□《中國農(nóng)資》記者張高科 徐騫 胡泓林

青海鉀肥外運何時能有綠色通道？

□《中國農(nóng)資》記者張高科 徐騫 胡泓林

自交通運輸部9月21日出臺《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》后，國內(nèi)公路運價提升，鐵路運力又不足，“一車難求”導(dǎo)致的發(fā)運不暢使得國內(nèi)化肥企業(yè)尤其是集中度相對較高的鉀肥企業(yè)焦頭爛額?！吨袊r(nóng)資》記者在第一時間采訪報道的《化肥運輸“一車難求”行業(yè)呼吁綠色通道》文章也引起了業(yè)內(nèi)的熱議，該報道一經(jīng)中國農(nóng)資傳媒公眾號發(fā)布，文章閱覽量接近2萬次。

2016年10月以來，青海地區(qū)鉀肥運輸再次陷入困境，盡管鉀肥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)定，但是受運輸條件制約，生產(chǎn)的鉀肥運不出去，企業(yè)無法按時交付訂單，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。據(jù)記者了解，受此影響，部分青海小廠不得不減產(chǎn)或是拒絕一部分訂單，甚至有些年產(chǎn)量10萬噸左右的青海小廠已經(jīng)停產(chǎn)。鉀肥外運困難一時難以解決，引發(fā)企業(yè)對未來市場供應(yīng)格局的擔(dān)憂，如何解決發(fā)運困難？是企業(yè)和行業(yè)共同面對的難題。

擔(dān)憂一：國產(chǎn)鉀受擠壓，會影響鉀肥大合同？

由于鉀肥運輸受阻，近期鉀肥價格出現(xiàn)了150-200元/噸的上漲，而復(fù)合肥企業(yè)為了保證春季市場供應(yīng)，大部分企業(yè)開始選用進口鉀肥，市場也開始擔(dān)心因為運輸不暢會影響明年的鉀肥談判。

青海格爾木藏格鉀肥有限公司副總裁方麗在回訪時表示，通常情況下，復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)采取80%國產(chǎn)鉀結(jié)合20%進口鉀的進貨模式?，F(xiàn)在國產(chǎn)鉀無法按時按量到貨，企業(yè)只能加大進口鉀的比例，或?qū)⑹惯M口鉀比例上升至40%，大大擠壓國產(chǎn)鉀銷量，甚至可能會對明年的中國鉀肥大合同談判造成一定的影響。

近年來，我國鉀肥自給率已達(dá)到50%，自給率的增加有助于提高中國鉀肥進口談判中的話語權(quán)。針對目前國產(chǎn)鉀可供應(yīng)量受限的情況，或?qū)⒂绊懨髂甑拟浄收勁械闹鲃訖?quán)，就國內(nèi)鉀肥漲勢來看，方麗認(rèn)為，2017年鉀肥進口大合同的價格可能會有所上漲。

黑龍江倍豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團有限公司進出口分公司副經(jīng)理周超認(rèn)為，運力資源緊張持續(xù)的時間較長，或?qū)⒁疴浄蕛r格上漲，可能不利于在明年的大合同談判中保證中國的全球鉀肥“價格洼地”地位。

中農(nóng)集團控股股份有限公司總經(jīng)理助理王蓓則認(rèn)為，2017年大合同談判還沒有開始，現(xiàn)在的擔(dān)憂為時尚早。她分析認(rèn)為，一方面，每年的大合同談判價格絕不是由某一國的鉀肥價格決定的，而是由包括中國在內(nèi)的全球市場供需關(guān)系決定。目前我國鉀肥產(chǎn)能穩(wěn)定，庫存充足，運力緊張只是暫時性的困難，國產(chǎn)鉀肥的總供應(yīng)量并不會改變。另一方面，在國家有關(guān)部門的積極協(xié)調(diào)下，即使在月底前鹽湖等生產(chǎn)企業(yè)的鉀肥未能大批量運出，2017年年初鉀肥庫存結(jié)轉(zhuǎn)量增大，這也說明國內(nèi)整體鉀肥儲備量充足，將有利于進一步降低我國鉀肥對外依賴度，進而在與外商博弈中增加談判籌碼。

