聶常虹　李慧聰

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·企 業(yè) 發(fā) 展·

企業(yè)家精神驅(qū)動實體經(jīng)濟發(fā)展的作用機制研究

聶常虹李慧聰

摘要：新常態(tài)下發(fā)展實體經(jīng)濟和推動供給側結構性改革，就是要從傳統(tǒng)要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，通過一系列改革促進經(jīng)濟發(fā)展。在此過程中，企業(yè)家精神的培育和發(fā)展成為引領改革的重點。本研究從直接作用與間接作用兩個視角，基于對應的創(chuàng)新驅(qū)動和效率改善功能，分析了企業(yè)家精神對發(fā)展實體經(jīng)濟的影響；進而結合美國、德國等在培育企業(yè)家精神方面的先進經(jīng)驗，從法律、文化、經(jīng)濟環(huán)境及科技創(chuàng)新等方面剖析了當前制約我國企業(yè)家精神的因素。企業(yè)家精神的培育、管理和轉(zhuǎn)化相互依存，形成協(xié)同機制。基于此，本研究提出了企業(yè)家精神驅(qū)動實體經(jīng)濟發(fā)展的相關對策，即建議政策執(zhí)行層面，短期內(nèi)應完善好企業(yè)家精神的政策激勵；中期優(yōu)化對企業(yè)家精神的轉(zhuǎn)化機制，加大科技創(chuàng)新力度；長期則應持續(xù)完善好企業(yè)家精神的培育機制。

關鍵詞：企業(yè)家精神實體經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動

李慧聰，中國科學院大學公共政策與管理學院講師。

一、引言

實體經(jīng)濟是創(chuàng)造社會財富的根本源泉，新常態(tài)下發(fā)展實體經(jīng)濟，就是要從傳統(tǒng)要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，通過一系列改革促進創(chuàng)新發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議提出“要牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍”，這體現(xiàn)出我國發(fā)展實體經(jīng)濟的重要性，指明鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是發(fā)展實體經(jīng)濟的重要途徑之一?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給。當前營造的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的氛圍，作為充分激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力的重大改革舉措，其核心在于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家精神。供給側結構性改革就是要解除人口、制度、土地、資源、金融、創(chuàng)新等供給要素的束縛和制約，實現(xiàn)全生產(chǎn)要素的有效供給，從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長，在此過程中，通過企業(yè)家精神驅(qū)動實體經(jīng)濟的發(fā)展是改革發(fā)展的重點和難點。

目前，世界經(jīng)濟面臨諸多問題，單靠量化寬松政策難以解決制約增長的結構性障礙，強調(diào)“做強實體經(jīng)濟”是解決問題的根本手段。當前，國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境嚴峻而復雜，資金匱乏、需求減弱、勞動力成本提高、原材料價格上漲等諸多不利因素使實體經(jīng)濟發(fā)展陷入了困局，德國“工業(yè)4.0浪潮”、美國“再工業(yè)化”以及廣大人民普遍關注的“國人搶購馬桶蓋事件”均提醒我們，發(fā)展實體經(jīng)濟任重道遠，這直接關系到我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式能否實現(xiàn)。

法國經(jīng)濟學家Cantillon(1755)最早論述了“企業(yè)家”的概念，德魯克詳細地論述了創(chuàng)新與企業(yè)家精神，引發(fā)了全球理論和產(chǎn)業(yè)界對這一概念的廣泛探討。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)與企業(yè)家精神對發(fā)展實體經(jīng)濟的重要作用毋庸置疑，但是具體到我國的制度、文化背景及科技創(chuàng)新中，尚存在制約企業(yè)家精神的因素，如何結合我國現(xiàn)實環(huán)境，提出提升創(chuàng)新與企業(yè)家精神的對策建議，是本研究關注的重點，具有重要的理論和實踐價值。

