孔令學(xué)（北京聯(lián)合大學(xué)，北京　100101）

我國(guó)自行車騎游供給問題探討

孔令學(xué)
（北京聯(lián)合大學(xué)，北京100101）

目前，旅游業(yè)已呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，自行車騎游作為一支新軍，呈現(xiàn)出更綠色、更健康、更休閑、更親民的旅游新業(yè)態(tài)。

自行車騎游；旅游經(jīng)濟(jì)；供給

一、引言

隨著我國(guó)國(guó)民收入水平的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，旅游開始成為社會(huì)大眾不可或缺的重要生活方式，休閑旅游、個(gè)性旅游、全域旅游正在取代或?qū)⑷〈鷤鹘y(tǒng)的觀光旅游、團(tuán)隊(duì)旅游和景點(diǎn)旅游。根據(jù)國(guó)家旅游局近日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游突破40億人次，旅游收入超過4萬億元人民幣，出境旅游達(dá)到1.2億人次，這相當(dāng)于全國(guó)人均旅游近3次/年，人均國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)近3千元/年。旅游作為需求增長(zhǎng)快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d市場(chǎng)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)當(dāng)、也能夠發(fā)揮更大、更積極的作用，目前的發(fā)展重點(diǎn)是落實(shí)李克強(qiáng)總理《2016年政府工作報(bào)告中》中提出的要求，“深挖國(guó)內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間”，“落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營(yíng)地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代?！睘榇耍枰鶕?jù)旅游行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，特別是要根據(jù)旅游業(yè)新產(chǎn)品和旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展特點(diǎn)，全面加強(qiáng)和優(yōu)化供給，除了總理點(diǎn)題的而且已呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)的自駕車旅游新業(yè)態(tài)，自行車騎游作為更綠色、更健康、更休閑、更親民的旅游新業(yè)態(tài)，更需要結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)供給，創(chuàng)造需求，并以此促進(jìn)旅游樂民富民惠民。

二、自行車騎行游的興起

我國(guó)曾經(jīng)是世界上最大的自行車王國(guó)，近年來在迅速發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程中，自行車交通占比急劇下降。目前，在巨大的交通和環(huán)保壓力下，一度快速縮減的自行車騎行開始出現(xiàn)恢復(fù)苗頭。與此相伴，休閑旅游、全域旅游和個(gè)性旅游也促生了新的旅游形式——自行車騎游，并將成為大眾短途旅游和深度旅游的重要形式之一。

1、亟待復(fù)興的自行車騎行

世界上第一輛自行車是法國(guó)的西夫拉克在1790年發(fā)明的，但當(dāng)時(shí)自行車的構(gòu)造非常簡(jiǎn)單，還沒有傳動(dòng)裝置，需要依靠腳蹬來驅(qū)動(dòng)車輛前行。在此后將近一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，圍繞自行車進(jìn)行了車架、輪子和傳動(dòng)裝置等一系列改良，特別是1888年英國(guó)人鄧祿普發(fā)明了自行車充氣輪胎，現(xiàn)代自行車才基本成形，并逐漸成為最廣泛使用的交通工具之一。

我國(guó)改革開放后自行車迅速普及為大眾交通工具，成為世界上最大的自行車王國(guó)，自行車一度成為城鄉(xiāng)居民最主要的交通工具。此后，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，特別是城市現(xiàn)代化和交通現(xiàn)代化的快速發(fā)展，自行車出行占比持續(xù)下降，大部分城市快速實(shí)現(xiàn)了從“自行車王國(guó)”到“私家車王國(guó)”的華麗轉(zhuǎn)身。以北京為例，1986年，自行車出行比例高達(dá)62.7%，到2012年，北京自行車出行占比僅為13.8%，26年間急劇下降了約49%，已經(jīng)低于許多國(guó)際大都市的自行車交通出行比率。

