李秀桂

海島旅游有著休閑放松、遠(yuǎn)離城市喧囂等特點(diǎn)，備受游客的喜愛(ài)，并成為一種時(shí)尚。國(guó)外尤其是亞洲海島地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展迅速，醫(yī)療旅游也如火如荼的開(kāi)展，海南作為我國(guó)唯一的一個(gè)熱帶海島地區(qū)在發(fā)展醫(yī)療旅游中有著獨(dú)特的海島優(yōu)勢(shì)。本文以海南島為例，針對(duì)醫(yī)療旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及海島地區(qū)的旅游資源優(yōu)勢(shì)，分析海南發(fā)展醫(yī)療旅游的可行性，并提供一系列加快其醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展的有效途徑和建議。

一、醫(yī)療旅游的概況

（一）醫(yī)療旅游的內(nèi)涵

醫(yī)療旅游作為醫(yī)療和旅游互為表里的一種新型產(chǎn)業(yè)，是目前全球旅游市場(chǎng)上一種充滿商機(jī)的旅游形式，即促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，也帶動(dòng)了其他的相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，如旅游業(yè)、醫(yī)療服務(wù)業(yè)、航空、會(huì)展。關(guān)于醫(yī)療旅游的內(nèi)涵，學(xué)者們從不同的角度作了解釋。納瑞什·特瑞漢認(rèn)為醫(yī)療旅游是：患者到外國(guó)去接受治療，同時(shí)享受醫(yī)院安排的配套旅游服務(wù)。莫尼卡認(rèn)為：醫(yī)療旅游就是旅游者跨越國(guó)界到其他國(guó)家獲得各種醫(yī)療保健服務(wù)和接受各種手術(shù)治療。黛安娜則認(rèn)為：醫(yī)療旅游是醫(yī)療旅游者在醫(yī)療保健成本與醫(yī)療保健服務(wù)水平之間尋求最佳途徑的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。由此可見(jiàn)，醫(yī)療旅游就是一種集旅游和治病為一體，在旅游過(guò)程中以醫(yī)治、療養(yǎng)等為目的，即在享受旅游的同時(shí)進(jìn)行健康疾病的治療，達(dá)到既康體健身又旅游休閑的一種新興旅游活動(dòng)。

筆者認(rèn)為世界旅游組織的定義更為準(zhǔn)確，即以醫(yī)療護(hù)理、疾病與健康、康復(fù)與休養(yǎng)為主題的旅游服務(wù)業(yè)。

（二）醫(yī)療旅游發(fā)展現(xiàn)狀

目前，醫(yī)療養(yǎng)生旅游已越來(lái)越盛行，備受旅游者的接受和追捧，并成為一種時(shí)尚。國(guó)外對(duì)醫(yī)療旅游發(fā)展的研究相對(duì)較早，尤其在亞洲等一些國(guó)家也取得了較好的成果。亞洲鄰近國(guó)家憑借廉價(jià)的醫(yī)療費(fèi)用、豐富的旅游資源、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，已成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家最喜愛(ài)的醫(yī)療旅游目的地，尤其是印度和泰國(guó)，而印度的醫(yī)療旅游市場(chǎng)以每年30%的速度增長(zhǎng)。

我國(guó)也積極努力推動(dòng)各地區(qū)醫(yī)療旅游的發(fā)展，各地紛紛出臺(tái)和策劃各項(xiàng)醫(yī)療旅游項(xiàng)目，使之成為一股新的力量。目前開(kāi)展的醫(yī)療旅游著重以中醫(yī)藥旅游資源開(kāi)發(fā)為主，開(kāi)展較好的地區(qū)有北京、 上海、 三亞。三亞從2002年就開(kāi)始發(fā)展“旅游+中醫(yī)醫(yī)療保健”結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)。

