溫新康

摘要：電力工程資金投入大、成本高，項目實施起來十分復(fù)雜，要求的技術(shù)水平比較高，對施工的其他方面要求也比較高，同時電力工程中影響施工的因素較多，很難控制，在進行電力工程管理時存在很多不確定性，風(fēng)險也比較大。文章分析了電力工程管理的特點，然后說明了電力工程管理中的影響因素，最后提出電力工程管理中的控制策略。

關(guān)鍵詞：電力工程；工程管理；控制策略；電力行業(yè)；管理水平 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2016）32-0175-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.32.086

近些年來，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動了電力行業(yè)的發(fā)展，電力行業(yè)已然成為了我國的支柱行業(yè)，在國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展方面起到了十分重要的作用，電力行業(yè)能否繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展也對我國經(jīng)濟發(fā)展有著重大影響。目前，我國經(jīng)濟持續(xù)蓬勃發(fā)展，對電力的需求旺盛，人們生活水平的日益提高使得人們對電力工程的質(zhì)量要求也越來越高，如何安全、高質(zhì)量、高效、綠色地完成電力工程的建設(shè)，滿足電力市場的需要，是擺在電力工程管理者前的挑戰(zhàn)。因此以提高電力工程的管理水平是電力行業(yè)發(fā)展所必須要做的事情。電力工程管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實施起來十分復(fù)雜。目前，我國的電力工程管理還存在一些問題，會導(dǎo)致電力工程不能保質(zhì)保量地完成，所以加強電力工程管理是十分必要的。下文將分析電力工程管理的特點、影響電力工程管理的因素以及加強電力工程管理的控制策略。

1 電力工程管理的主要特點

電力工程在建設(shè)中會遇到許多問題，這些問題會影響工程的安全、質(zhì)量、進度、投資。想要解決這些問題就需要對電力工程進行管理控制，有效地提高工程管理水平。電力工程管理的特點主要有以下方面：一是復(fù)雜性，電力工程的管理工作十分復(fù)雜，包括管理的主體和工程各個部分的管理，結(jié)構(gòu)為樹形結(jié)構(gòu)，管理工作的范圍廣泛，從工程的主體到工程的各個部門都需要進行管理控制，但是不確定因素也比較多，風(fēng)險較大，每個部分的管理工作都是與其他部分相關(guān)聯(lián)的，如果一個部分出了問題，就可能會導(dǎo)致其他部分出現(xiàn)問題，所以電力工作的具體實行十分復(fù)雜和困難，需要建立科學(xué)合理的管理系統(tǒng)，使電力管理系統(tǒng)能夠承受較大的壓力和挑戰(zhàn)；二是技術(shù)密集的特點。電力工程涉及的專業(yè)多，如輸變電工程分為土建工程、電氣安裝工程、消防工程、線路工程、通信工程等，它具有專業(yè)面廣、技術(shù)密集和技術(shù)要求高的特點；三是可預(yù)知壽命周期，在電力工程建設(shè)中，每個項目都有其相應(yīng)的壽命周期，壽命周期有著明顯的階段性順序，在工程進行中，每個項目的內(nèi)容不同、作用不同，性質(zhì)也不同，所以在使用壽命上也會存在差異，施工中每個階段所要完成的任務(wù)都不同，壽命周期的劃分也不同，所以要明確規(guī)定每個項目的起始和結(jié)束時間，便于后續(xù)工作的進行；四是電力工程具有點多、面廣、線長的特點，電力工程的輸電線路長度長，有的長達數(shù)百公里甚至上千公里，具有跨越地域廣、施工點多的特點。

2 電力工程管理中的控制的主要因素

在電力工程的建設(shè)中，電力企業(yè)應(yīng)該總結(jié)影響電力工程管理的因素，為日后的工作提供有效的解決問題的方法，使電力企業(yè)進一步發(fā)展。以下是影響電力工程管理的主要因素：

2.1 人的因素

任何人類活動的領(lǐng)域，人的因素是第一位的。同樣在電力工程管理中，人是主體，進行電力工程管理的工作人員的綜合素質(zhì)對電力工程管理起著十分重要的作用，同一工程項目，不同的管理團隊、不同的管理人員來管理就會有不同的結(jié)果。

2.2 工程設(shè)備、材料因素

工程設(shè)備、材料的質(zhì)量直接決定著電力工程質(zhì)量，合格優(yōu)質(zhì)的工程設(shè)備、材料的基礎(chǔ)上再加上嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕な潜ＷC電力工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。