占比下降的自行車騎行其實(shí)并不是一種落后的交通方式，相反，它獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)在城市后現(xiàn)代化發(fā)展中已然越來越凸顯，成為兼具多種功能于一體的重要交通出行方式：其一，自行車騎行靈活、便捷，是點(diǎn)到點(diǎn)短途交通的最佳交通方式之一，是解決公共交通換乘最后一公里難題的首要選擇；其二，自行車騎行零排放、無污染，是真正的綠色低碳交通方式；其三，自行車騎行能夠活動(dòng)頸、臂、腹、腰、臀、腿等多個(gè)身體部位，可以提高騎行者心肺功能，有益身體健康，是一舉兩得的健身方式。得益于自行車騎行的綜合優(yōu)勢(shì)，我國(guó)城市管理者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自行車在現(xiàn)代城市交通綜合體系中的積極作用，開始推動(dòng)恢復(fù)自行車交通占比，部分城市已經(jīng)建立了相對(duì)完善的公共自行車租賃系統(tǒng)，自行車騎行基礎(chǔ)設(shè)施也在逐步恢復(fù)和提升，自行車交通占比開始呈現(xiàn)復(fù)興趨勢(shì)。

2、開始萌芽的自行車騎游

自行車騎游（bicycle tour）是指以自行車為主要交通工具，借以達(dá)到觀光、游覽、健身、休閑等目的的一種旅游方式。自行車騎行通常以自行車為主要交通工具，但并不排斥步行或與其他交通方式的融合，如典型的4+2郊區(qū)旅游就是自行車騎游與汽車自駕游的融合；自行車騎游以旅游為目的，是借助自行車交通進(jìn)行的觀光、瀏覽和旅游休閑，如新興的自行車綠道騎游；自行車騎游是一種新興的旅游方式，不是傳統(tǒng)的職住交通或其他交通，而是圍繞旅游進(jìn)行的自行車騎行，如北京的自行車胡同游。

自行車騎游會(huì)進(jìn)一步改變觀光旅游和景點(diǎn)旅游的傳統(tǒng)模式，不僅可以發(fā)揮靈活便捷、鍛煉身體的綜合作用，還有具有自我加強(qiáng)和發(fā)展的獨(dú)特魅力：其一，通過騎游結(jié)合，旅游者能夠更加容易地融入自然，近距離地享受自然風(fēng)光和欣賞人文景觀；其二，自行車騎游通常選擇家庭成員或朋友集體騎游，可以在休閑旅游中增加親情，增進(jìn)友誼；其三，通過一定距離的騎游，更有利于旅游者在騎游的過程中挑戰(zhàn)自我，磨練意志，釋放壓力，調(diào)節(jié)情緒。

近幾年，隨著我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是隨著休閑旅游、全域旅游和個(gè)性旅游逐步轉(zhuǎn)型，與之相適應(yīng)的自行車騎游也從原來的偶一為之開始呈現(xiàn)出逐步推廣的趨勢(shì)。還以北京為例，除了中心城區(qū)已有的自行車胡同騎游，延慶在著力打造百里畫廊自行車騎游，通州圍繞古運(yùn)河建設(shè)的自行車騎游專用道路體系也不斷完善，京郊其他地區(qū)亦開始探索建設(shè)兼具自行車騎游功能的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，特別是規(guī)劃達(dá)數(shù)千公里的綠道體系將成為首都自行車騎游的重要保障設(shè)施。

三、自行車騎游供給短板待解

自行車騎行游好處頗多，自行車騎行復(fù)興在即，自行車騎游也已經(jīng)開始破題待興，特別是在國(guó)民旅游需求提質(zhì)增量和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、升級(jí)優(yōu)化的大前提下，供給不足的問題顯得非常突出，已經(jīng)成為制約自行車騎游發(fā)展的主要短板。

