功召開

10月31日，2016中國軟件和信息技術服務綜合競爭力百強企業(yè)發(fā)布會在無錫召開。本次會議由工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務業(yè)司、江蘇省經(jīng)濟和信息化委員會、無錫市人民政府指導，中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會、中國軟件行業(yè)協(xié)會主辦，《中國信息化周報》社承辦。

在軟件成為新一代信息技術產(chǎn)業(yè)靈魂，對提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新經(jīng)濟能動作用不斷加強的新時期，會議旨在圍繞制造強國核心戰(zhàn)略，進一步探索軟件產(chǎn)業(yè)在我國加速邁向制造強國過程中的角色定位和創(chuàng)新方向，總結軟件和信息技術服務業(yè)優(yōu)秀品牌企業(yè)做大做強的先進經(jīng)驗，為政府了解行業(yè)發(fā)展、企業(yè)動態(tài)提供支撐平臺，為企業(yè)創(chuàng)新思路、務求實效提供渠道途徑。

工信部信息化和軟件服務業(yè)司司長謝少鋒出席會議并做主旨報告。江蘇省經(jīng)濟和信息化委員會副主任龔懷進，無錫市委常委、常務副市長黃欽出席會議并致辭。

會上，中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會副會長兼秘書長周子學介紹了2016中國軟件和信息技術服務綜合競爭力百強企業(yè)發(fā)展情況，中國軟件行業(yè)協(xié)會理事長趙小凡現(xiàn)場宣讀2016中國軟件和信息技術服務綜合競爭力百強企業(yè)名單。

此外，中國工程院院士沈昌祥、中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會專家委主任董云庭在會上進行了主旨發(fā)言。中興通訊副總裁林曉東、浪潮集團技術委員會副主任余莉莉作為百強企業(yè)代表在會上發(fā)言，交流工作經(jīng)驗。

會議總結了“十二五”時期軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展成績，分析了“十三五”時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢和任務，討論了軟件企業(yè)重點發(fā)展方向和思路，強調了軟件企業(yè)對于支撐軟件行業(yè)保持旺盛發(fā)展活力的重要作用。

與此同時，為幫助企業(yè)進一步了解落實《關于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關問題的通知》相關政策情況，會議同期，工信部信息化和軟件服務業(yè)司組織召開“工信部信軟司重點聯(lián)系企業(yè)高管座談會”，聽取核心骨干企業(yè)對于提升軟件產(chǎn)業(yè)核心競爭力、優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的相關建議，凝聚力量，加速推進軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

謝少鋒在座談會中指出，目前軟件產(chǎn)業(yè)從表面上看是蓬勃發(fā)展的，但實際上發(fā)展得還不夠，競爭力也不強。在好的機遇下，如何才能將軟件產(chǎn)業(yè)做大做強，這是我們需要思考的問題。為此，希望借助這次軟件綜合競爭力百強企業(yè)發(fā)布會的機會，與軟件企業(yè)之間建立一種溝通機制，及時從企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀中分析出產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢以及存在的問題，從而找出行之有效的解決方案，進而促進軟件產(chǎn)業(yè)快速做大做強。

同時，謝少鋒表示：“今天我們主要討論四個問題，希望大家持續(xù)把一些思考和建議及時反映給我們，我們的工作就是為大家做好服務，發(fā)揮承上啟下的作用，高效、快速地解決各家企業(yè)的問題，從而與大家一起共同為我國軟件產(chǎn)業(yè)做大做強做出努力?！?/p>

落實產(chǎn)業(yè)政策

惠及軟件企業(yè)

座談會上，與會代表闡述了《關于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關問題的通知》（以下簡稱通知）發(fā)布之后所帶來的實際效益和在相關企業(yè)當中的落實情況。

中軟國際有限公司高級副總裁唐振明表示，政策出臺之后，確實給他們在創(chuàng)新方面很大的激勵，使他們能夠把更多的資金投入到研發(fā)創(chuàng)新上面去。另外，華勝天成科技有限公司副總裁杜欣提到，今年，華勝天成已經(jīng)享受了稅收的優(yōu)惠政策，并且認為在針對一些創(chuàng)新企業(yè)和大型企業(yè)的稅收補充方面，除了該《通知》之外，像9、10月份有關部門對創(chuàng)新征稅，個人收入征稅方式做的一些補充性調整，對一些創(chuàng)新企業(yè)在投資的個人稅收方面也產(chǎn)生了積極的作用。