一位不愿意透露姓名的青海鉀肥企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，目前市場需求量較大，企業(yè)手中的訂單發(fā)不出去，這種困難已經(jīng)持續(xù)了一段時間，如果鉀肥運輸不能有效解決的話，對于外貿(mào)鉀肥的需求量就會增加，大合同的談判價格可能就會提高。

我國的鉀肥淡儲機制，通過“淡季儲備，旺季調(diào)節(jié)”的方式，不僅可以有效平抑國內(nèi)市場價格的大幅波動，而且可以增強鉀肥進口談判的話語權(quán)。并可以增強國家對鉀肥行業(yè)的調(diào)控能力，維護國家糧食安全。青海鉀肥企業(yè)的呼聲應(yīng)該引起市場的重視，因為這不但影響了國內(nèi)鉀肥企業(yè)的利益受損，也會提高鉀肥的使用成本。

擔(dān)憂二：復(fù)合肥企業(yè)生產(chǎn)受阻？

目前正值復(fù)合肥企業(yè)生產(chǎn)春季用肥時期，國產(chǎn)鉀肥的供應(yīng)短缺是否影響了復(fù)合肥企業(yè)的正常生產(chǎn)？

方麗表示，受運力緊張影響的不僅僅是鉀肥生產(chǎn)企業(yè)，很多備貨不足的復(fù)合肥企業(yè)受鉀肥發(fā)運及漲價影響處于停產(chǎn)的邊緣。隨著國產(chǎn)鉀肥質(zhì)量的提高和復(fù)合肥廠家對國產(chǎn)鉀肥的使用量增加，需求和發(fā)運的矛盾日益突出。

據(jù)了解，山東、河南、湖北和四川等地的復(fù)合肥廠使用國產(chǎn)鉀，而東北、內(nèi)蒙古、北京及沿海各港口都長期依賴進口鉀。

安徽六國化工股份有限公司副總經(jīng)理徐東奎表示，短期運輸緊張并未對企業(yè)生產(chǎn)造成威脅，但運輸問題不解決的話，在極端情況下，企業(yè)也可能被迫停產(chǎn)。

山東聯(lián)盟化工集團有限公司磷復(fù)肥公司副總經(jīng)理毛冠之表示，近期鉀肥發(fā)運受阻對于大型復(fù)合肥企業(yè)影響不大，但對一些小的企業(yè)還是有較大影響?！按笮蛷?fù)合肥企業(yè)一般都會提前備足原料，而小的復(fù)合肥企業(yè)則只能根據(jù)市場變化靈活操作，現(xiàn)在國產(chǎn)鉀肥外發(fā)受阻，鉀肥價格出現(xiàn)了近200元/噸的上漲，而企業(yè)如果按照前期原料價格低價接單的話，原料上漲后才開始生產(chǎn)，這樣勢必會影響企業(yè)的正常生產(chǎn)?！?/p>

目前正值冬儲期，市場對鉀肥的需求量較大，運輸困難已經(jīng)使得青海鉀肥企業(yè)無所適從，如果國產(chǎn)鉀肥不能及時發(fā)運到市場，不但會對冬儲有影響，也將會導(dǎo)致化肥價格的大幅上漲，從而影響農(nóng)民的施用。

可以看到，鉀肥外運的困難導(dǎo)致了鉀肥價格的上漲，也在一定程度上影響了復(fù)肥企業(yè)的正常生產(chǎn)。在記者的調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，復(fù)合肥企業(yè)面臨的問題不只是鉀肥的漲價的難題，復(fù)肥企業(yè)自身產(chǎn)品發(fā)運也存在一定的困難。由于汽運漲價，為了保證價格的相對穩(wěn)定，復(fù)合肥長距離的運輸必須要靠鐵路運輸去解決，而隨著春運的臨近，短期內(nèi)化肥的運輸問題可能會更嚴(yán)峻。

