十二屆全國人大常委會第二十四次會議已經(jīng)啟動法律解釋程序,將對香港基本法第104條作出權(quán)威性解釋,通過明確相關(guān)法律規(guī)定,澄清香港社會對基本法所規(guī)定的特別行政區(qū)法定公職人員宣誓效忠制度的模糊認識,為依法處理香港特別行政區(qū)立法會議員選舉和宣誓中發(fā)生的問題,提供有力指引和明確方向。
人大釋法既是行使權(quán)力,也是履行責任,具有充分的法理和法律依據(jù)。中華人民共和國憲法賦予了全國人大常委會解釋法律的權(quán)力,香港基本法第158條第1款明確規(guī)定:“本法的解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會”。此次主動釋法,是全國人大常委會維護國家主權(quán)權(quán)力和“一國兩制”方針必須履行的憲制責任。全國人大常委會適時對基本法第104條作出解釋,一錘定音,亮明法律的紅線,具有十分重要和深遠的意義。
根據(jù)香港基本法,全國人大常委會解釋法律具有最高的法律權(quán)威,所作法律解釋與基本法具有同等效力,香港特別行政區(qū)任何法律包括普通法都不得與基本法相抵觸。對基本法及其解釋,香港特區(qū)的行政機關(guān)、立法機關(guān)和司法機關(guān)都必須一體遵循。香港司法機關(guān)根據(jù)全國人大常委會釋法所明確的法律依據(jù),正確處理有關(guān)案件,符合法治原則,是保證香港基本法和香港有關(guān)法律得到正確實施的重要措施,并且,此次釋法也為今后處理同類事件明確了規(guī)范、立下了規(guī)矩。
來源:《人民日報》