周 康

建筑工程質(zhì)量管理與控制

周 康

在現(xiàn)代化、國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，信息傳播的速度倍增，建筑行業(yè)也由此迎來(lái)了日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步，建筑業(yè)也日益受到人們的關(guān)注，而建筑工程中所出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題卻成為了建筑業(yè)發(fā)展的絆腳石。在這一背景下，建筑行業(yè)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的要求也日益提高，對(duì)工程建設(shè)的總體質(zhì)量確立了更高的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。文章通過(guò)了解建筑工程的相關(guān)概念以及理論框架，首先對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于建筑工程質(zhì)量管理和控制的現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行了全面的綜述和分析，以此作為全文分析的文獻(xiàn)參考和理論基礎(chǔ)。進(jìn)而根據(jù)已有文獻(xiàn)，總結(jié)了建筑工程質(zhì)量的影響因素，從而為下文的分析提供參考價(jià)值。在工程建筑國(guó)家化的大環(huán)境下，我國(guó)國(guó)內(nèi)的建筑施工質(zhì)量問(wèn)題日漸凸顯，為了具體明確地分析國(guó)內(nèi)現(xiàn)有建筑工程所存在的施工質(zhì)量問(wèn)題，文章將南京某小區(qū)作為本文的案例支撐，以此展開(kāi)其在建筑工程質(zhì)量管理、問(wèn)題控制和發(fā)現(xiàn)、解決措施等方面所作出的應(yīng)對(duì)方案和策略。文獻(xiàn)綜述和案例分析的結(jié)合，進(jìn)一步說(shuō)明了本文的理論和實(shí)踐意義。同時(shí)，文章希望借助于筆者的研究，引發(fā)更多國(guó)內(nèi)外同仁對(duì)建筑施工質(zhì)量這一論題的進(jìn)一步思考和論證，提供對(duì)我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)更有應(yīng)用性價(jià)值的文獻(xiàn)和成果，以此推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展。

建筑工程；質(zhì)量；管理；控制

一、前言

美國(guó)一位著名的質(zhì)量管理專家曾說(shuō)道：“20世紀(jì)是屬于生產(chǎn)力的世紀(jì)，21世紀(jì)是屬于質(zhì)量的世紀(jì)”。當(dāng)下，我們已邁入21世紀(jì)的門檻，伴隨著我國(guó)建筑業(yè)的快速發(fā)展，各類因建筑工程質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全遭受損害的案例亦屢見(jiàn)不鮮。新華網(wǎng)15年3月23日的一篇新聞報(bào)道指出，僅江蘇省而言，2014建筑事故同比增長(zhǎng)42%。由此可見(jiàn)，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行精細(xì)化管理是一項(xiàng)既意義重大又深具挑戰(zhàn)性的工作。

一個(gè)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣，有時(shí)甚至與該建筑企業(yè)未來(lái)的命運(yùn)息息相關(guān)。因此，作為建筑工程施工企業(yè)，應(yīng)牢牢樹(shù)立“質(zhì)量是企業(yè)的生命線的信念”。目前，我國(guó)多數(shù)建筑企業(yè)管理者已把質(zhì)量管理作為企業(yè)管理的重點(diǎn)工作，力求通過(guò)對(duì)工程質(zhì)量的管理與控制，打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。盡管如此，我們依然在一些建筑工程項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)不少因管理不善帶來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題，這提醒我們，在一項(xiàng)建筑工程的建設(shè)過(guò)程中，怎樣對(duì)工程質(zhì)量展開(kāi)卓有成效的管理和控制，依舊是值得業(yè)內(nèi)人士深思的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。