2.3 外部因素

外部因素有外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，外部環(huán)境一般是指社會環(huán)境，電力工程點多、面廣、線長，可能會對鐵路、航運、公路及施工地周圍的居民、商家等造成影響，這些問題會嚴(yán)重影響到電力工程的進程。內(nèi)部環(huán)境一般是指施工現(xiàn)場中可以采取措施控制的因素，比如地質(zhì)、氣象、路況等。在進行施工之前要掌握施工地點的地理環(huán)境，避免由于前期準(zhǔn)備工作不充分導(dǎo)致影響工程進度的情況。

2.4 管理體系因素

電力工程技術(shù)密集、技術(shù)要求高、管理復(fù)雜，電力工程管理體系的完善與否，直接制約電力工程建設(shè)各項指標(biāo)的完成，所以電力企業(yè)應(yīng)該制定完善的管理體系。

2.5 施工現(xiàn)場因素

現(xiàn)場的管理的好壞直接影響電力工程管理目標(biāo)。要實現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、高效的管理目標(biāo)，重點在于現(xiàn)場的管理。通過對施工現(xiàn)場進行分析，制定科學(xué)合理的施工方案，加強施工現(xiàn)場管理，保證良好的施工秩序。

3 電力工程管理中的控制策略

針對以上電力工程管理中的控制的主要因素，可采用以下控制策略：

3.1 提高電力工程管理隊伍整體的綜合素質(zhì)

3.1.1 規(guī)范招投標(biāo)工作，對參與方的資質(zhì)進行嚴(yán)格審查，嚴(yán)禁皮包公司掛靠和借用資質(zhì)的設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍參與電力工程建設(shè)。

3.1.2 管理人員應(yīng)持證上崗。各參與方的管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理知識和專業(yè)技能，取得管理人員合格證才能上崗，做到科學(xué)管理，減少主觀影響，提升電力工程管理水平。

3.1.3 健全工程開工前的資質(zhì)審查制度，確?，F(xiàn)場管理人員的資質(zhì)、配置與投標(biāo)文件相符，保證現(xiàn)場各崗位的管理人員具備崗位的勝任能力和管理經(jīng)驗。

3.1.4 為了提升管理人員的綜合素質(zhì)，應(yīng)要求各參與方定期對管理人員進行管理技能的培訓(xùn)，提高管理人員的素質(zhì)和管理能力，保證電力工程管理工作高效進行。

3.1.5 各級管理人員對下一級管理人員進行監(jiān)督，確保各級管理到位，對電力工程的安全、質(zhì)量、進度、投資進行有效控制。

3.2 加強工程設(shè)備、材料管理，采用各種措施嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)

3.2.1 健全進入現(xiàn)場原材料的報審制度。進入施工現(xiàn)場所有由施工方采購的原材料、半成器、成品等產(chǎn)品應(yīng)報審查，審查供貨廠家的資格和相關(guān)的合格證明文件，并按要求進行試驗和化驗，合格方能進入施工環(huán)節(jié)，防止問題材料流入施工現(xiàn)場。

3.2.2 委托第三方對各種設(shè)備進行現(xiàn)場監(jiān)造，確保設(shè)備制造的環(huán)境、工藝、關(guān)鍵工序、配件等符合技術(shù)規(guī)范書的要求，見證產(chǎn)品的出廠試驗。

3.2.3 要求變壓器、GIS設(shè)備、變電站綜合自動系統(tǒng)等主要設(shè)備進行出廠驗收，把工程驗收關(guān)口前移，確保主要設(shè)備合格進入施工現(xiàn)場。

3.2.4 健全設(shè)備的開箱檢查制度。設(shè)備到達施工現(xiàn)場后，應(yīng)組織建設(shè)單位相關(guān)部門、監(jiān)理、施工單位、供貨廠家進行設(shè)備的現(xiàn)場開箱檢查，對供貨數(shù)量、設(shè)備外觀、技術(shù)資料等進行檢查并進行確認(rèn)。對不符合要求的設(shè)備要求供貨廠家更換。

3.3 積極創(chuàng)造有利于電力工程建設(shè)的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境