二、企業(yè)家精神對發(fā)展實體經(jīng)濟的影響

(一)企業(yè)家精神理論演進歷程

“企業(yè)家”是指在市場中充分利用未被他人認識的獲利機會并成就一番事業(yè)的人(Cantillon，1755)，他們承上啟下，敏銳地發(fā)現(xiàn)市場需求，將科研人員發(fā)現(xiàn)的知識應用于實踐，由工人具體執(zhí)行，所以企業(yè)家的工作是生產(chǎn)過程的核心。Marshall(1890)首次將企業(yè)家作為等同于土地、資本和勞動力的獨立生產(chǎn)要素，他認為利潤是企業(yè)家經(jīng)營管理的收益。熊彼特賦予企業(yè)家“創(chuàng)新”的職能，提出企業(yè)家是“經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人”，是能夠“實現(xiàn)生產(chǎn)要素的重新組合”的創(chuàng)新者；創(chuàng)新是把現(xiàn)成的技術革新引入經(jīng)濟組織，形成新的經(jīng)濟能力，創(chuàng)新的主動力來自于以“創(chuàng)造性破壞”為核心的企業(yè)家精神，包括對勝利的熱情、創(chuàng)造的喜悅和堅強的意志，企業(yè)家的創(chuàng)新行為是商業(yè)周期和經(jīng)濟發(fā)展的根本原因。此后Casson(1982)、Drucker(1985)、Venkatareman(1997)等分別從各自角度論述了企業(yè)家精神的內(nèi)涵。當前，國內(nèi)關于企業(yè)家精神的研究主要集中于研究企業(yè)家精神的內(nèi)涵、本質(zhì)以及對企業(yè)績效或經(jīng)濟增長的影響，在研究中也基本考慮了所有權性質(zhì)和規(guī)模的差異性。相關研究主要集中在以下方面：制度因素對企業(yè)家精神的影響機制，經(jīng)濟倫理與企業(yè)家精神，國家文化與企業(yè)家精神等(龐長偉、李垣，2011)。綜合以上分析，目前并沒有對企業(yè)家精神有明確的界定，僅能夠從其表現(xiàn)和效果反映出某些特征。企業(yè)家扮演著創(chuàng)新者、領導者、管理者、風險承擔者等諸多角色，對經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展具有重要推動作用。

根據(jù)熊彼特的觀點，創(chuàng)新是“一種生產(chǎn)函數(shù)的轉(zhuǎn)移，或是一種生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件的重新組合”，他具體提出創(chuàng)新的五種情況，包括引入新產(chǎn)品、引入新技術、開辟新市場、控制原材料的新供應來源、實現(xiàn)企業(yè)的新組織形式。本研究認為這五種類型的創(chuàng)新都是企業(yè)家精神發(fā)展實體經(jīng)濟的表現(xiàn)，其中直接引入新產(chǎn)品、開發(fā)新技術、開辟新市場等直接產(chǎn)出經(jīng)濟效益；而調(diào)整資源配置效率、實現(xiàn)組織制度創(chuàng)新則通過改善既有資源的產(chǎn)出水平，間接作用于發(fā)展實體經(jīng)濟，具體影響如圖1所示。

(二)企業(yè)家精神對發(fā)展實體經(jīng)濟的直接作用：創(chuàng)新驅(qū)動

實體經(jīng)濟有別于虛擬經(jīng)濟的金融服務和房地產(chǎn)增值，其產(chǎn)出表現(xiàn)為產(chǎn)品或服務，企業(yè)家精神通過產(chǎn)品創(chuàng)新，將前所未有的新產(chǎn)品引入市場，或者改進已經(jīng)存在的產(chǎn)品并提高質(zhì)量，是對實體經(jīng)濟的直接貢獻。過去企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的驅(qū)動因素來源于客戶需求，在互聯(lián)網(wǎng)時代，特別是大數(shù)據(jù)背景下，創(chuàng)新產(chǎn)品引導客戶認知、形成現(xiàn)實需求成為主流，蘋果公司前首席執(zhí)行官(CEO)喬布斯就曾表示“消費者并不知道自己需要什么，直到我們拿出自己的產(chǎn)品，他們就發(fā)現(xiàn)，這是我要的東西”。在這種打破產(chǎn)品系列迭代、加速更新?lián)Q代的環(huán)境中，企業(yè)家精神的作用更加突出。李杏(2011)將企業(yè)家精神分為風險企業(yè)家精神和創(chuàng)新企業(yè)家精神，并基于1996年—2006年我國29個省級區(qū)域的面板數(shù)據(jù)，實證檢驗了我國的企業(yè)家精神，尤其是創(chuàng)新驅(qū)動的企業(yè)家精神對我國的經(jīng)濟增長具有明顯的促進作用。

