。

（四）升級(jí)契約約束力

企業(yè)要優(yōu)化企業(yè)管理制度的修訂和執(zhí)行，在企業(yè)管理制度制定后，要第一時(shí)間通知企業(yè)內(nèi)部員工，并且組織其進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，不僅要優(yōu)化員工的自覺執(zhí)行意識(shí)，也要強(qiáng)化監(jiān)督和管理力度，要進(jìn)行定期的檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋，從而促進(jìn)制度結(jié)構(gòu)不斷的修訂和完善，企業(yè)要秉持持續(xù)發(fā)展的企業(yè)運(yùn)營理念，踐行國家制度保障的同時(shí)，提升對契約約束力的認(rèn)知。對于企業(yè)運(yùn)營來說，企業(yè)的制度就像是員工和企業(yè)之間簽訂的契約，要具有一定的行為約束力，在保證各司其職各盡其能的同時(shí)，形成企業(yè)內(nèi)部以企業(yè)制度為核心的統(tǒng)一管控系統(tǒng)。

四、結(jié)束語

總而言之，在企業(yè)制定制度的過程中，企業(yè)要統(tǒng)籌全局，利用群策群力的運(yùn)行結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展企業(yè)管控機(jī)制，順利推進(jìn)企業(yè)制度建設(shè)監(jiān)管項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行，有效的借鑒優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)，制定貼合于企業(yè)自身的制度管理結(jié)構(gòu)，克服運(yùn)行結(jié)構(gòu)中的困難，有效地推進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

［1］孫叢婭.完善人力資源考核機(jī)制、推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)［C］.中國船舶工業(yè)做大做強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略研究學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集.2011：34-40.

［2］蔣燕輝，周蔓卿，劉麗等.為何金融審計(jì)半數(shù)重案涉足四大國有銀行？——基于金融企業(yè)內(nèi)部控制問題探究的政治學(xué)和社會(huì)學(xué)拙見［C］.第八屆全國財(cái)務(wù)理論與實(shí)踐研討會(huì)論文集.2013：1-5.

［3］李建波.煙草專賣體制下建立現(xiàn)代企業(yè)制度有關(guān)問題的思考［C］.2012年中國煙草學(xué)會(huì)卷煙流通專業(yè)委員會(huì)工作會(huì)議暨卷煙流通專題學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集.2012：143-150.

姚亮（1989.10.8-），男，漢族，安徽廬江人，本科學(xué)歷，蘇州工業(yè)園區(qū)恒和咨詢有限責(zé)任公司經(jīng)營部，研究方向：企業(yè)管理。