1、自行車騎游政策法規(guī)基本空白

自行車騎游者在道路交通體系中屬于弱者，需要有完善的政策法規(guī)體系加以保護(hù)和規(guī)范，由于認(rèn)識(shí)等方面的原因，我國(guó)自行車騎游政策法規(guī)基本上還處于空白狀態(tài)。目前，自行車騎游還只是個(gè)別地方的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，在全國(guó)和省級(jí)層面上尚未有明確的發(fā)展規(guī)劃，也缺乏適用于自行車騎游的專門性扶持政策，如全國(guó)范圍內(nèi)尚未見明確支持發(fā)展4+2自行車騎游的相關(guān)政策，北京等地甚至明確禁止折疊自行車上地鐵。自行車騎游發(fā)展的基礎(chǔ)是安全，與此相關(guān)的自行車騎游專用道路保障、自行車騎游者通行權(quán)保障、自行車騎游專業(yè)裝備合格證發(fā)放與道路通行權(quán)等相關(guān)政策法規(guī)都不明確，如前述家長(zhǎng)+兒童的騎游自行車在國(guó)內(nèi)能否上路都是法律空白，所以很少有生產(chǎn)廠商生產(chǎn)自行車騎游專用自行車。另外，自行車騎游作為一種新的旅游業(yè)態(tài)，需要特殊的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家旅游局發(fā)布的自行車騎游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（LB/T項(xiàng)目036-2014）對(duì)自行車騎行游的基本要求及設(shè)施、服務(wù)、安全、環(huán)境要求和投訴處理作了基本要求，但仍側(cè)重騎行，對(duì)騎游的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步提升。

2、自行車騎游公共和公益服務(wù)尚待加強(qiáng)

自行車騎游是綠色、環(huán)保的旅游新業(yè)態(tài)，發(fā)展自行車旅游，不僅有益于騎游者的身心健康，還有益于旅游產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。所以，政府部門有義務(wù)加強(qiáng)自行車騎游公共服務(wù)，但目前的自行車騎游公共服務(wù)還沒有作為獨(dú)立的公共政策扶持項(xiàng)目單獨(dú)進(jìn)行，甚至旅游公共服務(wù)也主要集中在旅游廁所等傳統(tǒng)的旅游公共服務(wù)上面，包括自行車騎游路線規(guī)劃、自行車騎游路線停車點(diǎn)、維修點(diǎn)、休憩點(diǎn)等騎游公共服務(wù)站點(diǎn)和其他公共設(shè)施設(shè)置等基本還處于空白狀態(tài)。個(gè)別地方著手安排制作了自行車騎游地圖，但大都是紙質(zhì)地圖形式，發(fā)放和使用也還遵循傳統(tǒng)的旅游資料發(fā)放模式，對(duì)自行車騎游者適用性不強(qiáng)，無法很好地提供專業(yè)引導(dǎo)服務(wù)。

我國(guó)有龐大的自行車騎行愛好者，只要加以引導(dǎo)，自行車騎游也會(huì)持續(xù)快速發(fā)展起來，目前也有部分社會(huì)組織致力于自行車騎行游社會(huì)服務(wù)。但由于社會(huì)組織管理方面的政策限制，各地對(duì)自行車騎行游社會(huì)公益組織還沒有完全放開管理，如北京目前一個(gè)區(qū)只允許設(shè)立一家自行車公益組織，而且各區(qū)大都已經(jīng)設(shè)立了相關(guān)的自行車公益組織，自行車騎游組織在現(xiàn)行政策下無法創(chuàng)設(shè)，自行車騎游公益服務(wù)只能處于無組織的不規(guī)范、不可持續(xù)狀態(tài)。

3、自行車騎游文化需要培育

作為曾經(jīng)的自行車王國(guó)，近年來我國(guó)自行車交通占比持續(xù)快速下降的主要原因除了現(xiàn)代化過程中汽車等交通出行方式的沖擊外，汽車文化對(duì)自行車文化的侵蝕也是一個(gè)重要因素。目前，隨著汽車下鄉(xiāng)趨勢(shì)的蔓延，自行車文化日趨式微，自行車生產(chǎn)廠商和自行車銷售商鋪無法與資金實(shí)力雄厚的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手汽車廠家和汽車銷售商抗衡，不健康的汽車文化基本完全取代了自行車文化，自行車騎游日益成為小眾文化現(xiàn)象。同時(shí)，政府部門和學(xué)校也不重視自行車文化培育，造成年輕人熱衷于汽車文化，擠占了自行車文化的生存空間。