二、概述

（一）相關(guān)概念的定義及理論發(fā)展

在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織所制定的IS08402—1994《質(zhì)量術(shù)語(yǔ)》標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)質(zhì)量一詞作的定義如下：“質(zhì)量是反映實(shí)體滿足明確或隱含需要能力的特征和特征的總和”。對(duì)質(zhì)量的定義作進(jìn)一步分析，可以對(duì)工程質(zhì)量的概念作出如下概括：工程質(zhì)量是指該項(xiàng)工程具有一定用途，能夠滿足業(yè)主需要的自然屬性，同時(shí)是符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性綜合。從對(duì)工程質(zhì)量這一概念的概括中，可以看出建筑工程作為一種特殊的產(chǎn)品，其質(zhì)量特性主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：適用性、耐久性、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性以及與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。

工程項(xiàng)目要想保證質(zhì)量過(guò)硬，就要對(duì)其各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)管理。圍繞使產(chǎn)品質(zhì)量滿足不斷更新的質(zhì)量要求而開(kāi)展的策劃、控制、保證、改進(jìn)、監(jiān)督等所有管理活動(dòng)的總和，被稱之為質(zhì)量管理。質(zhì)量管理可以看作是組織管理的一個(gè)中心環(huán)節(jié)。

社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展帶來(lái)了科技日新月異的變化，建筑工程行業(yè)亦因此競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，為謀求企業(yè)的生存與發(fā)展，企業(yè)需要在產(chǎn)品質(zhì)量的保證上投入更多的資金與管理精力，基于此，越來(lái)越多的學(xué)者對(duì)質(zhì)量管理這一領(lǐng)域進(jìn)行了深入研究，在他們的多年努力探索下，一門新興的學(xué)科逐漸興起，這就是質(zhì)量管理學(xué)。這一學(xué)科經(jīng)過(guò)近二十多年的發(fā)展，其相關(guān)理論日益得到補(bǔ)充及完善。從縱向的角度來(lái)看，質(zhì)量管理理論從產(chǎn)生、形成、發(fā)展到日臻完善大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段:1.質(zhì)量檢驗(yàn)階段；2.統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理階段；3.全面質(zhì)量管理階段；4.質(zhì)量管理體系與質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)的形成。

（二）國(guó)內(nèi)外研究綜述

對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)查閱細(xì)讀可見(jiàn)國(guó)外學(xué)者對(duì)質(zhì)量管理的研究起步較早，其中上世紀(jì)60年代初，零缺陷理論首度被提出，它的作者為美國(guó)著名質(zhì)量管理學(xué)家菲利浦·克勞士比。該理論的核心是“第一次就把事情做對(duì)”。這一質(zhì)量管理思想經(jīng)美國(guó)推行后在日本制造業(yè)中廣為盛行，并使日本制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量得到了飛速提高，由此該理論被更進(jìn)一步地應(yīng)用到日本商業(yè)領(lǐng)域。1986年，摩托羅拉公司的比爾·史密斯提出“60理論”，即六西格瑪(60)。這一概念作為品質(zhì)管理概念，其目的是設(shè)計(jì)一個(gè)目標(biāo)：即在生產(chǎn)過(guò)程中降低產(chǎn)品及流程的缺陷次數(shù)，防止產(chǎn)品變異，提升品質(zhì)。1996年，Roberts·Kaplan，David P·Norton在重建工程理論中指出，重建工程的出發(fā)點(diǎn)是追求顧客滿意，重建工程在全面質(zhì)量管理基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步滿足顧客的需要。

在國(guó)內(nèi)，目前有關(guān)學(xué)者對(duì)建筑工程質(zhì)量管理展開(kāi)研究的論文也頗為多見(jiàn)，僅知網(wǎng)可查詢到的2014年發(fā)表于各類期刊的研究文獻(xiàn)即多達(dá)上千篇。由此可見(jiàn)，對(duì)于建筑工程質(zhì)量管理這一領(lǐng)域進(jìn)行研究的熱度，也從另一個(gè)角度表明研究建筑工程質(zhì)量管理與控制這一課題的必要性。

三、建筑工程質(zhì)量的特點(diǎn)及其影響因素

（一）建筑工程質(zhì)量的特點(diǎn)