當前，信息技術(IT)、生物技術、新能源技術、新材料技術等交叉融合正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，對已有產(chǎn)品的更新不能停留在修修補補層面，這就需要新技術的支持，并致力于通過變革技術提升產(chǎn)業(yè)結構。以德國“工業(yè)4.0”為代表，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特征。我國應當充分發(fā)揮企業(yè)家精神的作用，持續(xù)增強自主創(chuàng)新能力，以攻克關鍵核心技術為契機，在信息產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)占得先機，掌握全球競爭的戰(zhàn)略主動。

將新產(chǎn)品和新技術直接應用于市場，即表現(xiàn)為開辟新市場，這既包括為既有產(chǎn)品尋找新的用途和市場，也包括開辟全新的市場。對目前已有產(chǎn)品，企業(yè)家可以通過創(chuàng)新產(chǎn)品用途、拓展新的市場來擴大市場份額。當前，我國部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)結構亟需調(diào)整，正在推行的“一帶一路”戰(zhàn)略是解決我國產(chǎn)能過剩、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的重要舉措。我國企業(yè)應當發(fā)揚冒險精神，勇于響應“走出去”戰(zhàn)略，積極拓展國際發(fā)展空間，獲取先進技術、突破貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造全新的市場。德魯克指出，世界已經(jīng)由“管理型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)業(yè)型經(jīng)濟”，以往按部就班拓展市場、營銷產(chǎn)品的方式已經(jīng)不能適用于瞬息萬變的環(huán)境，F(xiàn)acebook(臉書)、阿里巴巴、騰訊等企業(yè)基于一種新產(chǎn)品建立一個新市場、新產(chǎn)業(yè)的顛覆性創(chuàng)新模式取得了出奇制勝的效果。

(三)企業(yè)家精神對發(fā)展實體經(jīng)濟的間接作用：效率改善

除上述方面直接作用之外，企業(yè)家精神可以通過改變投入產(chǎn)出效率、交易效率和組織管理方式，最大限度調(diào)動勞動者的積極性，提高資本和其他生產(chǎn)資料的利用率。Cantillon(1755)最初界定企業(yè)家精神的表現(xiàn)即“使經(jīng)濟資源的效率由低轉(zhuǎn)高”，根據(jù)Farrell(1957)的定義，廠商的效率包含技術效率和配置效率。一方面，企業(yè)家可以通過技術創(chuàng)新，改善投入產(chǎn)出效率，在既定投入不變的情況下獲得更大產(chǎn)出。另一方面，企業(yè)家精神可以將信息和技術嵌入產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務之中，發(fā)現(xiàn)新的原材料來源和產(chǎn)品去向，緩和經(jīng)濟中非效率部分，并將這些經(jīng)濟非效率轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)家機會。

企業(yè)家精神對實體經(jīng)濟的推動作用不僅表現(xiàn)為當期可見產(chǎn)出，而且有助于保證企業(yè)基業(yè)長青(李宏彬，李杏，2009)。以微軟公司為例，在瞬息萬變的IT行業(yè)，微軟公司能長盛不衰，得益于其鼓勵持續(xù)創(chuàng)新和企業(yè)家精神。微軟依靠操作系統(tǒng)和一系列軟件獲得絕對壟斷地位，但是并沒有甘于現(xiàn)狀，而是主動實施了組織變革，比爾·蓋茨本人也早早退出一線管理工作，交棒給更具戰(zhàn)略眼光的鮑爾默。此外，微軟還推出“微軟車庫”等模式，鼓勵內(nèi)部員工創(chuàng)新。這些做法使得微軟沒有像柯達公司那樣，令核心產(chǎn)品成為其創(chuàng)新的障礙，而是獲得了持續(xù)的競爭優(yōu)勢。

