侯堅(jiān)+史志呈+萬(wàn)如

摘要：指出了氣候變化異常給人類生存和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重威脅，生態(tài)設(shè)計(jì)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境與實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要措施。在全面評(píng)價(jià)中國(guó)生態(tài)設(shè)計(jì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析了我國(guó)實(shí)施生態(tài)設(shè)計(jì)面臨的主要挑戰(zhàn)與存在不足，提出了具有針對(duì)性的對(duì)策與建議，以期為建立有利于推進(jìn)生態(tài)設(shè)計(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向綠色轉(zhuǎn)變提供參考。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì)；生態(tài)設(shè)計(jì)；現(xiàn)狀；建議

中圖分類號(hào)：TB472

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）20-0162-03

1 引言

世界各國(guó)都在積極追求綠色和可持續(xù)的發(fā)展，綠色已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流和趨勢(shì)[1]。20世紀(jì)70年代末以來，中國(guó)作為世界上發(fā)展最快的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但環(huán)境污染問題嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，實(shí)施以低能耗、低污染與低排放為實(shí)質(zhì)的綠色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是解決環(huán)境問題突出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境友好的有效途徑。我國(guó)在工業(yè)化進(jìn)程中一直高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，“十八大”和“十三五”規(guī)劃中均提出要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展。

生態(tài)設(shè)計(jì)是指將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)之中，在產(chǎn)品開發(fā)的所有階段均考慮環(huán)境因素，從產(chǎn)品的整個(gè)生命周期減少對(duì)環(huán)境的影響，最終引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)系統(tǒng)更具可持續(xù)性[2]，是推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。美國(guó)、歐盟等大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家均把實(shí)施生態(tài)設(shè)計(jì)作為應(yīng)對(duì)氣候變化異常、破解資源環(huán)境瓶頸和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑[3]?！吨袊?guó)制造2025》也提出要“支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，推行生態(tài)設(shè)計(jì)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)”。

2 我國(guó)生態(tài)設(shè)計(jì)現(xiàn)狀

2.1 生態(tài)設(shè)計(jì)政策法規(guī)

為應(yīng)對(duì)國(guó)外生態(tài)設(shè)計(jì)要求和提高產(chǎn)品環(huán)境性能，我國(guó)出臺(tái)了一系列措施推動(dòng)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)。2011年10月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》就將“推行工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)”作為保護(hù)環(huán)境的重要舉措。2012年1月，工信部發(fā)布了《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》，把“開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)”作為推行工業(yè)清潔生產(chǎn)的三大主要任務(wù)之一。2012年5月和6月，科技部和國(guó)務(wù)院先后發(fā)布了《綠色制造科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》和《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要開展和推進(jìn)產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)。從2012年8月起，工信部在家電領(lǐng)域啟動(dòng)“能效之星”評(píng)比活動(dòng)，在活動(dòng)的評(píng)比細(xì)則中，首次將產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)納入家電產(chǎn)品領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)評(píng)比活動(dòng)（在15分的環(huán)保評(píng)比總分中占據(jù)5分），要求企業(yè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行生命周期評(píng)價(jià)，并編制產(chǎn)品生態(tài)報(bào)告。2013年1月，工信部、發(fā)改委和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)企業(yè)開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式向綠色低碳、清潔安全轉(zhuǎn)變，并正在陸續(xù)推出相關(guān)配套政策。

2.2 生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

為建立產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和促進(jìn)企業(yè)有效實(shí)施產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，我國(guó)陸續(xù)發(fā)布了一系列生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2009年9月1日，GB/T 23109-2008《家用和類似用途電器生態(tài)設(shè)計(jì)電冰箱的特殊要求》正式實(shí)施，規(guī)定了冰箱生態(tài)設(shè)計(jì)和開發(fā)過程中的特殊要求，適用于家用和類似用途電冰箱等產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)。2015年10月13日，由工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委分別提出和批準(zhǔn)發(fā)布了共6項(xiàng)生態(tài)設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》、《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)》以及家用洗滌劑、可降解塑料、殺蟲劑、無機(jī)輕質(zhì)板材4種產(chǎn)品的《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)規(guī)范》?！渡鷳B(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》規(guī)定生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品應(yīng)同時(shí)滿足基本環(huán)境管理要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)要求并提供產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)報(bào)告，為具體生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了指標(biāo)選取參考和生命周期評(píng)價(jià)方法學(xué)基礎(chǔ)。2016年3月22日，國(guó)家工信部發(fā)布了覆蓋4類產(chǎn)品、7家企業(yè)、11種產(chǎn)品的首批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品名錄。