本文將建筑工程質(zhì)量的特征歸類為以下五種，依次為：

1.多重影響因素

建筑工程質(zhì)量的最大特點(diǎn)，就是受制于多重影響因子，諸如工程進(jìn)展、決策、執(zhí)行、施工、措施、工藝、人員以及工期等各個(gè)建筑工程環(huán)節(jié)的影響，環(huán)環(huán)緊扣，缺一不可，這些人為因素、物理因素或者環(huán)境因素不僅是工程進(jìn)展不可或缺的因素，更是施工質(zhì)量保證不得不考慮的首要因素。

2.難于控制性

正是因?yàn)樯鲜鲞@些影響因素的存在，建筑工程無(wú)時(shí)無(wú)刻不面臨著質(zhì)量障礙和風(fēng)險(xiǎn)的威脅。任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生差錯(cuò)，都有可能產(chǎn)生難以估量的質(zhì)量問(wèn)題。因?yàn)檫@些因素的多重性、偶發(fā)性以及綜合性，建筑工程質(zhì)量管理其次要考慮的就是多重影響因素的難于控制這一特點(diǎn)。

3.難于覺(jué)察性

影響質(zhì)量的因素交互龐雜，盤根錯(cuò)節(jié)，可以相互引發(fā)助長(zhǎng)，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的風(fēng)險(xiǎn)，容易導(dǎo)致惡性循環(huán)，因此對(duì)于工程質(zhì)量管理人員來(lái)講，發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確判斷引起質(zhì)量問(wèn)題的根源是有一定難度的。如果質(zhì)管人員失于監(jiān)管，或者判斷失誤，那無(wú)疑會(huì)火上澆油，任由質(zhì)量問(wèn)題影響工程的整體效率。

4.事先預(yù)防性

由于建筑工程質(zhì)量的多重影響因素以及工程的漫長(zhǎng)周期，使得一些影響工程質(zhì)量的因素隱蔽其中，難于發(fā)現(xiàn)和控制，最終在工程竣工和驗(yàn)收時(shí)，更難發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的因素，因此，最有效的辦法就是施工前和施工中有效預(yù)防。

5.評(píng)價(jià)多樣性

單一的評(píng)價(jià)方法對(duì)于體系龐雜、項(xiàng)目繁多的建筑工程來(lái)講，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有在工程建設(shè)的各個(gè)項(xiàng)目階段，采用多樣化的評(píng)價(jià)方法，如批撿、樣檢、抽檢、終檢等，才能最大程度地符合工程質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加快工程項(xiàng)目的驗(yàn)收進(jìn)度，提高工程質(zhì)量的可控性。

（二）建筑工程質(zhì)量的影響因素

從本文的文獻(xiàn)綜述來(lái)看，國(guó)內(nèi)外建筑領(lǐng)域的專家和學(xué)者對(duì)影響因素早有探討和涉及，本文將遵循前人的分類，將工程質(zhì)量的影響因素分為五類：來(lái)自人的因素、材料因素、設(shè)備因素、施工方法因素以及環(huán)境的因素。

1.人的因素

人為因素可以被認(rèn)為是影響工程質(zhì)量的第一因素，因?yàn)槿魏喂こ痰挠?jì)劃、組織、管理和決策都離不開(kāi)人的參與，也就是說(shuō)，人是整個(gè)建筑工程得以實(shí)施的主體因素。人的教育背景、思維方式、文化水平、工藝技術(shù)、工作能力以及優(yōu)劣勢(shì)，任何一項(xiàng)都會(huì)觸發(fā)質(zhì)量管理問(wèn)題。如上文所述，建筑工程是一個(gè)綜合性、系統(tǒng)性和周期性的項(xiàng)目，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)人的參與，而這些參與工程實(shí)施的設(shè)計(jì)人員、技術(shù)人員、操作人員、監(jiān)督人員的專業(yè)能力、責(zé)任感的高下都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生不可忽視的影響，因此建筑工程的質(zhì)量管控中，應(yīng)該首要地樹(shù)立“以人為本”的思想。