三、當前制約我國企業(yè)家精神的環(huán)境因素分析

企業(yè)家精神本質(zhì)上是企業(yè)經(jīng)營和外部環(huán)境共同作用的反映，它受到企業(yè)外部社會環(huán)境、政治環(huán)境等多種復雜因素的交互影響。不同環(huán)境條件和企業(yè)實際相結合，形塑了差異化的企業(yè)家精神。尤其是當前我國在制度轉(zhuǎn)型期，企業(yè)家精神的培育和發(fā)展更多受到外部環(huán)境的影響?，F(xiàn)有文獻分析塑造企業(yè)家精神的外部環(huán)境主要從以下三個方面展開：一是制度環(huán)境，探討制度因素和制度變化對企業(yè)家精神的作用(North，2005)；二是社會文化環(huán)境，強調(diào)根植于社會深層次的價值觀念是影響企業(yè)家精神的重要因素(Sang et al.，2011；Lumpkin，1996)；三是經(jīng)濟因素，從一般的經(jīng)濟學角度分析資源和能力對企業(yè)家精神的影響(Knight，1921)。本研究結合上述角度，認為實體經(jīng)濟發(fā)展不能脫離社會和市場經(jīng)濟環(huán)境，另一方面，法律環(huán)境、社會文化導向、市場經(jīng)濟的完備程度、科技創(chuàng)新直接作用于實體經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)家精神在促進實體經(jīng)濟發(fā)展的同時，也受到上述環(huán)境的影響。

(一)法律制度環(huán)境不完備

長期以來，我國法律層面對企業(yè)家精神的培育、轉(zhuǎn)化和保護還存在諸多不足。首先是現(xiàn)有制度在私有財產(chǎn)保護方面還需要加強。受到公有制思想的影響，我國在法律層面對公民私有財產(chǎn)的保護力度有待加強，企業(yè)家財產(chǎn)權及人身自由被公權力侵害的事例時有發(fā)生。零點研究咨詢集團發(fā)布的調(diào)查報告顯示，部分企業(yè)家表示對“政策波動帶來的不確定感”和“人身和財產(chǎn)安全沒有保障”擔憂，企業(yè)家移民現(xiàn)象也反映出我國法治水平和產(chǎn)權保護的滯后。盡管新修訂的《物權法》加大了對個人財產(chǎn)的保護，但是能否獲得企業(yè)家信任，還需要配套法律支持。其次，相關制度對企業(yè)家精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策激勵方面還有待進一步完善。當前，我國陸續(xù)出臺了一系列鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，但其效果有待檢驗。一方面，政策本身是否合理需要慎重考慮，例如上海市“天使投資虧損可獲政府補償”的政策就引起社會廣泛質(zhì)疑。另一方面，政策落實需要完善的配套措施，如何將政策落到實處，切實對創(chuàng)業(yè)企業(yè)家形成有效激勵、構造金融保護機制和創(chuàng)新容錯機制還需要深入分析。最后，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面還有一定制度障礙。當前，法律層面依然存在著技術轉(zhuǎn)移制度體系不夠健全、科技成果供求雙方信息不對稱、對科技成果轉(zhuǎn)化的政策激勵力度不夠、考核評價制度體系有待深化等問題。近年來，我國修訂了《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，基本確立了新時期科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的基本制度框架。但在落實中部分制度還需結合目前的政策進一步細化，如科研組織辦企業(yè)問題與科技成果作價入股關系問題、科技成果年度報告內(nèi)容等，某種程度上制度的不完備制約了科技成果轉(zhuǎn)化，進而限制了企業(yè)家精神的培育。

(二)文化環(huán)境的束縛

傳統(tǒng)的儒家文化一定程度上對企業(yè)家精神具有指導意義，如“仁者愛人”“推己及人”的理念就會鼓勵企業(yè)家關愛員工，為客戶創(chuàng)造價值，但總體上受到我國傳統(tǒng)“重農(nóng)抑商”“重義輕利”的觀念的影響，企業(yè)家精神與儒家文化的融合欠佳，歷朝歷代對商人這一職業(yè)的社會評價較低，官方并不鼓勵甚至限制商業(yè)發(fā)展，這無形中抑制了企業(yè)家精神。同時，儒家文化提倡中庸之道，我國道教中提出的“天人合一”以及佛教中的“無我”理念，某種程度排斥了市場的競爭，抑制了競爭性、創(chuàng)新性思想，也抑制了企業(yè)家精神的培育。

在計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)按照國家計劃從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力；而當時行政權力過于集中，管理內(nèi)容事無巨細，也束縛了企業(yè)家精神?？傮w上看，行政型治理機制在計劃經(jīng)濟時代提高了決策效率，有其必然的時代因素；但多年以來，行政型治理思維在企業(yè)運營和管理中形成了比較強的路徑依賴，甚至在某些層面具有根深蒂固的影響。行政計劃安排某種程度上排斥相對競爭的環(huán)境，無形中打壓了企業(yè)家的個性，抑制了企業(yè)家精神生根發(fā)芽。綜合分析，目前我國文化環(huán)境中一定程度上還缺乏企業(yè)家精神生長的土壤。