4、自行車騎游基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏

自行車騎游對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施要求較高，以道路為例，自行車騎游道路不僅要能騎可騎，還要宜騎宜游，即要滿足一般旅游者騎行和旅游的雙重需要。據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)自行車騎游設(shè)施還非常缺乏，如城市道路大都是傳統(tǒng)的“三板塊”、“四板塊”路，自行車專用道路或?qū)Ｓ迷O(shè)施嚴(yán)重缺乏，自行車共用道路或共用設(shè)施建設(shè)不夠合理，各種交通方式相互干擾不可避免，不方便自行車騎游。鄉(xiāng)村道路相對(duì)老化，修建時(shí)大都以單車道或雙車道交通為主，沒有預(yù)先考慮汽車進(jìn)入家庭、農(nóng)機(jī)具數(shù)量激增等現(xiàn)代化所帶來的交通問題，造成鄉(xiāng)村道路自行車騎行危險(xiǎn)系數(shù)居高難下，大規(guī)模鄉(xiāng)村自行車騎游難以成行。

5、自行車騎游輔助設(shè)施亟待完善

自行車騎游要順利實(shí)現(xiàn)騎中游、游中騎的目的，不但需要完善的道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施，還需要輔之以比較健全的騎游輔助設(shè)施，包括但不限于自行車道涂裝指示，自行車紅綠燈設(shè)置，自行車停車設(shè)施，自行車維修設(shè)施，自行車騎游休憩點(diǎn)等相關(guān)設(shè)施。我國(guó)自行車騎游道路等基礎(chǔ)設(shè)施尚且嚴(yán)重缺乏，各類輔助設(shè)施自然也嚴(yán)重缺乏，已有的部分設(shè)施也大都只考慮騎行因素，與騎游的較高要求還有較大差距。如目前僅有少數(shù)城市道路進(jìn)行了自行車車道涂裝，但涂裝效果還差強(qiáng)人意，北京中心城區(qū)在部分交叉路口進(jìn)行了自行車道涂裝，但選用的暗紅色辨識(shí)度較低，騎游者心理感受差。大部分城市的道路沒有設(shè)置專門的自行車紅綠燈，已有的自行車紅綠燈也沒有充分考慮自行車的特殊需要，容易造成自行車與行人、轉(zhuǎn)向機(jī)動(dòng)車相互干擾，影響自行車騎行安全。在自行車騎游過程中需要方便的停車設(shè)施，現(xiàn)有的自行車騎游景區(qū)、景點(diǎn)和自行車騎游道路大都沒有專門的自行車停車設(shè)施，已有的部分自行車停車設(shè)施數(shù)量少、存取不便，安全管理也有待加強(qiáng)。另外，除了極少數(shù)新修建的自行車騎游專用道，大部分道路沒有設(shè)置自行車騎游專用或兼用設(shè)施，包括沒有必要的自行車維修點(diǎn)，沒有自行車騎游者休憩點(diǎn)和休憩設(shè)施，沒有或很少有自行車騎游者觀景點(diǎn)（臺(tái)）等。

6、自行車騎游裝備發(fā)展滯后

自行車騎游離不開各類裝備支持，特別是一輛輕便迅捷、富有個(gè)性的自行車會(huì)增加騎游者的愉悅感。遺憾的是，目前我國(guó)自行車行產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)裝備還處于傳統(tǒng)的騎行階段，離騎游需求還有相當(dāng)?shù)牟罹唷Ｒ宰孕熊囼T游最基本的裝備自行車為例，除了部分旅游景區(qū)有改裝的一字型多人自行車、馬車式自行車外，絕大部分自行車都是傳統(tǒng)的通用自行車、山地自行車，適合自行車騎游的公路車、旅行車不僅種類少、而且功能結(jié)構(gòu)雷同，不能滿足自行車騎游者的個(gè)性化需求。以自行車騎游為主要對(duì)象的專業(yè)自行車更是少之又少，特別是適合家庭自行車騎游的拖斗式家長(zhǎng)+兒童自行車或前推式家長(zhǎng)+兒童自行車幾近空白。另外，頭盔、手套、眼鏡、馱包等與自行車騎游相關(guān)的輔助裝備相對(duì)比較豐富，但也大都是通用裝備，碼表、羅盤、燈具等裝備專業(yè)性和適用性都有待提高。