二、海島地區(qū)發(fā)展醫(yī)療旅游的可行性分析

海島地區(qū)旅游資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大，是海洋旅游開(kāi)發(fā)的前沿和海洋旅游開(kāi)發(fā)的重要組成部分。在國(guó)外， 一些濱海旅游發(fā)達(dá)的國(guó)家，海島旅游發(fā)展迅速，而著名的海島地區(qū)數(shù)年來(lái)成為了旅游者最喜好的旅游目的地。

目前，世界上著名的海島旅游勝地很多都分布在亞洲地區(qū)。如新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度、韓國(guó)、日本等。這些海島地區(qū)雖然資源條件各異、規(guī)模大小不同，但這些國(guó)家和地區(qū)在開(kāi)發(fā)海島旅游和醫(yī)療旅游中，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面都取得了很大的成功。

三、海島地區(qū)可發(fā)展醫(yī)療旅游的資源

（一）迷人的海島風(fēng)光

海島地區(qū)不同于大陸地帶，受海洋的分割遠(yuǎn)離大陸，遠(yuǎn)離人群和喧鬧城市，擁有獨(dú)特且相對(duì)完整的自然和人文景觀，形成了獨(dú)特的自然風(fēng)貌和歷史文化景觀，如陽(yáng)光、沙灘、海水、海鮮“4S”資源、漁鄉(xiāng)風(fēng)情文化。這與喧鬧的都市生活環(huán)境存在極大的差異，極強(qiáng)的地域差異性資源更容易對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力。

（二）宜人的氣候、優(yōu)美的環(huán)境

四面環(huán)海的海島地區(qū)受外界干擾較少、城市化發(fā)展水平較低、工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。全年氣候宜人，夏為避暑勝地，冬為避寒之地，為健康養(yǎng)生的好去處。遠(yuǎn)離大陸的喧囂，形成了相對(duì)幽靜、隔絕的環(huán)境，有利于旅游者釋放壓力，放松心情。海島地區(qū)的宜人的氣候、幽靜的環(huán)境正符合醫(yī)療旅游想給熱愛(ài)健康、養(yǎng)生的人提供的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

（三）豐富的海產(chǎn)品

在我們?nèi)粘Ｊ秤玫氖称分?，海產(chǎn)品具有較高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，是人類(lèi)“貴族化與平民化共存”的食品。不僅美味而且可以入藥，對(duì)養(yǎng)生、疾病治療都有很好的療效。海島受海洋的分割遠(yuǎn)離大陸，島嶼及附近海域擁有著人體必需的微量元素如蝦、食用藻類(lèi)、章魚(yú)、帶魚(yú)、魷魚(yú)、牡蠣、海參等豐富海產(chǎn)品，及其富有地方特色的漁鄉(xiāng)風(fēng)情，漁村、揚(yáng)帆捕撈、坐船垂釣等捕撈作業(yè)為遠(yuǎn)離喧囂的都市人群有回歸自然、緩解壓力提供了良好的養(yǎng)生保健環(huán)境。

四、海南發(fā)展醫(yī)療旅游的優(yōu)勢(shì)

（一）海南發(fā)展醫(yī)療旅游的概況

海南是國(guó)內(nèi)發(fā)展醫(yī)療旅游先驅(qū)地之一，三亞市中醫(yī)院的中醫(yī)藥游廣受好評(píng)。隨著國(guó)際旅游島建設(shè)的推進(jìn)，海南省醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)得到很大改進(jìn)。目前基本形成以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。在緩解公眾看病難、看病貴的問(wèn)題上，組建了一個(gè)非常好的體系架構(gòu)。2013年2月28日海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)正式受到國(guó)務(wù)院批復(fù)，標(biāo)志著海南省正式參與到醫(yī)療旅游行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。海南作為國(guó)際旅游島和“世界長(zhǎng)壽島”，擁有著醫(yī)療養(yǎng)生旅游發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)。