(三)經(jīng)濟環(huán)境的成熟度較低

經(jīng)濟環(huán)境成熟度包括經(jīng)濟法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則、市場化成熟程度、金融市場化程度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟化、企業(yè)組織制度，以及外部融資市場發(fā)展程度等制度結構因素。上述因素都促進或者限制企業(yè)家精神。尤其是當前我國經(jīng)濟環(huán)境成熟度較低，也一定程度上制約了企業(yè)家精神的“轉(zhuǎn)化”。企業(yè)家精神要求企業(yè)家能發(fā)現(xiàn)市場、創(chuàng)造市場，并將市場轉(zhuǎn)化為新的收入增長模式，從而進一步提升資源配置效率。而在經(jīng)濟環(huán)境成熟化程度較低、金融市場化程度較低的情況下，企業(yè)家精神將會受到較強的制約。當前，在經(jīng)濟新常態(tài)大環(huán)境下，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要企業(yè)家搜尋機會、創(chuàng)造性地組合資源實現(xiàn)有價值的經(jīng)濟組合，進而作用于實體經(jīng)濟發(fā)展。上述過程的實現(xiàn)均需要成熟的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的支撐。當前，企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動越來越離不開成熟的金融體系支持，無論在企業(yè)生命周期的任何階段，都需要融資來解決資金需求。創(chuàng)業(yè)企業(yè)一般并不具備傳統(tǒng)融資方式中的抵押物，而其發(fā)展對資金的需求更大，部分具有創(chuàng)新精神的民營企業(yè)正是因為面臨較強的融資約束而陷入困境，所以拓寬融資渠道、創(chuàng)新金融服務對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和培養(yǎng)企業(yè)家精神至關重要。

(四)科技創(chuàng)新的效率低下

科技創(chuàng)新是企業(yè)家精神的重要體現(xiàn)，同時也是當下培養(yǎng)、促進企業(yè)家精神的直接源泉。目前，我國推行供給側結構性改革的主要目標之一是促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這離不開企業(yè)家精神的創(chuàng)新、創(chuàng)造作用，而強大的科技創(chuàng)新實力是強有力支撐。然而，科技創(chuàng)新存在的問題一定程度上束縛了企業(yè)家精神的培育和轉(zhuǎn)化。首先是科技創(chuàng)新的有效供給的質(zhì)和量不足?？萍紕?chuàng)新能夠提供的有效供給(產(chǎn)生市場價值)不足，與市場對科技創(chuàng)新的需求有錯配和較大差距?？萍紕?chuàng)新制度供給不足嚴重抑制企業(yè)家的創(chuàng)新活力。其次是科技創(chuàng)新的供給效率低下。在科技創(chuàng)新有效供給實現(xiàn)的情況下，由于科技創(chuàng)新的知識傳播和擴散嚴重不足，嚴重抑制了科技創(chuàng)新供給的實現(xiàn)效率。最后是科技轉(zhuǎn)化的配置效率較低。即使有一些科技信息中介或知識產(chǎn)權部門將一部分科技成果傳播和應用到產(chǎn)業(yè)和市場，其規(guī)模也是相對較小的，其傳播速度和效率也是相對滯后的，而且由于沒有形成大規(guī)模網(wǎng)絡狀的傳播渠道和專業(yè)的行業(yè)，其資源配置也很難做到最優(yōu)，企業(yè)家精神的“生根發(fā)芽”自然會受到影響。