2.材料的因素

既然材料是一切工程資源所賴以維持的物質(zhì)基礎(chǔ)，那么材料的優(yōu)劣、來(lái)源、功能等都會(huì)影響工程中建筑材料的質(zhì)量。合格性是判定材料是否可用的最高標(biāo)準(zhǔn)，好的材料意味著高標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量，而劣質(zhì)的材料則直接影響建筑的壽命、耐用性等。在具體的工程項(xiàng)目中，選擇較好的建筑材料，將會(huì)使工程質(zhì)量更有保障。很多工程質(zhì)量不合格的直接原因便是使用低廉的劣質(zhì)材料，因劣質(zhì)材料的使用導(dǎo)致質(zhì)量事故的案例可謂比比皆是。對(duì)此，必須引起足夠重視，不能片面追求建筑成本，忽略材料選擇上的質(zhì)量?jī)?yōu)劣而導(dǎo)致建筑項(xiàng)目成為人們?nèi)罕娍谥械亩垢こ獭?/p>

3.機(jī)械設(shè)備的因素

在工程項(xiàng)目中使用的機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)代化、科技化程度，不僅影響到工程具體環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，而且對(duì)工程施工的進(jìn)度與效率都起著重要的影響。因此，在建筑工程項(xiàng)目中，作為工程項(xiàng)目的管理者，應(yīng)對(duì)工程使用中的機(jī)械設(shè)備制定一套合理的更新、檢測(cè)、維修、保養(yǎng)的制度，并予以嚴(yán)格的執(zhí)行和監(jiān)督，從而降低因機(jī)械設(shè)備因素導(dǎo)致的工程質(zhì)量問(wèn)題。

4.施工方法的因素

何謂“施工方法”？即工程在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中一切施工計(jì)劃、方案、路線、工藝、檢測(cè)、評(píng)估手段等的統(tǒng)稱，因此，施工方法并非是獨(dú)立而單一的，它由施工項(xiàng)目周期中的多重因素決定。施工前的設(shè)計(jì)方法必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格調(diào)研、規(guī)劃、對(duì)比、篩選，才能得以推行實(shí)施，否則任何一個(gè)小微細(xì)節(jié)的紕漏都將有可能導(dǎo)致全盤之失。施工單位以及每個(gè)施工參與人員，如果不嚴(yán)格按照事前施工方法上的設(shè)計(jì)要求施工質(zhì)量，就會(huì)影響建筑工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量。

5.環(huán)境的因素

在建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)，也存在著各種非人為因素的影響，比如施工環(huán)境、質(zhì)量管控場(chǎng)所、天氣氣候等自然環(huán)境因素。這些客觀因素是不可逆的，也是無(wú)法預(yù)知的，具有高度的多變性、偶然性和復(fù)雜性，因此在具體的施工作業(yè)中，管理人員要隨時(shí)考慮這些不可抗拒的環(huán)境因素。比如保證施工場(chǎng)所的安全、合格，提前聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)，有惡劣天氣對(duì)現(xiàn)場(chǎng)即刻采取保護(hù)措施和應(yīng)對(duì)方法，這樣一來(lái)，才能為整個(gè)工程項(xiàng)目的有序進(jìn)行創(chuàng)造優(yōu)良的客觀環(huán)境。