四、改進(jìn)自行車騎游供給措施探討

自行車騎游既契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，又契合旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，更是旅游者實(shí)現(xiàn)健康休閑旅游的現(xiàn)實(shí)選擇，多重需求表明自行車騎游必然會(huì)成為一種新的旅游新業(yè)態(tài)。同時(shí)，自行車騎游又面臨多重的供給困局，需要多措并舉，切實(shí)采取有效措施改進(jìn)供給，以積極的姿態(tài)迎接自行車騎行早日復(fù)興，推動(dòng)自行車騎游早日勃興。

1、建立健全自行車騎游相關(guān)政策法規(guī)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展法規(guī)先行，要促進(jìn)自行車騎游業(yè)態(tài)發(fā)展，離不開政策法規(guī)的大力支持。首先，是要將自行車騎游納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確其產(chǎn)業(yè)定位和優(yōu)先發(fā)展策略。其次，是要制定相關(guān)的自行車騎游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，包括制定專業(yè)的自行車騎游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，或者將其納入統(tǒng)一的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持體系之中，從國(guó)家和省級(jí)政府層面明確扶持自行車騎游發(fā)展的政策措施。再次，是適時(shí)修改和完善道路交通法律法規(guī)，賦予自行車騎行必要的優(yōu)先通行權(quán)，允許家長(zhǎng)+兒童等特殊的自行車裝備上路騎行，鼓勵(lì)自行車與汽車、火車等其他交通工具的接駁聯(lián)通。復(fù)次，是由各級(jí)地方人民政府或各級(jí)政府部門制定促進(jìn)自行車騎游發(fā)展的規(guī)范性文件，特別是制定保障自行車騎游安全和保障自行車騎游者路權(quán)的規(guī)范性文件，與相關(guān)法律法規(guī)共同構(gòu)成系統(tǒng)的自行車騎游法律法規(guī)體系。最后，是結(jié)合自行車騎游發(fā)展水平和現(xiàn)實(shí)需求，制定和完善相應(yīng)的自行車騎游基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)自行車騎游持續(xù)健康發(fā)展。

2、建立健全自行車騎游公共和公益服務(wù)體系

自行車不僅是職住型交通工具，也是旅游交通工具，它不僅是綠色環(huán)保的交通方式，也是新的旅游業(yè)態(tài)的重要實(shí)現(xiàn)形式。鼓勵(lì)和促進(jìn)自行車騎游是政府公共服務(wù)的應(yīng)有之義，而且政府還有義務(wù)支持和幫助相關(guān)公益組織和公益人士為自行車騎游提供公益服務(wù)。首先，政府要在公共服務(wù)體系建設(shè)，特別是旅游公共服務(wù)體系建設(shè)中充分考慮自行車騎游者的休閑旅游需求，如通過公共服務(wù)措施滿足他們的自行車騎游線路信息、景區(qū)景點(diǎn)信息、食宿信息和休憩信息需求等。其次，要建設(shè)系統(tǒng)的自行車騎游公共服務(wù)體系，包括但不限于建設(shè)自行車騎游信息網(wǎng)站或手機(jī)APP，滿足自行車騎游者對(duì)騎游線路和必要信息的查詢需求，組織編制自行車騎游地圖，通過公益組織、旅行社等途徑向潛在的自行車騎游者發(fā)放，對(duì)自行車騎游者給予贈(zèng)送裝備等相關(guān)的公共支持，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)研發(fā)自行車騎游保險(xiǎn)，組織氣象部門向自行車騎游者或自行車騎游組織機(jī)構(gòu)發(fā)布相關(guān)天氣預(yù)報(bào)等。最后，支持發(fā)展自行車騎游公益組織，鼓勵(lì)自行車及相關(guān)裝備生產(chǎn)廠商和經(jīng)銷商、維修商組織公益性的自行車騎游活動(dòng)，鼓勵(lì)自行車騎行游愛好者注冊(cè)自行車騎行游公益組織。