四、促進企業(yè)家精神培育和發(fā)展的國際經(jīng)驗

美國、德國等在宏觀政策管理和企業(yè)家精神培育層面出臺各種政策，推進企業(yè)家精神不斷深化。美國政府在創(chuàng)業(yè)的宏觀管理方面調(diào)整了原有不干預的管理方式，扶持了大量基于技術創(chuàng)新的高科技企業(yè)和基于業(yè)務創(chuàng)新的非技術類中小企業(yè)，并協(xié)助推動大企業(yè)組織變革和技術創(chuàng)新。著名的斯坦福大學與硅谷相伴共生，并最終造就了硅谷的神話。斯坦福大學鼓勵學生創(chuàng)新，為硅谷提供了人才和科技蓄水池，取得科技成果后推動創(chuàng)業(yè)和企業(yè)孵化，形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。斯坦福大學在學生教育方面也持續(xù)鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，學校制定了以利益共享為原則的專利許可收入分配制度，對于教師或?qū)W生在學校期間獲得的專利，技術轉(zhuǎn)讓后，學校只從毛收入中扣除 15%作為專利申請費和辦公費用，其余獲利歸所在院系和專利所有者。學校還設置專門機構，服務師生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；學校設立了研究激勵基金、缺口基金等孵化資金，為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，促進了創(chuàng)新精神的發(fā)展。正是得益于斯坦福大學濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，在各方面的大力支持下，斯坦福大學的廣大師生在潛移默化中形成一種崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化品質(zhì)，從教授到學生都樂于積極投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中來。學生在接受創(chuàng)業(yè)教育的同時，還積極組織和參與相關的課外活動。學生發(fā)起組建了各種俱樂部，組織各種創(chuàng)業(yè)論壇，參觀硅谷的企業(yè)，與企業(yè)家和投資家座談；學生發(fā)起并運作了斯坦福大學創(chuàng)業(yè)計劃大賽，商學院工商管理碩士(MBA)俱樂部每個學期都有詳細的活動安排，商學院每年舉辦一次年度創(chuàng)業(yè)者大會，主要由MBA學生發(fā)起和具體運作，其創(chuàng)業(yè)者年度大會往往能夠邀請到世界范圍內(nèi)業(yè)界的高層人士參加。斯坦福大學與硅谷的成功案例表明創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相輔相成，鼓勵科研人員和大學生等群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將會對我國發(fā)展實體經(jīng)濟、培育企業(yè)家精神發(fā)揮重要作用。

德國推出了全方位的大眾創(chuàng)業(yè)刺激措施，為創(chuàng)業(yè)者提供金融支持、咨詢支持和信息支持。負責提供支持的機構包括聯(lián)邦經(jīng)濟和能源部、各聯(lián)邦州政府、各工商會(IHK)、各手工業(yè)協(xié)會、地方經(jīng)濟促進機構、德國復興信貸銀行集團及各聯(lián)邦州開發(fā)銀行、信貸機構及聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡等。為了在相對傳統(tǒng)的德國文化中注入“創(chuàng)業(yè)”元素，德國政府及社會注重培育創(chuàng)業(yè)文化，例如通過舉辦創(chuàng)業(yè)大賽提高“創(chuàng)業(yè)”在全社會的認知度和傳播力。此外，德國還注重培育企業(yè)家精神。1998年，在德國經(jīng)濟部的推動下，德國大學出現(xiàn)了首個企業(yè)家精神教席。據(jù)德國創(chuàng)業(yè)研究促進機構FGF 2015年3月發(fā)布的數(shù)據(jù)，德國大學現(xiàn)有128個企業(yè)家精神教席。企業(yè)家精神作為德國高校的一個研究分支正在不斷成長。

在鼓勵青年創(chuàng)業(yè)和培育企業(yè)家精神方面，德國通過“雙軌制”的職業(yè)教育體制、政府的金融支持以及對創(chuàng)新意識的培養(yǎng)持續(xù)完善企業(yè)家精神培育體系。首先，實施“雙軌制”的職業(yè)教育體制為青年創(chuàng)業(yè)奠定堅實基礎。德國職業(yè)教育學校與企業(yè)之間緊密合作、相互融合，既培養(yǎng)學生的基本理論素養(yǎng)，同時也注重提升學生的實際操作能力和問題解決能力。其次，政府為青年創(chuàng)業(yè)提供金融支持，力促企業(yè)家精神落地。德國聯(lián)邦經(jīng)濟技術部實施“中小企業(yè)創(chuàng)新核心”計劃，不限行業(yè)和技術領域，對企業(yè)自身產(chǎn)品開發(fā)和工藝創(chuàng)新以及企業(yè)與研究機構合作創(chuàng)新給予資助。此外，政府、政策性銀行還設置高科技創(chuàng)業(yè)基金，對創(chuàng)新型企業(yè)給予風險投資支持。德國政府與德國復興信貸銀行進行合作，設立了支持中小企業(yè)的“EPR項目”。最后是培養(yǎng)青年的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神。從20世紀70年代開始，德國大學就建立了創(chuàng)業(yè)教育的教授席位，培養(yǎng)青年人的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神。