亞信科技副總經(jīng)理汪坤認為：“《通知》發(fā)布以前，軟件企業(yè)享受稅收優(yōu)惠需要經(jīng)過地方協(xié)會認定，財稅部門審批，這樣流程比較長。去年，取消審批事項以后，確實簡化了流程、提高了效率，使我們軟件企業(yè)享受了很大的便利和優(yōu)惠?！?/p>

提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境

在談到如何提升軟件產(chǎn)業(yè)核心競爭力以及優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境時，與會代表根據(jù)對行業(yè)的認識以及企業(yè)自身情況各抒己見。

在華為公共與政府事務部北京辦公室執(zhí)行總監(jiān)黃曉光看來，注重自主知識產(chǎn)權保護是構建良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要一環(huán)。

中興通訊副總裁林曉東表示，從通用軟件角度來看，基本上都被微軟等巨頭壟斷著。不過，國內軟件企業(yè)在關注度較低的行業(yè)軟件領域，還是有很多機會的，比如說嵌入式操作系統(tǒng)，包括針對具體行業(yè)開發(fā)的一些軟件，這可能是國內企業(yè)尋求突破的一個關鍵點。

浪潮集團技術委員會副主任余莉莉提到，未來，在軟件方面一個很大的發(fā)展趨勢，就是服務化。不管是軟件，還是硬件，用戶都是最主要的。不是說僅僅需要一個產(chǎn)品，或者需要一個解決方案，而是以服務的方式進行交互，而且這個交互是需要持續(xù)的，這種能力其實考驗的是企業(yè)的技術創(chuàng)新能力和行業(yè)內的協(xié)作能力，也就是生態(tài)系統(tǒng)的構建。只有構建了完整的生態(tài)型系統(tǒng)，才能在未來軟件發(fā)展中打造自己的核心競爭力。

中國軟件規(guī)劃科技部總經(jīng)理鄔成利就軟件企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出了幾項建議。他說：“第一，要通過國家的意志引導和安排促進企業(yè)、大學、研發(fā)機構發(fā)揮各自能力，整合互補性資源。政府要指導，問題要導向，市場要前移，依托企業(yè)，合力公關。第二，鼓勵支持生態(tài)型、跨界型技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的建設，圍繞著生態(tài)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)核心技術。另外充分發(fā)揮國家重點實驗室、中創(chuàng)中心等研發(fā)機關作用，研發(fā)專項核心技術。第三，建議最好能成立一個軟件產(chǎn)業(yè)基金，重點扶持國家急需的，基礎比較薄弱的、人才比較匱乏的產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先支持科技創(chuàng)新示范企業(yè)來承擔國家重大科技專項，國家重點工程，發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用。第四，希望加大專項資金對自主創(chuàng)新軟件支持的力度?！?/p>

對此汪坤也談了自己的看法。她認為，由于移動互聯(lián)網(wǎng)時代的快速發(fā)展，整個社會環(huán)境和軟件產(chǎn)業(yè)自身都在發(fā)生日新月異的變化，所以在產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面也需要進一步的優(yōu)化與完善。第一，突出重點，集中力量支持具有自主研發(fā)能力的龍頭企業(yè)，營造良好的環(huán)境和政策氛圍，促進大型成熟企業(yè)具有持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展的動力，對于具有國際競爭力的龍頭企業(yè)重點扶持。第二，打好基礎，幫助重點軟件企業(yè)吸引和留住人才。對于高端軟件企業(yè)來講具有國際視野的軟件架構師、資深程序員尤為寶貴，建議國家對重點軟件企業(yè)引進的高端人才在政策上予以傾斜。第三，組織軟件企業(yè)積極參與國際交流，對技術領先型的軟件企業(yè)開拓國際市場提供幫助，建立國際合作交流平臺，提高企業(yè)國際市場的拓展能力。第四，建議加強政策保障體系，在網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)方面建立有效的責任約束機制，在運用信息技術改造傳統(tǒng)行業(yè)方面建立績效評估機制，同時大力推進政府與行業(yè)的數(shù)據(jù)開放，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。第五，加強關注創(chuàng)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新業(yè)態(tài)的產(chǎn)品研發(fā)周期一般比較短，以人力資本投入為主，政府創(chuàng)造條件，鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進幫助具有潛在比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)變成競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