3.3.1 電力工程特別是電網(wǎng)工程是屬于公用事業(yè)，直接影響到國計民生。通過各種媒體對電力工程的重要作用進行宣傳，普及電力知識，使大眾正確認(rèn)識電力對環(huán)境的影響，爭取形成全社會都支持電力工程建設(shè)的環(huán)境。

3.3.2 靈活使用項目管理工具，采用多種有效的溝通方式，及時與政府、鐵路、航運、公路等管理部門溝通，爭取相關(guān)部門的支持，及時取得工程建設(shè)相關(guān)法律文件、批復(fù)、協(xié)議。

3.3.3 公平、公開、公證地處理工程建設(shè)中的各種問題，爭取使利益相關(guān)方都滿意。

3.3.4 及時開展工程的前期工作，及時收集工程地質(zhì)、氣象、路況等的地理環(huán)境，制定預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害、極端災(zāi)害天氣、大型設(shè)備運輸?shù)葢?yīng)對方案，避免由于前期準(zhǔn)備工作不充分導(dǎo)致影響工程安全、質(zhì)量、進度、投資的情況。

3.4 建立完善的管理體系

建立完善的管理體系能夠給電力工程管理提供科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)和參考依據(jù)，使工程能按照規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)進行管理和施工，約束管理人員進行規(guī)范管理，減少由于管理混亂影響工程進程。同時可以約束、指導(dǎo)施工人員按照標(biāo)準(zhǔn)進行施工，對施工進程的實際情況做出調(diào)整，在實際施工中不斷完善管理體系中的“七個管理”，保證電力工程的順利進行。

3.5 對施工現(xiàn)場進行嚴(yán)格管理

按電力工程管理體系的要求，對施工現(xiàn)場進行嚴(yán)格管理，重點要求做好以下工作：

3.5.1 堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，促進電網(wǎng)建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的應(yīng)用，對施工單位進行安全交底，提高“內(nèi)控”和“外控”水平。重視現(xiàn)場勘查，嚴(yán)格審查施工方案，檢查電力基建基準(zhǔn)風(fēng)險指南的應(yīng)用執(zhí)行情況，確保施工方案針對性強、符合現(xiàn)場實際，風(fēng)險等級劃分準(zhǔn)確，風(fēng)險控制措施正確，執(zhí)行到位。做到規(guī)范管理，確?；ò踩?。

3.5.2 堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，把工程質(zhì)量放在首位，高質(zhì)量地完成好變電工程建設(shè)。做好項目策劃，明確工程質(zhì)量目標(biāo)，積極開展“安全、優(yōu)質(zhì)、文明”樣板工程創(chuàng)建活動，提高工程優(yōu)良率。提高施工圖審查的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》，督促設(shè)計單位做好技術(shù)交底工作。檢查施工作業(yè)指導(dǎo)書、WHS現(xiàn)場應(yīng)用情況，督促施工單位全面對作業(yè)指導(dǎo)書進行差異化分析，使內(nèi)容與現(xiàn)場實際相符，按作業(yè)指導(dǎo)書施工。規(guī)范監(jiān)理管理和項目驗收工作，力爭實現(xiàn)基建工程零缺陷移交。

3.5.3 加強施工現(xiàn)場的管理，一是各級管理人員增加到現(xiàn)場檢查的次數(shù)，督促、檢查電力工程施工現(xiàn)場安全管理“四步法”、施工機具管理“八步驟”，現(xiàn)場“5S”管理的開展情況和安全施工作業(yè)票的執(zhí)行情況；二是對風(fēng)險高的施工作業(yè)、停電作業(yè)，編寫業(yè)主方的風(fēng)險管控方案，相關(guān)人員按方案到現(xiàn)場加強風(fēng)險管控；三是可通過安裝遠程攝像頭，使相關(guān)管理人員隨時可通過手機對現(xiàn)場情況進行監(jiān)控，及時了解現(xiàn)場情況，規(guī)范施工現(xiàn)場的行為。

4 結(jié)語

總而言之，影響電力工程管理的因素有很多，電力工程施工過程復(fù)雜，投入資金巨大，成本高，容易出現(xiàn)問題的地方也很多，所以要加強對電力工程的管理控制，從材料、工藝、體制等方面進行管理工作，提高施工人員的綜合素質(zhì)，對材料和工藝進行監(jiān)督，不斷提升自身的技術(shù)水平，完善管理體系，有效地提高電力企業(yè)的管理水平，使電力工程順利進行。

參考文獻

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（責(zé)任編輯：周 瓊）