五、企業(yè)家精神驅(qū)動實體經(jīng)濟發(fā)展的政策建議

新常態(tài)下我國發(fā)展實體經(jīng)濟，就是要從傳統(tǒng)要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，通過一系列改革促進創(chuàng)新，推進供給側結構性改革。正如習近平總書記所說：如果創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點火器。企業(yè)家精神的培育、管理和轉(zhuǎn)化機制相互依存，形成協(xié)同作用。從政策執(zhí)行層面看，短期內(nèi)應完善好企業(yè)家精神的政策激勵；中期內(nèi)優(yōu)化對企業(yè)家精神的轉(zhuǎn)化機制，加大科技創(chuàng)新力度；長期內(nèi)應持續(xù)完善好企業(yè)家精神的培育機制。

(一)短期內(nèi)推進企業(yè)家精神的政策激勵

政府層面應不斷轉(zhuǎn)變思路，形成支持、保護企業(yè)家精神的系列管理制度。美國政府在宏觀管理層面積極介入，并協(xié)助推動大企業(yè)組織變革和技術創(chuàng)新，比如注資介入對通用汽車的重組，使得通用汽車得以重新崛起，而又在此之后，退出通用汽車，將其交給市場。可以說，美國政府某種程度上也是在維護市場上的企業(yè)家精神，而這種企業(yè)家精神反過來又推動了美國經(jīng)濟的持續(xù)增長，可謂相得益彰，這為我國實施相關政策提供了可以借鑒的路徑。短期內(nèi)，政府層面可以加大對企業(yè)家精神培育、轉(zhuǎn)化以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策的持續(xù)激勵，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，形成有效的激勵效應。習近平總書記多次指出，“激發(fā)市場活力就是把該放的權放到位，該營造的環(huán)境營造好，該制定的規(guī)則制定好，讓企業(yè)家有用武之地”。政府應盡快實現(xiàn)從管理者向服務者轉(zhuǎn)身，真正為企業(yè)服務、為推動經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為企業(yè)家精神轉(zhuǎn)化為市場活力鋪設土壤。黨的十八屆五中全會也提出：“限制政府對企業(yè)經(jīng)營決策的干預，減少行政審批事項。清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費，減輕企業(yè)負擔，完善公平競爭、促進企業(yè)健康發(fā)展的政策和制度。激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權和創(chuàng)新收益?！?/p>

(二)中期完善企業(yè)家精神的轉(zhuǎn)化機制

政府針對特定時點的現(xiàn)實需求提供政策支持，但是從中長期發(fā)展角度，應當?shù)摺⑼怀鍪袌鼋?jīng)濟的作用。當前，我國出臺了一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進政策，為全面創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)提供政策、資金等全方位支持的同時也干涉到市場運行機制，在支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之后擇機放手也是促進企業(yè)家精神發(fā)展的必要手段。市場層面應不斷建立有利于促進企業(yè)家精神的各種平臺，例如從風險投資、銀行貸款等多種渠道助推企業(yè)家精神從創(chuàng)新驅(qū)動到實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化；不斷優(yōu)化和建設對轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的激勵和約束機制，確保企業(yè)家精神的合理轉(zhuǎn)化。

