張寧龍 / 定西市建筑管理總站

淺談建筑施工中質(zhì)量安全監(jiān)督管理

張寧龍 / 定西市建筑管理總站

隨著時代的發(fā)展，我國建筑領域也逐漸朝著更加現(xiàn)代化的方向發(fā)展，高科技產(chǎn)品也不斷融入該領域，而隨之帶來的，是整個社會對建筑產(chǎn)品要求的提高。為了保障建筑工作的安全進行，建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的重要性不言而喻。為此，下文將對當前安全監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的問題進行簡要的分析并探究出相應的解決方法。

建筑施工；質(zhì)量安全；監(jiān)督管理

隨著建筑行業(yè)飛速的發(fā)展，建筑領域所帶來的巨大經(jīng)濟效益已經(jīng)使大部分建筑企業(yè)忽視了對施工安全的監(jiān)督與管理工作，引起多種事故的發(fā)生。近年來，我國政府已經(jīng)逐漸加大了對施工安全的監(jiān)督管理力度，加強工程質(zhì)量安全性的監(jiān)督和管理是國家政的重要體現(xiàn)，是對以人為本政策的堅持，是對全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn)。通過建立一定的管理體制，強化監(jiān)督、檢測技術手段，不斷提高監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)。同時也要不斷加強技術的理論總結和研究，促進工程安全質(zhì)量監(jiān)管工作的不斷改善和發(fā)展。

一、保證建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的意義

隨著建筑行業(yè)改革的穩(wěn)步進行，我國的建筑事業(yè)正朝著更加現(xiàn)代化，更大規(guī)模發(fā)展，從而形成了一套較為獨特的監(jiān)督管理體系。然而，隨著建筑企業(yè)的增加，使得企業(yè)之間的競爭更加激烈，某些企業(yè)不擇手段，使用質(zhì)量安全不達標的材料，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。建筑工程的質(zhì)量安全能否有效保證是衡量國家監(jiān)管力度的基礎，只有經(jīng)過國家的高度監(jiān)督管理措施，才能獲得更加全備的建筑市場體系。

面對如此嚴峻的建筑安全形勢，政府工程建設主管部門必須加大建筑施工的安全監(jiān)管力度，及時督促建設過程各責任主體整改安全防護中存在的隱患，有效遏制安全事故的發(fā)生。

二、目前建筑施工中存在的安全監(jiān)督管理問題

（一）政府相關部門重視不足，機構設置不健全

建筑安全監(jiān)督管理機構設置較混亂。安全監(jiān)督管理機構有的設在建筑管理部門、有的設在質(zhì)量安全管理部門、有的設在工程監(jiān)理管理部門、有的設在安全監(jiān)督站、有的設在工程質(zhì)量監(jiān)督站等等，導致安全監(jiān)管機構沒有獨立的安全執(zhí)法主體資格，缺乏權威性，監(jiān)管不到位，監(jiān)管力度不足，造成安全監(jiān)督執(zhí)法弱化，不能滿足安全生產(chǎn)工作的需要。在企業(yè)工程當中，由于缺乏相應的管理團隊，建筑水準和工程安排都沒有達到預期要求，所以導致有的企業(yè)為了降低成本，減輕企業(yè)負擔，就用一些次品來充當建筑材料。這時就需要相關技術人員做好檢查工作，避免以次充好的行為混入施工當中，保障施工安全，減少安全事故的產(chǎn)生。

（二）安全監(jiān)督隊伍的現(xiàn)狀和建筑業(yè)快速發(fā)展的形勢極不適應。主要存在著安全監(jiān)督管理人員無編制或編制過少，不能滿足建筑隊伍不斷發(fā)展擴大，工程量不斷增大的需要。有些地方讓監(jiān)督人員一人身兼二職，既管質(zhì)量，又管安全。施工質(zhì)量是看得見、摸得著的，而安全施工是存在于施工過程之中的，因此他們進入施工現(xiàn)場往往只能是看到了質(zhì)量，顧不上安全，許多監(jiān)管人員進入安全監(jiān)督管理隊伍之前從沒有搞過安全管理工作，不懂安全，不懂業(yè)務。

（三）一線工人作業(yè)水平不高，操作欠規(guī)范

由于現(xiàn)今時代企業(yè)工作特點的更改，建筑施工單位也發(fā)生了翻天覆地的變化，越來越多的企業(yè)開始忽視建筑施工具體步驟，只是在與施工單位簽訂合同時負責，但是建筑施工具體操作當中卻不加過問，之后的工作交由施工單位處理。民工成為建筑工程當中主要負責團隊。