3、全方位宣傳普及自行車騎行游文化

自行車騎游雖然必將勃興，但要使其迅速為國(guó)人所接受，并保持持續(xù)健康發(fā)展，培育良好的自行車騎行游文化不可或缺。首先，要摒棄汽車是現(xiàn)代交通方式代表的不正確思想，重視自行車出行和騎游問題，特別是城市建設(shè)規(guī)劃、交通管理和旅游管理人員要對(duì)此有清晰的認(rèn)識(shí)，將提高自行車交通占比和發(fā)展自行車騎游放在重要位置。其次，要發(fā)揮政府在自行車騎行游文化培育方面的主導(dǎo)作用，可以探討將無車日與自行車日結(jié)合，組織無車日自行車在城市主干路騎行巡游，或設(shè)立單獨(dú)的自行車日，或者通過組織自行車比賽引導(dǎo)年輕人喜歡自行車，或者在中小學(xué)設(shè)立自行車騎行課程，學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)增加自行車項(xiàng)目等，或者組織自行車騎行游宣傳進(jìn)社會(huì)活動(dòng)，讓社區(qū)居民了解和參與自行車騎行游活動(dòng)。再次，是發(fā)揮公益組織和企業(yè)的作用，引導(dǎo)環(huán)保、自行車騎行游等相關(guān)公益組織積極宣傳自行車騎游文化，支持企業(yè)通過組織自行車騎游活動(dòng)宣傳企業(yè)品種。最后，利用新聞媒體等渠道宣傳自行車騎行游文化，特別是利用年輕人喜歡的微電影、新媒體和小視頻等形式挖掘自行車騎游者的故事，引導(dǎo)培育自行車騎游風(fēng)潮。

4、優(yōu)化自行車騎游保障服務(wù)機(jī)構(gòu)與人才供給

自行車騎游主要以騎游者自助旅游為主，但也包括部分借助公益組織或者旅行社等專業(yè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的自行車騎游。無論是哪種形式的自行車騎游，都離不開必要的自行車騎游裝備保障和旅游服務(wù)，自然也離不開相關(guān)的人才供給保障與服務(wù)。概言之，要保證自行車騎游持續(xù)健康發(fā)展，需要重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的保障、服務(wù)機(jī)構(gòu)與人才供給。一是要在市場(chǎng)化原則下，通過公務(wù)自行車采購(gòu)、政府部門主導(dǎo)的比賽用自行車裝備采購(gòu)等措施，采取適當(dāng)措施培育和扶持專業(yè)的國(guó)內(nèi)自行車生產(chǎn)廠家和自行車騎游裝備生產(chǎn)廠家，防止占有較大市場(chǎng)份額的自行車裝備保障機(jī)構(gòu)倒閉，影響自行車裝備保障。二是要在市場(chǎng)化原則下，通過旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)資金扶持、簡(jiǎn)化設(shè)立手續(xù)等措施培育自行車騎游服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者引導(dǎo)傳統(tǒng)的旅行社等旅游服務(wù)企業(yè)設(shè)立自行車騎游部門，促進(jìn)自行車騎游服務(wù)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要支持設(shè)立自行車騎游公益服務(wù)組織，并引導(dǎo)其他公益組織提供自行車騎游相關(guān)公益服務(wù)。三是通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專業(yè)人才政策等措施支持自行車騎游裝備研發(fā)和生產(chǎn)人才發(fā)展，重點(diǎn)支持研發(fā)、生產(chǎn)高水平的國(guó)產(chǎn)自行車騎游裝備和適合國(guó)情的旅游休閑類自行車、自行車輔助裝備。四是通過支持旅游院校開設(shè)自行車騎游課程等途徑培養(yǎng)自行車騎游導(dǎo)游服務(wù)人員、路線設(shè)計(jì)人員，為高端自行車騎游提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并以此促進(jìn)和引領(lǐng)自行車騎游行業(yè)發(fā)展。