（二）醫(yī)療保健資源豐富

海南島生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，熱帶海島資源豐富。島上具有醫(yī)療保健功能的森林、濱海、高山登高、溫泉等資源豐富優(yōu)質(zhì)，且分布廣泛。目前全島有9個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，8個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園，含有大量高濃度負(fù)氧離子；擁有長(zhǎng)達(dá)1500多公里的海岸線，自?？诘饺齺?wèn)|線沿海地區(qū)就有60多處可辟為海濱浴場(chǎng)，陽(yáng)光充足、空氣清新，可進(jìn)行海水浴、日光?。欢降?、溫泉數(shù)量較多，分布較廣，這些對(duì)增強(qiáng)心肺功能、延緩衰老等有直接的療效，而對(duì)患者的心血管疾病、糖尿病、關(guān)節(jié)炎、神經(jīng)衰弱、皮膚病等也有良好的康復(fù)作用。

（三）傳統(tǒng)中醫(yī)獨(dú)具特色

海南擁有著特色鮮明的傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)療旅游資源，三亞市把傳統(tǒng)中醫(yī)保健和當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境及旅游優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，形成新型康復(fù)保健模式。接待了大批的國(guó)際游客到三亞市中醫(yī)院進(jìn)行中醫(yī)療養(yǎng)和觀光，擁有著較多良好的國(guó)際客源，并與多個(gè)國(guó)家簽訂了中醫(yī)國(guó)際療養(yǎng)，先后還有瑞典、奧地利等多國(guó)醫(yī)學(xué)院的學(xué)生前來(lái)參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)中醫(yī)養(yǎng)生。三亞市中醫(yī)院在醫(yī)療旅游方面的嘗試取得一定成功，為海南發(fā)展醫(yī)療旅游奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）低廉醫(yī)療價(jià)格

海南島上一些醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平并不比其他國(guó)家和地區(qū)差，加上低廉的勞動(dòng)力市場(chǎng)，海南醫(yī)療服務(wù)價(jià)格明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，甚至比國(guó)內(nèi)一線城市如上海的價(jià)格還低廉（如表1）。這種醫(yī)療費(fèi)用差是刺激醫(yī)療旅游反向流動(dòng)的主要?jiǎng)右?，價(jià)格存在絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，這是海南發(fā)展醫(yī)療旅游的一個(gè)推動(dòng)力。

五、海南發(fā)展醫(yī)療旅游的有效途徑

海南發(fā)展醫(yī)療旅游具有先天資源和后天優(yōu)勢(shì)，為加快發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)的提供良好條件。但是，由于缺乏專(zhuān)業(yè)醫(yī)療人才、先進(jìn)的醫(yī)療水平和高水準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)意識(shí)，國(guó)際認(rèn)證程度不高、醫(yī)療旅游市場(chǎng)管理不夠規(guī)范等問(wèn)題，總體上處于起步發(fā)展階段，要加快發(fā)展海南醫(yī)療旅游可以從這幾個(gè)方面進(jìn)行突破。

（一）提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量

醫(yī)療旅游的發(fā)展，價(jià)格優(yōu)勢(shì)占有關(guān)鍵因素，但醫(yī)療水平也不容忽視，海南發(fā)展醫(yī)療旅游就必須重視醫(yī)療水平的提升。

四面環(huán)海的海南島，由于與內(nèi)陸相隔，城市化進(jìn)程較低，整體的醫(yī)療水平也較低，像在短期內(nèi)全面突破并不是一件容易的事。為此可以通過(guò)引進(jìn)的方式，吸引國(guó)內(nèi)外大量高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入海南，或通過(guò)派遣的方式將一些本地優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員派到醫(yī)療旅游發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)去學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和理念，全方面提升醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)；其次，當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療旅游服務(wù)意識(shí)不高，幾乎沒(méi)有一家醫(yī)院將其業(yè)務(wù)與旅游業(yè)相掛鉤，這不利于外地或國(guó)外游客進(jìn)入海南進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)的需要，為此，可以引導(dǎo)一些醫(yī)院主動(dòng)發(fā)展醫(yī)療旅游事業(yè)，或直接引進(jìn)一些知名度高的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入海南，或與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)相互合作，從而提高海南醫(yī)療及服務(wù)水平。

（二）規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)