四、建筑工程質(zhì)量管理與控制的現(xiàn)狀

（一）質(zhì)量管理和控制落實(shí)不到位

在國(guó)內(nèi)的一些中小建筑企業(yè)中，存在著不可忽視的質(zhì)量管理問(wèn)題，欠缺的質(zhì)管體系以及松散的質(zhì)控系統(tǒng)等問(wèn)題還是比比皆是。建筑業(yè)，與其他各行各業(yè)不同的是，它不僅僅是以盈利為中心的，更關(guān)系著國(guó)計(jì)民生以及生存安全等人們考慮的基本保障，而有些中小企業(yè)為了利潤(rùn)最大化，不惜偽造資質(zhì)、依托關(guān)系，無(wú)視質(zhì)量缺陷，放手質(zhì)量監(jiān)管，以追求建筑項(xiàng)目施工的低成本、高利潤(rùn)，這樣一來(lái)，各種工程項(xiàng)目在這些中小企業(yè)的手中，變成了一個(gè)沒(méi)有生命的豆腐渣工程，國(guó)內(nèi)屢禁不止的“問(wèn)題工程”就是最好的例證。

（二）違背建設(shè)程序的施工路線

在國(guó)內(nèi)很多被媒體大力曝光的建筑施工企業(yè)，都存在違規(guī)施工的現(xiàn)象。包工頭為了趕工期，節(jié)省成本，不計(jì)后果地催趕工期以圖交工結(jié)算，而施工企業(yè)在工程未能辦理好施工許可手續(xù)的前提下就倉(cāng)促開(kāi)工建設(shè)，這也加速了施工質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。此外，企業(yè)在施工過(guò)程中草率使用圖紙，未經(jīng)嚴(yán)格調(diào)研、規(guī)劃、對(duì)比、篩選就使用未經(jīng)正規(guī)審批的圖紙，甚至在施工過(guò)程中，將圖紙任意自行修改，而不加重新申請(qǐng)審查批改，以致在終檢中出現(xiàn)巨大的質(zhì)量漏洞。

（三）監(jiān)理和監(jiān)督單位失察

施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境如果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到國(guó)家要求的施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并且在監(jiān)管程序上存在人員漏洞，就會(huì)導(dǎo)致人為因素和環(huán)境因素等雙重因素對(duì)質(zhì)量的影響。因此如果建筑工程施工過(guò)程中監(jiān)理人員在個(gè)人素質(zhì)和工作能力上出現(xiàn)差錯(cuò)，無(wú)法與設(shè)計(jì)人員、技術(shù)人員、操作人員配合一致，就是縱容質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，也是導(dǎo)致施工企業(yè)違規(guī)行為的因素之一。

（四）質(zhì)管人員技能和素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

在我國(guó)一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，因獲得相關(guān)資格證書(shū)的從業(yè)人員較少，導(dǎo)致在實(shí)際工程中參與項(xiàng)目質(zhì)量管理的人員技術(shù)水平不高，缺乏基本的質(zhì)量安全常識(shí)。這些沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)的人員在項(xiàng)目質(zhì)量管理中往往面臨對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解不夠準(zhǔn)確、掌握不夠深入以及管理經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題。

五、提高建筑工程質(zhì)量管理與控制的措施

（一）項(xiàng)目可行性研究階段的管控措施

在此階段，施工單位應(yīng)接受是否具備施工資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)審查。在項(xiàng)目運(yùn)行前期，將施工單位的各個(gè)部門的人員調(diào)動(dòng)起來(lái)，進(jìn)行人頭式責(zé)任分配，一人一責(zé)，以確保項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)有所保障。在此基礎(chǔ)上，施工方與投資方簽訂合同，對(duì)施工圖紙、路線、流程、方法、工藝、質(zhì)量要求、審查、評(píng)估、質(zhì)量監(jiān)管的細(xì)節(jié)落實(shí)到其中，按合同協(xié)定高質(zhì)量、高效率、高收益地完成項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目決策階段的管控措施

在項(xiàng)目決策階段，質(zhì)量控制上需要做到通過(guò)科學(xué)的手段搜索相應(yīng)數(shù)據(jù)，采用合理的方法進(jìn)行有依據(jù)性的決策。一方面，應(yīng)在遵循可行性、可靠性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、適用性、安全性等原則的基礎(chǔ)上對(duì)各方案的經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行比較，擇優(yōu)選擇建設(shè)方案。另一方面，亦應(yīng)鼓勵(lì)多方參與的民主決策。尤其對(duì)于一些公共建設(shè)項(xiàng)目，更應(yīng)加強(qiáng)專家論證、公眾參與的流程，充分吸納民眾的意見(jiàn)，保障項(xiàng)目最終能順利開(kāi)展并實(shí)現(xiàn)應(yīng)有經(jīng)濟(jì)效益。