5、完善自行車騎游基礎(chǔ)設(shè)施和輔助設(shè)施

自行車騎游是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，這也說明騎游的發(fā)展離不開物質(zhì)基礎(chǔ)的支持，其中最核心的是自行車騎游道路等基礎(chǔ)設(shè)施和自行車騎游裝備等輔助設(shè)施。要促進(jìn)我國(guó)自行車騎行游發(fā)展，需要物質(zhì)先行，重點(diǎn)從以下方面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和輔助設(shè)施建設(shè)；首先是建設(shè)自行車騎游道路，特別是要打造一條或幾條精品的自行車騎游專用道路、自行車騎游廊道，也可以結(jié)合地方實(shí)際情況建設(shè)連接主要景區(qū)或休閑旅游區(qū)的自行車高速公路，自行車騎游專用道路或自行車高速公路可以獨(dú)立建設(shè)，也可以考慮在現(xiàn)在的寬度足夠的高等級(jí)公路上通過物理方式隔離出獨(dú)立的自行車騎游專用道路或自行車高速公路，還可以通過路面高度差實(shí)現(xiàn)自行車?yán)鹊琅c城市綠道的二合一共存發(fā)展。其次是要適時(shí)適度地改造現(xiàn)有城鄉(xiāng)道路，通過特殊材料涂裝、專門設(shè)施隔離等比較合理的方式保證足夠的自行車騎游道路或路面，并盡可能減少其他交通方式對(duì)自行車騎游的干擾。再次是要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況完善自行車騎游輔助設(shè)施，包括自行車紅綠燈、自行車維修點(diǎn)、自行車停車設(shè)施等自行車專用輔助設(shè)施，也包括自行車騎游休憩點(diǎn)等旅游共用性輔助設(shè)施。

6、大力發(fā)展自行車騎游裝備與產(chǎn)業(yè)

旅游者要實(shí)現(xiàn)安全、休閑、愉悅的自行車騎游，離不開現(xiàn)代化、人性化的自行車騎游裝備，我國(guó)傳統(tǒng)的自行車裝備還處于初級(jí)階段。需要以自行車騎游勃興為契機(jī)，盡快改變結(jié)實(shí)耐用和經(jīng)年不變的裝備生產(chǎn)理念，要緊緊圍繞自行車騎游者不斷變化的需求，加大裝備研發(fā)力度，使用新材料、新技術(shù)生產(chǎn)自行車騎游者滿意的騎游裝備。首先是引導(dǎo)和支持自行車生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新性地生產(chǎn)自行車騎游者者需要的各類休閑旅游自行車，包括前述拖斗式家長(zhǎng)+兒童自行車或前推式家長(zhǎng)+兒童自行車等多功能自行車，并注意加強(qiáng)自行車的安全功能和休閑功能。其次是鼓勵(lì)和支持其他生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型或增加休閑旅游自行車生產(chǎn)線，引導(dǎo)自行車生產(chǎn)行業(yè)適度競(jìng)爭(zhēng)，以競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)休閑旅游自行車提高研發(fā)和生產(chǎn)實(shí)力。最后，是支持自行車生產(chǎn)企業(yè)或相關(guān)企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)自行車車燈、騎行者頭盔等自行車騎游輔助裝備，并通過政策引導(dǎo)或規(guī)定相關(guān)的輔助裝備標(biāo)準(zhǔn)，提高自行車騎行的安全性和舒適度，進(jìn)而促進(jìn)自行車騎游持續(xù)快速發(fā)展。

（責(zé)任編輯：梁蒙蒙）