另外，關于如何提升軟件產(chǎn)業(yè)核心競爭力，他表示，一方面盡可能創(chuàng)造一些條件，提升已有優(yōu)勢的技術、產(chǎn)品和企業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢。同時鼓勵企業(yè)兼并重組，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用。另一方面關注創(chuàng)新業(yè)態(tài)，關注平臺體系，關注核心技術創(chuàng)新和應用體系的創(chuàng)新。支持有條件的地區(qū)和行業(yè)開展創(chuàng)新業(yè)態(tài)應用的政策試點。認清發(fā)展難點

尋求突破創(chuàng)新

除此之外，浪潮、航天信息、軟通動力、中海創(chuàng)、中電普華、華為、訊飛智元等企業(yè)代表也分享了各自企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過程中的經(jīng)驗以及存在的問題。

黃曉光提到，華為在軟件轉型方面的挑戰(zhàn)主要在于人才結構的調整，過去他們是CT公司，現(xiàn)在向IT向軟件轉型，所以他們內部有一個戰(zhàn)略面向IT的人才結構化調整，這是他們下一步比較大的挑戰(zhàn)。

余莉莉介紹道：“在浪潮創(chuàng)客中心運營和建設過程中存在幾個問題。第一個是數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源有互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，還有政府、商業(yè)領域的開放數(shù)據(jù)。雖然國家一直都在倡導鼓勵各個政府進行數(shù)據(jù)開放，但是在真正落地過程中，其實不同的城市之間，對數(shù)據(jù)的理解還是參差不齊的。第二是在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面。很多的創(chuàng)客，都是來自高校，雖然這些學生技術能力很好，但由于缺乏經(jīng)驗，所以他們在開發(fā)軟件產(chǎn)品的時候，產(chǎn)品化的程度往往比較低?！?/p>

與此同時，其他一些與會企業(yè)也提出了企業(yè)在人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)轉型、安全可控以及突破國外企業(yè)壟斷等方面遇到的問題。

相關鏈接

日前，財政部、國家稅務總局、國家發(fā)改委、工信部共同發(fā)布的《關于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關問題的通知》（財稅〔2016〕49號，以下簡稱49號文），引發(fā)了業(yè)內外的廣泛關注。那么，企業(yè)能享受到哪些稅收優(yōu)惠？

49號文并未提到稅收優(yōu)惠政策的改變，由此看來，仍將參照財稅〔2012〕27號文件執(zhí)行。以下為尚未過期的有效條款，其中2017年12月31日的期限屆時應會適當延長。

一、集成電路線寬小于0.8微米（含）的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認定后，在2017年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

二、集成電路線寬小于0.25微米或投資額超過80億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認定后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，其中經(jīng)營期在15年以上的，在2017年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

三、我國境內新辦的集成電路設計企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)，經(jīng)認定后，在2017年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

四、國家規(guī)劃布局內的重點軟件企業(yè)和集成電路設計企業(yè)，如當年未享受免稅優(yōu)惠的，可減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。

五、符合條件的軟件企業(yè)按照《財政部國家稅務總局關于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財稅〔2011〕100號）規(guī)定取得的即征即退增值稅款，由企業(yè)專項用于軟件產(chǎn)品研發(fā)和擴大再生產(chǎn)并單獨進行核算，可以作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除。

六、集成電路設計企業(yè)和符合條件軟件企業(yè)的職工培訓費用，應單獨進行核算并按實際發(fā)生額在計算應納稅所得額時扣除。

七、企業(yè)外購的軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)確認條件的，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進行核算，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為2年（含）。

八、集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設備，其折舊年限可以適當縮短，最短可為3年（含）。