（三）勘察設(shè)計(jì)階段的管控措施

首先，相應(yīng)企業(yè)應(yīng)按照IS09000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立健全的企業(yè)質(zhì)量責(zé)任制度，并保證該質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)能正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，從而起到強(qiáng)化企業(yè)自律機(jī)制的作用。其次，建設(shè)單位應(yīng)建立施工圖設(shè)計(jì)審查制度，從前期就杜絕建筑工程可能存在的設(shè)計(jì)不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而減低工程出現(xiàn)質(zhì)量事故的風(fēng)險(xiǎn)和幾率。再次，政府部門需要加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)需要政府審批的施工圖紙，應(yīng)認(rèn)真嚴(yán)格把關(guān)。

（四）施工階段的管控措施

在建筑工程項(xiàng)目的施工階段，首先要做到嚴(yán)格審核施工承包單位的資質(zhì)，具體做法可以在招標(biāo)階段根據(jù)建設(shè)工程的類別，確定參與招投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求。其次，嚴(yán)格地審查施工單位的施工體制。再次，對(duì)施工企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)和工藝水平進(jìn)行嚴(yán)格考量，以確保工程的施工資質(zhì)。通過(guò)制定技術(shù)交底相關(guān)制度和措施讓施工作業(yè)人員對(duì)施工要求、施工步驟以及所負(fù)責(zé)的工序應(yīng)注意問(wèn)題做到爛熟于心，這樣才能避免因作業(yè)工序錯(cuò)誤導(dǎo)致工程返工問(wèn)題的出現(xiàn)，減低部分低級(jí)質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)率。

（五）竣工驗(yàn)收及使用階段的管控措施

第一，施工單位應(yīng)做好自檢、自查工作。施工單位通過(guò)自檢、自評(píng)來(lái)最先發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題并及時(shí)予以整改不僅可改善工程質(zhì)量，而且可節(jié)省工程工期。

第二，自檢通過(guò)驗(yàn)收單位驗(yàn)收時(shí)應(yīng)做到不缺檢不漏項(xiàng)，對(duì)增補(bǔ)工程嚴(yán)格復(fù)核審查。

第三，對(duì)工程主要使用功能應(yīng)予以抽檢，抽檢項(xiàng)目應(yīng)由參加驗(yàn)收的各方人員共同確定，避免出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)的形勢(shì)主義弊病。

第四，對(duì)存在質(zhì)量缺陷問(wèn)題的處理上，需要根據(jù)具體質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)需要采取加固的采取加固措施，需要予以補(bǔ)強(qiáng)的采取補(bǔ)強(qiáng)措施，而需要返修的則一律返修。

第五，在交付使用過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，屬于保修范圍的，應(yīng)由施工單位積極進(jìn)行維修、更換，需要賠償損失的，由責(zé)任單位及時(shí)賠償相應(yīng)損失。

六、南京X小區(qū)項(xiàng)目質(zhì)量管理分析

（一）X小區(qū)項(xiàng)目簡(jiǎn)介

南京X小區(qū)是南京地區(qū)近年來(lái)新投入建設(shè)的一個(gè)新型工程項(xiàng)目，于2010年底由南京一施工單位負(fù)責(zé)整體建設(shè)，并于2011年中期竣工，交工驗(yàn)收。小區(qū)目前入住率已達(dá)70%,業(yè)主大部分外來(lái)人口，有部分房屋對(duì)外租住。本文在起筆之前，對(duì)該小區(qū)的整體情況做了大致的觀察和了解，并通過(guò)尋訪、調(diào)查等方式對(duì)X小區(qū)近年來(lái)出現(xiàn)的房屋質(zhì)量問(wèn)題做了相關(guān)的筆錄，以此作為本文案例分析的參考。