2.3 生態(tài)設(shè)計(jì)重點(diǎn)行業(yè)與示范企業(yè)創(chuàng)建

在重點(diǎn)行業(yè)中選取典型企業(yè)開展生態(tài)設(shè)計(jì)試點(diǎn)先行是我國(guó)現(xiàn)階段推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)的主要行動(dòng)之一，有利于總結(jié)生態(tài)設(shè)計(jì)的相關(guān)推進(jìn)模式和有益經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)更多工業(yè)行業(yè)和企業(yè)開展生態(tài)設(shè)計(jì)。《關(guān)于開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)意見》中明確要首先在汽車、電子電氣等類產(chǎn)品中開展工業(yè)產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)試點(diǎn)。2014年7月，工信部發(fā)布了《工業(yè)和信息化部關(guān)于組織開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)示范企業(yè)創(chuàng)建工作的通知》，選擇鋼鐵、有色、石化、建材、機(jī)械、電子電氣、汽車、紡織等8個(gè)行業(yè)進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，第一批確定了41家工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)試點(diǎn)企業(yè)，并在2016年3月發(fā)布了58家第二批生態(tài)設(shè)計(jì)示范企業(yè)。2015年3月，工信部推出了《2015年工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，提出推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展。2015年8月，《工業(yè)和信息化部辦公廳、國(guó)家開發(fā)銀行辦公廳關(guān)于推薦2015～2016年工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的通知》發(fā)布，重點(diǎn)支持包括生態(tài)設(shè)計(jì)在內(nèi)的5大領(lǐng)域10個(gè)方向的項(xiàng)目，支持生態(tài)設(shè)計(jì)試點(diǎn)企業(yè)按照《生態(tài)設(shè)計(jì)示范企業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，開展試點(diǎn)示范工程建設(shè)。

2.4 綠色供應(yīng)鏈管理

綠色供應(yīng)鏈管理是將環(huán)境因素融入整個(gè)供應(yīng)鏈管理，使產(chǎn)品從原料獲取、生產(chǎn)、使用、消耗、報(bào)廢直至在回收利用的每一個(gè)環(huán)節(jié)都盡可能減少資源消耗和環(huán)境影響，同時(shí)利用協(xié)同機(jī)制使供應(yīng)鏈上的每個(gè)成員都負(fù)有環(huán)境責(zé)任和義務(wù)[4]。實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理可以有效促進(jìn)企業(yè)適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘要求和利用市場(chǎng)機(jī)制淘汰落后產(chǎn)能。綠色供應(yīng)鏈最早在美國(guó)開始發(fā)展，至今已得到許多發(fā)達(dá)國(guó)家政府和企業(yè)的廣泛接受和重視[5]。近年來，綠色供應(yīng)鏈在國(guó)內(nèi)也逐步引起關(guān)注，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)于2012年向國(guó)務(wù)院提出了推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈發(fā)展的政策建議，并在2013年啟動(dòng)了天津和上海綠色供應(yīng)鏈政策示范項(xiàng)目，上海通用汽車、宜家家居貿(mào)易等大型企業(yè)均開展了綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)工作。2015年10月，東莞也啟動(dòng)了綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)。

3 我國(guó)推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)

實(shí)施生態(tài)設(shè)計(jì)對(duì)推動(dòng)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，但相對(duì)于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)目前采取的生態(tài)設(shè)計(jì)措施仍存在很多不足之處，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)設(shè)計(jì)仍面臨諸多障礙，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大挑戰(zhàn)。

3.1 技術(shù)基礎(chǔ)薄弱

生命周期評(píng)價(jià)作為產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)的重要工具，可在設(shè)計(jì)階段對(duì)產(chǎn)品生命周期環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，有助于企業(yè)識(shí)別環(huán)境影響大的環(huán)節(jié)和因素，為產(chǎn)品的綠色化設(shè)計(jì)提供技術(shù)支持。歐盟的能源相關(guān)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)指令（ErP）和美國(guó)的電子產(chǎn)品環(huán)境影響評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（EPEAT）都將開展生命周期評(píng)價(jià)作為生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。評(píng)價(jià)范圍界定、清單數(shù)據(jù)收集和建模計(jì)算等是開展產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)的主要技術(shù)難點(diǎn)。相對(duì)于國(guó)外已經(jīng)建立了較為完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，國(guó)內(nèi)的生命周期數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)還處于起步階段，目前中科院生態(tài)中心、北京工業(yè)大學(xué)材料學(xué)院環(huán)境材料與技術(shù)研究所和四川大學(xué)億科環(huán)境科技公司均分別建立了綜合性的生命周期清單數(shù)據(jù)庫(kù)，但這些數(shù)據(jù)主要來源于文獻(xiàn)資料和研究報(bào)告，缺乏實(shí)地調(diào)研，數(shù)據(jù)量總體上仍較少，且尚未完全公開[6]。此外，可使用專業(yè)軟件進(jìn)行產(chǎn)品生命周期建模計(jì)算的技術(shù)人員主要集中在科研機(jī)構(gòu)和少數(shù)大型企業(yè)，可見國(guó)內(nèi)企業(yè)開展產(chǎn)品生命周期的技術(shù)基礎(chǔ)仍較薄弱。