當前，我國推行的供給側結構性改革也為培育企業(yè)家精神提供了良好的契機，而科技創(chuàng)新是重要引擎?？萍紕?chuàng)新在支撐產(chǎn)業(yè)調(diào)整、培養(yǎng)科技人才等方面促進供給側結構性改革，也不斷促進企業(yè)家精神的培育與轉(zhuǎn)化。具體表現(xiàn)為在科技成果方面實現(xiàn)科技成果和經(jīng)濟的對接，充分發(fā)揮現(xiàn)有科研成果的效益；在科技人才培養(yǎng)方面，用好用活科技人才，充分發(fā)揮其積極性、創(chuàng)造性；在科研機構改革方面，優(yōu)化科研機構的功能布局和區(qū)域布局，為經(jīng)濟社會全面服務；在科技設施服務方面，加強科技設施布局的前瞻性，增強開放性，更多地發(fā)揮直接服務產(chǎn)業(yè)功能；在科技項目布局和管理方面，更多考慮產(chǎn)業(yè)需求。以科技創(chuàng)新為例，可以加快發(fā)展科技信息中介服務業(yè)，形成企業(yè)家精神的轉(zhuǎn)化中心。專業(yè)化的科技信息中介不僅能夠有效將科技創(chuàng)新成果傳播、擴散到企業(yè)和社會，提高供給成果的傳播效率，而且科技信息中介本身即是屬于科技、信息產(chǎn)業(yè)，在國外是占有相當比重的一類產(chǎn)業(yè)。再如，可引入科技創(chuàng)新PPP(公私合營)模式，發(fā)展科技金融，促進企業(yè)家精神轉(zhuǎn)化。在經(jīng)濟下行壓力加大和科技財政投入緊張的情況，引入社會資本實行PPP模式，一方面有利于增加全社會科技投入總量，另一方面有利于科技創(chuàng)新成果更好地轉(zhuǎn)化為市場成果，加快企業(yè)家精神轉(zhuǎn)化、落地。

(三)長期持續(xù)提升企業(yè)家精神培育機制

企業(yè)家精神的培育是一個長期的系統(tǒng)性工程。當前，創(chuàng)新驅(qū)動的關鍵，在于培育和激發(fā)企業(yè)家精神。我國應積極引導社會創(chuàng)建有利于企業(yè)家精神生存的文化，營造有利于培育企業(yè)家精神的環(huán)境，形成企業(yè)家精神從發(fā)掘、保護到培育的系列機制，最大限度激發(fā)整個社會的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)熱情，進而使企業(yè)家精神成為推動社會經(jīng)濟增長的動力。要采取更加有效的措施把創(chuàng)新引擎全速發(fā)動起來，致力于發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動的原動力作用，更多支持創(chuàng)新型企業(yè)和充滿活力的中小企業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，持續(xù)推進供給側的結構改革，盡快形成新增長點和驅(qū)動力。具體可以從長期制度、教育培訓體系和文化環(huán)境入手。

首先是在長期的制度體系設計上，改善制度環(huán)境，提供法律保障。一是改革目前人才培養(yǎng)體系與制度，從知識型人才培養(yǎng)導向到面向市場、面向創(chuàng)業(yè)的人才培養(yǎng)體系轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)市場需求的科技創(chuàng)新人才，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；引進已經(jīng)在市場中成功的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才回流教育體系，實現(xiàn)兩方面人才的交流與融合。國家層面，打造系統(tǒng)的全球人才吸引體系，對于具有國際競爭力的人才，可以參照國際標準給予待遇保障。二是以供給側結構性改革為契機，制定相應的稅收和補貼政策，減少企業(yè)成本和交易成本，為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)提供持續(xù)的制度保障。三是逐步完善金融支持系統(tǒng)，為企業(yè)家精神落地提供可靠的資金保證。另外，在整個的制度體系上應逐步消除法律和行政管制有利于鼓勵企業(yè)家的活動，促進企業(yè)生產(chǎn)率的提高，強化行業(yè)競爭程度。

其次是在教育體系上，要逐步加強企業(yè)家創(chuàng)新精神的教育和培訓，提升企業(yè)家創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的激情，主動改善現(xiàn)有的教育培訓機制，為企業(yè)家精神提供持續(xù)的動力。在MBA教育層面，可以設置專門的創(chuàng)業(yè)、企業(yè)家精神的相關課程設置；在訓練內(nèi)容上應注重企業(yè)家精神的開發(fā)，提高創(chuàng)新能力；落實國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，出臺系列政策，鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在學校的創(chuàng)業(yè)教育中應著重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。

最后是文化體系方面，要全面營造有利于企業(yè)家精神的環(huán)境。企業(yè)家要從精神層面出發(fā)，自覺培育敬業(yè)創(chuàng)新精神，培育責任心和使命感。同時，要樹立有助于企業(yè)家精神的社會價值體系，促進企業(yè)家按照社會價值標準努力，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價值觀。在此基礎上，可以建立起企業(yè)家的誠信監(jiān)督體系，開展企業(yè)家創(chuàng)新精神評價，持續(xù)引導和建立企業(yè)家精神發(fā)展的公平、競爭環(huán)境。

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責任編輯：馬博飛

作者簡介：聶常虹，中國科學院條件保障與財務局副局長、研究員；