（二）X小區(qū)項(xiàng)目的質(zhì)量管理現(xiàn)狀

根據(jù)理論以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本文對(duì)南京某小區(qū)在建筑施工和質(zhì)量方面出現(xiàn)的問(wèn)題作一歸類和綜述，將其出現(xiàn)的主要問(wèn)題和現(xiàn)狀列舉如下：

1.質(zhì)量管理和控制

據(jù)小區(qū)居民反映，該施工單位于2010年底開(kāi)始投入前期建設(shè)，于2011年中就基本完成了小區(qū)的整體建設(shè)，交工驗(yàn)收。但是，在最初一批入住的業(yè)主反饋中，存在著不少房屋漏水、掉皮、異味、樓層隔音障礙、墻面裂縫等問(wèn)題，因此，本文了解到該小區(qū)的施工單位是南京本地一家名不見(jiàn)經(jīng)傳的小企業(yè)包活，工期短，施工質(zhì)量差，才導(dǎo)致了后期一系列的連鎖問(wèn)題。

2.建設(shè)程序和施工路線

本文了解到，該企業(yè)在以往的施工中被媒體曝光過(guò)施工質(zhì)量問(wèn)題，存在未辦理相關(guān)施工資質(zhì)就投入施工以及施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)操作等行為，本文質(zhì)疑，該企業(yè)被曝光的問(wèn)題只是冰山一角，其在施工流程中所要具備的施工計(jì)劃、方案、路線、工藝、檢測(cè)、評(píng)估手段等必然存在很大漏洞，才引發(fā)了業(yè)主的投訴以及媒體的曝光。

3.監(jiān)管和監(jiān)督單位

根據(jù)本文調(diào)查和尋訪相關(guān)人員，南京該施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境極其惡劣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能符合國(guó)家要求施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并且在監(jiān)管程序上，存在人員漏洞。該建筑企業(yè)的監(jiān)理單位和評(píng)估組織形同虛設(shè)，監(jiān)工單位的人員素質(zhì)也參差不齊，這就導(dǎo)致了人為因素和環(huán)境因素雙重因素對(duì)質(zhì)量的影響。

4.監(jiān)管人員素質(zhì)

該施工企業(yè)的監(jiān)管人員中，獲得相關(guān)資格證書(shū)的從業(yè)人員較少，導(dǎo)致在實(shí)際工程中參與項(xiàng)目質(zhì)量管理的人員技術(shù)水平不高，缺乏基本的質(zhì)量安全常識(shí)。這些沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)的人員在項(xiàng)目質(zhì)量管理中往往面臨對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解不夠準(zhǔn)確、掌握不夠深入以及管理經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題。

5.針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的相關(guān)處理對(duì)策

對(duì)于X小區(qū)所出現(xiàn)的問(wèn)題，該施工單位的負(fù)責(zé)人也收到了反饋，在媒體和公眾的壓力下，該公司不得不審視并反思已經(jīng)出現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題。不管是因?yàn)樯鲜鏊岬降馁|(zhì)量管理控制不到位的問(wèn)題，還是施工人員和監(jiān)管人員工作失職的問(wèn)題，都會(huì)給改建筑單位帶來(lái)不可估量的經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)損失。因此首先要著重分析以上所提出的四個(gè)基本的主要問(wèn)題，對(duì)其出現(xiàn)的頻次作一統(tǒng)計(jì)，將問(wèn)題按照嚴(yán)重性程度做一排列分析，提出相關(guān)的對(duì)策。