3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可操作性不足

一系列生態(tài)設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施為企業(yè)開展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)提供了具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)及要求。但從目前發(fā)布的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來看，一方面某些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺乏量化要求，例如GB/T 23109-2008《家用和類似用途電器生態(tài)設(shè)計(jì)電冰箱的特殊要求》均為定性的指標(biāo)要求，缺乏量化的指標(biāo)和要求；另一方面部分量化評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏可操作性，家用洗滌劑、可降解塑料、無機(jī)輕質(zhì)板材的《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)規(guī)范》中均要求對(duì)生產(chǎn)過程中的單位產(chǎn)品能耗和排放等指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。然而工業(yè)產(chǎn)品通常為批量生產(chǎn)，一個(gè)生產(chǎn)工序或設(shè)備可能生產(chǎn)多類產(chǎn)品，例如家用洗滌劑產(chǎn)品范圍涵蓋織物洗護(hù)、餐具洗滌、消殺、家居清潔等多個(gè)品種，計(jì)量措施很難統(tǒng)計(jì)出生產(chǎn)某一類產(chǎn)品的能耗和排放。

3.3 相關(guān)財(cái)稅扶持政策缺乏

我國(guó)開展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)尚處于起步階段，國(guó)家政策支持對(duì)于推動(dòng)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)至關(guān)重要。近年來，我國(guó)對(duì)于生態(tài)設(shè)計(jì)的政策支持力度不斷增加，但相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策則相對(duì)不足，國(guó)家工信部在《生態(tài)設(shè)計(jì)示范企業(yè)創(chuàng)建工作方案》中也僅提出對(duì)完成各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)和達(dá)到生態(tài)設(shè)計(jì)示范創(chuàng)建要求的試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收合格后授予“工業(yè)生態(tài)設(shè)計(jì)示范企業(yè)”稱號(hào)，缺乏相應(yīng)的財(cái)稅政策支持，這在一定程度上影響了國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)的積極性。盡管我國(guó)從2003年1月1日正式實(shí)施《政府采購(gòu)法》，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和環(huán)?？偩窒群蠼⒘斯?jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府優(yōu)先或強(qiáng)制采購(gòu)的制度，但目前我國(guó)政府綠色采購(gòu)占公共采購(gòu)比例仍相對(duì)較低。

3.4 綠色供應(yīng)鏈促進(jìn)機(jī)制亟需完善

綠色供應(yīng)鏈需要通過帶動(dòng)上下游企業(yè)采取環(huán)保、節(jié)能和降耗等措施，并通過綠色采購(gòu)的市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向綠色的轉(zhuǎn)變，這可能會(huì)使企業(yè)成本在短期內(nèi)上升。通過綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目實(shí)施，初步建立了我國(guó)綠色供應(yīng)鏈管理制度，為進(jìn)一步推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈積累了一定經(jīng)驗(yàn)，但總體而言綠色供應(yīng)鏈在我國(guó)仍處于探索階段，參與綠色供應(yīng)鏈的企業(yè)仍較少，示范效應(yīng)仍不足，綠色供應(yīng)鏈促進(jìn)機(jī)制亟需完善。此外，綠色供應(yīng)鏈相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的缺失也在一定程度影響了供應(yīng)鏈上企業(yè)生態(tài)設(shè)計(jì)相關(guān)信息的披露與互相監(jiān)督。

4 促進(jìn)我國(guó)生態(tài)設(shè)計(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

針對(duì)我國(guó)實(shí)施生態(tài)設(shè)計(jì)面臨的以上障礙與存在的不足，為建立推進(jìn)生態(tài)設(shè)計(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出以下對(duì)策與建議。

4.1 完善生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

構(gòu)建和完善生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)于合理引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)和應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘具有重要意義，建立具備可操作性的生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施的關(guān)鍵。針對(duì)某些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺乏量化要求和部分評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏可操作性等問題，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究，根據(jù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)能力充分考慮可操作性，同時(shí)應(yīng)參考國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及未來發(fā)展趨勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成和要求與國(guó)際接軌，從而有助于企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘。此外應(yīng)在完善生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，加大標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品覆蓋度，加緊制定生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的實(shí)施細(xì)則。

4.2 開發(fā)生態(tài)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)