但是民工本身的素質(zhì)條件不高，缺乏相應的知識理論，而且也沒有太多的約束，缺乏監(jiān)督人員進行定期巡查，這樣就給整個施工過程留下很大的難題。安全問題得不到應有的保障。這些問題政府部門都沒有引起足夠的關注，施工過程缺乏相應保障。

三，加強建筑施工中質(zhì)量安全監(jiān)督管理的有效措施

（一）加強政府對質(zhì)量安全的監(jiān)督力度

在政府部門的相關工作當中，應該加強監(jiān)管力度，制定更加嚴格的明文條款，準確按照法律法規(guī)來執(zhí)行具體操作。定期對施工的安全問題檢查評測，全面把握施工情況，占據(jù)主動性，做出切實客觀的評估。而且還要依法對不符合工程建設要求的行為進行懲處，減少施工違規(guī)行為，確保施工安全。以往的行為方式往往是企業(yè)占據(jù)主導地位，但是新型的檢查應該是以政府部門作為主導，以定期巡查為主，偶爾對某些企業(yè)進行不定期抽查，建立大型的質(zhì)量監(jiān)管站，對施工安全問題進行定期巡查，以方便政府部門掌握施工的具體情況。

（二）做好事前準備工作

提前做好好的安排是有效減少安全事故損失的必要條件。在施工前對當?shù)氐沫h(huán)境進行勘察工作，掌握環(huán)境因素對施工的具體影響，發(fā)現(xiàn)安全隱患應該及時糾正，如果問題太多則需要考慮更換施工單位。施工前應該提前告知施工單位，讓施工單位在施工中注意安全防護，加強安全防范意識。

（三）建立完善的建筑工程質(zhì)量責任主體和有關機構不良記錄管理制度

現(xiàn)今的建筑市場監(jiān)管體制仍然不夠完善，存在大量的缺陷，某些部門應該受到相關單位的管制。所以現(xiàn)在國家應該加強管理制度，切實做好明文法規(guī)的落實工作，利用相關文件對不法行為予以制裁。同樣也要賦予人民群眾一部分權利，歡迎人民群眾的監(jiān)督舉報工作，讓建筑工程的質(zhì)量管理呈現(xiàn)在群眾眼中，建立良好的獎懲制度提升企業(yè)積極性，促進企業(yè)建筑行為合理規(guī)范，安全進行工程建設。

（四）強化質(zhì)量安全意識，全面提高質(zhì)量安全管理水平

質(zhì)量安全已經(jīng)成為施工建設當中無法避免的重要問題，如果不做好質(zhì)量安全監(jiān)管工作，就有可能會造成難以估量的人員以及財產(chǎn)損失，嚴重威脅人們的生產(chǎn)生活，給社會帶來不好的影響。所以政府部門必須做好質(zhì)量監(jiān)管工作，為施工安全提供高度保障。

1.提高建筑施工者的從業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。

總的來說，建筑施工者的素質(zhì)是施工安全的決定性因素。也就是安全的施工建設往往是由施工隊伍決定，高素質(zhì)的施工團隊一般情況下都會做好施工建設，施工團隊管理者起到一個領導作用，發(fā)揮施工團隊的素質(zhì)，掌握施工技能，對施工采取適合的獎懲制度，發(fā)揮國家管理制度的具體理念，做好質(zhì)量監(jiān)督工作。

2.加強政府相關單位的質(zhì)量安全監(jiān)督管理執(zhí)行能力。

相關政府機構必須做好資金流動監(jiān)控工作，把握每一筆資金的額投入，避免出現(xiàn)不正當?shù)馁Y金流動。一旦發(fā)現(xiàn)有人出現(xiàn)違規(guī)行為，就應該按照法律條款進行處理，絕不輕易放過，加強政府部門質(zhì)量安全監(jiān)督管理能力。

（五）引入保險機制，減少質(zhì)量安全風險

由于建筑工程本身的特殊性，在發(fā)生問題時很難再找到相關的質(zhì)量監(jiān)管人員進行解決，要從根本上解決這些問題，政府應該完善相關的法規(guī)，把保險公司引入建筑機制當中去，規(guī)避風險，提升安全監(jiān)督管理工作意識。

（六）做好應急措施

在建筑施工當中，很容易會產(chǎn)生很多安全事故，政府應該做好監(jiān)督管理工作，把施工各方面都嚴格監(jiān)察，提前做好安排，減少盲目性，對監(jiān)管職責進行進一步落實和確認，細化到每一個步驟進行處理。

四、結束語

總的來說，建筑工程牽連范圍很廣，隨著時代進步，人們對物質(zhì)生活要求提高，建筑工程施工安全就被提到一個重要位置。只有國家相關部門做好質(zhì)量監(jiān)管工作，保障施工建筑安全，建筑行業(yè)才能得到有效長足進步。

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