本文針對(duì)如上所出現(xiàn)的問(wèn)題，提出以下相關(guān)處理對(duì)策和建議：

第一，該施工企業(yè)應(yīng)該著重培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部員工的質(zhì)量管理和控制意識(shí)，從“人的因素”去解決問(wèn)題，這也與上文所提出的“以人為本”理念不謀而合。只有每一個(gè)相關(guān)參與者從自身角度提高了自主的質(zhì)量管理能力，那么對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理所產(chǎn)生的益處是不可置疑的。

第二，組織質(zhì)量管理和控制的相關(guān)培訓(xùn)課程。只有讓參與質(zhì)量管理的相關(guān)人員，尤其是施工人員和監(jiān)理人員，從根本上認(rèn)識(shí)到了質(zhì)量管理的重要性，才能使其在具體工作中按照質(zhì)量規(guī)則和施工流程去合格生產(chǎn)和服務(wù)。

第三，建立階段性質(zhì)量考核制度。由于質(zhì)量管理影響因素的多重性，使得其評(píng)估難度大大增加，因此，階段性不定期的質(zhì)量考核制度就會(huì)對(duì)工作人員形成無(wú)時(shí)不在的約束力，有利于質(zhì)量管控。

七、結(jié)束語(yǔ)

建筑工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到建筑企業(yè)的生存與發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)與人民生命安全。本文通過(guò)對(duì)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理和控制進(jìn)行研究，得到以下結(jié)論：

根據(jù)本文研究，國(guó)內(nèi)建筑工程質(zhì)量確實(shí)存在著令人擔(dān)憂的質(zhì)量監(jiān)督、管理和控制問(wèn)題，稍有不慎，就會(huì)嚴(yán)重造成國(guó)民生產(chǎn)的損失和人民生活的安全問(wèn)題，因此，不管建筑企業(yè)的規(guī)模如何，都應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量，在施工前期、中期和后期一刻不得松懈。本文的研究，力在從施工企業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，發(fā)現(xiàn)建筑工程中所存在的相關(guān)問(wèn)題，并從影響建筑質(zhì)量的各種內(nèi)在和外在因素出發(fā)，找到合適的突破口，為建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量管控提出可行性的策略。

其一，本文的理論意義在于，對(duì)工程質(zhì)量管理的概念、影響因子以及特點(diǎn)做了分類闡述，以此指導(dǎo)全文的理論分析。

其二，國(guó)內(nèi)外現(xiàn)存的研究成果為本文對(duì)建筑工程質(zhì)量的影響因素梳理提供了理論支撐，使得本文更加深入地探索到影響建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的各種關(guān)鍵性因素，并展開(kāi)分析。

其三，本文提出了一系列的施工前期、中期和后期的相關(guān)措施，著重分析施工階段及竣工驗(yàn)收、交付使用階段應(yīng)該采取的質(zhì)量管理與控制措施。其中施工階段控制措施包括嚴(yán)格審查資質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)以及進(jìn)行圖紙會(huì)審及技術(shù)交底上的細(xì)節(jié)把控。

總之，在建筑工程行業(yè)向管理要效益已成為企業(yè)家們的一種共識(shí)。而加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理與控制，是企業(yè)必須修煉好的“內(nèi)功”，唯如此，才能使企業(yè)在今天的大浪淘沙中繼續(xù)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

[1]國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局質(zhì)量司.質(zhì)量專業(yè)理論與實(shí)務(wù)[M].北京：中國(guó)人事出版社，2001.

[2]張公緒.兩種質(zhì)量診斷及其應(yīng)用[M].北京：科學(xué)出報(bào)社，2001.

[3]中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì).建筑工程質(zhì)量控制[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004.

[4]謬顯鋼.監(jiān)理工程師工作手冊(cè)[M].天津：天津大學(xué)出版社，2009.

[5]宋丹.建筑工程質(zhì)量管理與控制研究[D].西南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010.

F062.4

A

1008-4428（2016）04-13-04

周康，男，江蘇南京人，南京城市職業(yè)學(xué)院教師、工程師，研究方向：建筑工程、工程造價(jià)。