JCI國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是全世界公認(rèn)的醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，代表了醫(yī)院服務(wù)和醫(yī)院管理的最高水平。只有取得了這種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，才能增強(qiáng)國(guó)際患者的就醫(yī)信心和認(rèn)同感。亞洲許多發(fā)展醫(yī)療旅游的國(guó)家和地區(qū)都有很多家通過(guò)該認(rèn)證的醫(yī)院，我國(guó)的北京、上海也有多家醫(yī)院通過(guò)國(guó)際認(rèn)證，可惜海南至今還沒(méi)有一家通過(guò)該認(rèn)證。所以現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急就是推進(jìn)海南醫(yī)院國(guó)際市場(chǎng)的準(zhǔn)入證?？梢赃x擇幾家實(shí)力雄厚、綜合能力強(qiáng)并有鮮明特色的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如三亞301醫(yī)院、三亞市中醫(yī)院等作為試點(diǎn)醫(yī)院，積極發(fā)展醫(yī)療旅游，努力開(kāi)拓市場(chǎng)，積極參與國(guó)際認(rèn)證并爭(zhēng)取早日獲得國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

（三）培育特色醫(yī)療旅游產(chǎn)品

縱觀國(guó)際上成功的醫(yī)療旅游國(guó)家，尤其是亞洲周邊國(guó)家，都在特定領(lǐng)域中都有自己的特色，如韓國(guó)擅長(zhǎng)整形美容，瑞士擅長(zhǎng)注射羊胎素，泰國(guó)擅長(zhǎng)SPA，新加坡擅長(zhǎng)高端體檢，印度擅長(zhǎng)瑜伽等等，這些國(guó)家都有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的特色醫(yī)療項(xiàng)目。海南要想發(fā)展，占一席之地，培育特色醫(yī)療旅游產(chǎn)品非常重要。海南是一個(gè)熱帶海島，擁有著優(yōu)質(zhì)的4S資源，?？?、三亞也是最適宜居住的城市，空氣潔凈度長(zhǎng)期排列在全國(guó)前茅。傳統(tǒng)中醫(yī)是我國(guó)的民族特色，在疾病的預(yù)防、養(yǎng)生、治療等領(lǐng)域都有很好療效。并且效果明顯，副作用小，適合康復(fù)保健治療，也適合緩解亞健康狀態(tài)。為此海南可以發(fā)展以“療”為主的康復(fù)療養(yǎng)旅游項(xiàng)目，針對(duì)大量來(lái)海南越冬的北方老年人群體，或跨國(guó)退休療養(yǎng)、治療的游客可以發(fā)展一些適合老年慢性病的康復(fù)保健產(chǎn)品套餐；針對(duì)到海南度假休閑的人群，可以推出改善亞健康狀態(tài)的旅游產(chǎn)品套餐；針對(duì)愛(ài)好運(yùn)動(dòng)的人群可以開(kāi)發(fā)相應(yīng)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目套餐等等。

（四）充分發(fā)揮海南地方政府的作用

醫(yī)療旅游要得到很好的發(fā)展跟政府的支持是分不開(kāi)，醫(yī)療旅游涉及的行業(yè)寬泛，需要各級(jí)政府部門(mén)給予強(qiáng)有力的政策支持。首先，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)并支持發(fā)展醫(yī)療旅游，如引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，緩解海南缺乏先進(jìn)醫(yī)療資源不足的現(xiàn)狀；其次，推動(dòng)旅游部門(mén)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛鉤，并加強(qiáng)宣傳和管理，確保醫(yī)療旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展。再次，加強(qiáng)醫(yī)療體制改革，落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療優(yōu)惠政策。通過(guò)醫(yī)療體制改革實(shí)行異地醫(yī)療收費(fèi)制度，方便醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)，從而吸引更多游客到海南旅游并治療；還有就是可以通過(guò)引進(jìn)外資醫(yī)院、引進(jìn)高水平的人才和知名的醫(yī)療機(jī)構(gòu)落戶(hù)海南等，從而提升國(guó)際醫(yī)療旅游的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者單位：海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院）