數(shù)據(jù)庫(kù)缺乏是企業(yè)開展生命周期評(píng)價(jià)和實(shí)施生態(tài)設(shè)計(jì)的主要難點(diǎn)之一，綜合性生命周期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)所包含的行業(yè)和產(chǎn)品眾多，數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)工作量巨大，建議我國(guó)產(chǎn)品生命周期數(shù)據(jù)庫(kù)的開發(fā)可結(jié)合目前國(guó)家開展生態(tài)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品，選取典型企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研，圍繞重點(diǎn)行業(yè)涉及的零部件、原輔材料和能源輸入情況，依托供應(yīng)商，對(duì)相關(guān)生產(chǎn)過程的大氣排放、水體排放和固體廢棄物排放等數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，優(yōu)先開發(fā)和建立重點(diǎn)行業(yè)的生命周期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)鼓勵(lì)開發(fā)生態(tài)設(shè)計(jì)的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，在吸收和借鑒國(guó)外已有生命周期評(píng)價(jià)軟件的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)模型，從而減少企業(yè)開展產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)建模計(jì)算的技術(shù)難度。

4.3 搭建綠色供應(yīng)鏈促進(jìn)平臺(tái)

我國(guó)綠色供應(yīng)鏈推進(jìn)工作亟需政府的引導(dǎo)，建議首先在珠三角、長(zhǎng)三角等外向型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的地區(qū)繼續(xù)推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)，搭建綠色供應(yīng)鏈促進(jìn)平臺(tái)，以點(diǎn)帶面，在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上在全國(guó)范圍全面推廣綠色供應(yīng)鏈管理。同時(shí)應(yīng)加緊出臺(tái)在全國(guó)促進(jìn)綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理的指導(dǎo)意見，制定綠色供應(yīng)鏈管理相關(guān)辦法，建立有利于推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈管理的工作機(jī)制，通過開展綠色金融、綠色信息公開等制度建設(shè)，出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)認(rèn)證體系，逐漸完善綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理制度，切實(shí)推動(dòng)供給側(cè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和綠色生態(tài)產(chǎn)品供給。

4.4 建立生態(tài)設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制和推行模式

財(cái)稅政策對(duì)于生態(tài)設(shè)計(jì)技術(shù)發(fā)展與生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的推廣具有極其重要的引導(dǎo)與支持作用，我國(guó)應(yīng)加大財(cái)稅方面的扶持力度，增加生態(tài)設(shè)計(jì)的財(cái)政支出，建立生態(tài)設(shè)計(jì)專項(xiàng)基金，靈活運(yùn)用基金、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、擔(dān)保等多種形式鼓勵(lì)生態(tài)設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮有利于生態(tài)設(shè)計(jì)的各種財(cái)稅政策的組合引導(dǎo)效應(yīng)，研究建立生態(tài)設(shè)計(jì)激勵(lì)機(jī)制和長(zhǎng)效推進(jìn)模式。政府綠色采購(gòu)制度是構(gòu)筑綠色消費(fèi)模式的重要措施和推動(dòng)生態(tài)設(shè)計(jì)發(fā)展突破口，對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者具有重要的引導(dǎo)和示范作用，應(yīng)優(yōu)先考慮將生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品列入政府采購(gòu)名錄，明確采購(gòu)規(guī)則和比例，為綠色產(chǎn)品和服務(wù)開拓市場(chǎng)。

5 結(jié)論

推行生態(tài)設(shè)計(jì)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的必要措施。近年來，我國(guó)高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，通過發(fā)布系列生態(tài)設(shè)計(jì)政策、制定生態(tài)設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、開展重點(diǎn)行業(yè)生態(tài)設(shè)計(jì)示范和推行綠色供應(yīng)鏈管理等多項(xiàng)措施推進(jìn)生態(tài)設(shè)計(jì)，取得了積極成效，對(duì)促進(jìn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

但相對(duì)于歐盟、美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已建立了較為完善的生態(tài)設(shè)計(jì)推進(jìn)機(jī)制而言，我國(guó)實(shí)施生態(tài)設(shè)計(jì)的技術(shù)基礎(chǔ)仍較薄弱，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可操作性不足，相關(guān)的財(cái)政扶持政策缺乏，綠色供應(yīng)鏈促進(jìn)機(jī)制也亟需完善，給生態(tài)設(shè)計(jì)的持續(xù)推進(jìn)帶來較大挑戰(zhàn)，中國(guó)必須抓住發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)遇，針對(duì)當(dāng)前面臨的主要問題與存在的不足之處，加強(qiáng)生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系研究、加大財(cái)稅政策的扶持力度、充分引導(dǎo)與加強(qiáng)監(jiān)管，建立有利于推進(jìn)生態(tài)設(shè)計(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向綠色轉(zhuǎn)變。

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