分析：緣何出現(xiàn)運力緊張？

鐵路運輸一直是制約青海鉀肥企業(yè)乃至中國鉀肥市場發(fā)展的瓶頸。歷史以來，由于青海省是典型的資源輸出型地區(qū)，鐵路運出量大、輸入量少，同時青藏鐵路總公司局管內(nèi)車皮數(shù)量有限，全靠鐵道部計劃向青藏鐵路公司通過蘭州局排空車運輸，鐵路運輸一直不暢。但2016年鐵路運輸形勢較往年更為嚴(yán)峻。中鐵總運輸局副局長郭玉華表示，因為連續(xù)三年沒有新造敞車（鐵路煤炭主力運輸車），且大量貨車限制、封存和報廢，鐵路裝煤敞車缺口10萬輛左右。除大秦線等主要運輸通道有一定空閑外，其余運輸通道貨運能力已經(jīng)趨于飽和，鐵路運輸全面告急。這也是造成目前鉀肥外運困難的主因。

內(nèi)蒙古天宇匯景實業(yè)集團股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，近期青海鉀肥運輸難題成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。一方面，公路限超新規(guī)出臺后，化肥汽運成本上漲是最直接的表現(xiàn)，企業(yè)轉(zhuǎn)而尋求多種運輸方式，鐵路運輸需求大大提升；同時今年鐵道部門報廢老舊車皮約10萬輛，造成運力資源緊張。另一方面，我國北方供暖期煤炭運輸需求明顯增長，鐵路總公司為保證供暖全力組織煤炭運輸。據(jù)統(tǒng)計，10月份全國鐵路煤炭運量1.7億噸，同比增加1059萬噸，增長6.6%。

建議：提前布局搭建綠色通道

現(xiàn)正在年終歲尾，春運即將開始，春節(jié)過后春耕即將來臨，解決運力不足問題呼聲越來越高。眾所周知，鮮活農(nóng)產(chǎn)品有公路運輸“綠色通道”。自2005年開始，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，交通部會同公安部、農(nóng)業(yè)部、財政部、國家發(fā)展改革委等部門開展了“綠色通道”的建設(shè)，覆蓋了全國所有具備一定規(guī)模的重要鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和銷售市場。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的肥料，其運輸，尤其鉀肥運輸能否搭建一個“綠色通道”，以保證農(nóng)民春耕用肥？這也是在采訪中，許多企業(yè)的呼聲，他們建議或在特定時間段尤其用肥旺季來臨之際給予運力支持或相關(guān)政策支持。

方麗認(rèn)為，國家應(yīng)出臺措施保障國產(chǎn)鉀肥運輸通道，這樣將會有利于中國鉀肥行業(yè)的健康發(fā)展。她建議在每年7-8月、10-12月，錯開運力緊張高峰期，增加青海和新疆地區(qū)鉀肥運力，保證國產(chǎn)鉀肥正常外運?！拌F路總局制定計劃向青藏鐵路公司和烏魯木齊鐵路局加大空車排送力度，青藏鐵路公司和烏魯木齊鐵路局加強貨源組織，對鉀肥貨運計劃隨到隨批，并將裝車方案、運輸方案的細(xì)節(jié)落實到企業(yè)和車站。”

除了從運輸方面解決問題外，鉀肥企業(yè)還應(yīng)該立足長遠(yuǎn)，建立中轉(zhuǎn)倉庫。在中國農(nóng)資傳媒官方微信平臺就有網(wǎng)友留言表示，鉀肥生產(chǎn)廠家在鐵路運輸相對淡季在需求量大的區(qū)域設(shè)置中轉(zhuǎn)庫儲存，在鐵路運輸旺季采取汽運輻射周邊，雖然倉儲成本有所增加，但能有效解決鐵路運力不足導(dǎo)致的滯銷及產(chǎn)品積壓問題。

其實在2015年3月26日，鹽湖董事會發(fā)表公告稱：為了解決鉀肥及綜合利用化工項目產(chǎn)品未來的銷售，公司決定以控股或參股的方式成立六個聯(lián)合公司，其中五家公司為貿(mào)易公司，一家為物流公司，負(fù)責(zé)鉀肥及化工產(chǎn)品的市場開拓和銷售工作。這也是國內(nèi)鉀肥企業(yè)面對運輸困境和市場競爭的提前布局。

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