開啟新一代會計專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展的旅程
——CPA專業(yè)方向院校學生境外實習項目十年總結(jié)

“十年樹木，百年樹人”。CPA專業(yè)方向院校學生境外實習項目于2005年啟動，經(jīng)過十年努力，已經(jīng)發(fā)展成為注冊會計師行業(yè)后備人才培養(yǎng)的金字品牌，成為行業(yè)連接CPA專業(yè)方向院校和行業(yè)后備人才的橋梁。

一、背景

1995年，時任國務院副總理朱镕基提出，培養(yǎng)注冊會計師是為社會主義市場經(jīng)濟奠基，是千秋萬代的事業(yè)。同年，國家教委、財政部發(fā)布《關(guān)于在部分高等院校試辦注冊會計師專業(yè)方向的通知》，啟動了全國23所重點大學和財經(jīng)院校開辦CPA專業(yè)方向班的歷程。

2005年，中注協(xié)發(fā)布《關(guān)于加強行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導意見》（即人才培養(yǎng)“三十條”），其中指出：“本著行業(yè)培養(yǎng)和服務行業(yè)的原則，積極推動和鼓勵會計師事務所為注冊會計師專業(yè)方向優(yōu)秀學生提供資助，并簽訂服務協(xié)議，主動培養(yǎng)、定向培養(yǎng)行業(yè)所需人才。在此基礎(chǔ)上，中國注冊會計師協(xié)會推動建立注冊會計師專業(yè)方向優(yōu)秀學生到境外國際會計公司實習的選派機制，每年選派一批品學兼優(yōu)、熱愛注冊會計師事業(yè)的學生，到境外國際會計公司實習。同時，建立注冊會計師協(xié)會、會計師事務所與注冊會計師專業(yè)方向院校的溝通協(xié)調(diào)機制，暢通注冊會計師專業(yè)方向?qū)W生到國內(nèi)大中型會計師事務所實習的渠道，并為注冊會計師專業(yè)方向?qū)W生進入注冊會計師行業(yè)創(chuàng)造條件?！?/p>

從項目最初設(shè)立目標看，通過啟動CPA專業(yè)方向?qū)W生境外實習項目，旨在產(chǎn)生和釋放三個方面的效應，即，實習學生的自身成長成材；推動CPA專業(yè)方向院校的教學改革和CPA專業(yè)方向建設(shè)，把CPA專業(yè)方向辦成億萬公眾和學子人人心向往之的品牌專業(yè)；為注冊會計師行業(yè)發(fā)展源源不斷地輸送接班人。

二、做法

（一）總體流程

學生境外實習項目主要包括七個環(huán)節(jié)和事項：

制定工作方案、協(xié)議：根據(jù)項目目標制定本年度工作方案，明確項目各參與方及職責，選派對象、選派方式、選派條件及流程，實習地點及時間等事項。

向國際會計公司征集實習名額：向國際會計公司致函及中英文工作方案，根據(jù)反饋信息確定本年度境外實習名額。

組織學生境外實習選拔測試：邀請專家命題，向高校致函確定參加出境實習選拔學生名單，邀請會計師事務所專家、高校教師、政府部門專家擔任考官進行全英文的筆試或面試。

向多方通知選拔測試結(jié)果：根據(jù)測試成績及國際會計公司對出境實習學生的要求，確定入選學生名單，向高校、國際會計公司、國內(nèi)會計師事務所三方致函選拔測試結(jié)果。

組織出境前培訓：邀請行業(yè)內(nèi)專家擔任講師，向所有入選學生培訓出境實習知識，內(nèi)容包括行業(yè)概況、國際會計公司概況、基本審計流程、外事紀律和實習要求等。

組織多方簽約：向高校發(fā)送《實習協(xié)議書》，組織入選學生、高校、國際會計公司簽訂協(xié)議書，中注協(xié)不作為協(xié)議主體方。

協(xié)調(diào)出境和日常管理：向國際會計公司出具證明函，協(xié)助高校辦理入選學生考試與實習時間沖突事宜，解答學生老師各種出境實習疑問，組建班委會，匯總實習周記、實習總結(jié)，評選優(yōu)秀實習生。

（二）資金保障

1994年，時任國務院副總理朱镕基在全國注冊會計師培訓領(lǐng)導小組會上提出：在高校中設(shè)立CPA專門化，財政部給予資助。20年來，對CPA專業(yè)方向建設(shè)撥款近億元，其中學生境外實習項目的費用約占1/5，包括選拔測試、出境實習各項開支。2013年9月，相關(guān)改革作出調(diào)整不再對CPA專業(yè)方向院校給予財政專項資助。由此學生境外實習資金保障機制經(jīng)歷兩個階段：

第一階段：2005年-2013年。財政部資助、中注協(xié)專項資金、國際會計公司補貼。

第二階段：2013年至今。中注協(xié)專項資金、國際會計公司補貼、學生個人、院校資助“特困學生”，四方項目主體共同承擔。

（三）實習資源

2005-2015年，歷時十年，畢馬威、德勤、安永、普華永道、浩華、浩信等19家國際會計公司提供赴美國、英國、加拿大、澳大利亞、新加坡、新西蘭、馬來西亞、南非、中國香港等12個國家和地區(qū)的實習名額共909個，地點遍布美洲、歐洲、大洋洲、非洲和亞洲五大洲。

從數(shù)量看，提供實習名額超過100名的4家國際會計公司為畢馬威、德勤、安永、普華永道，分別提供179、140、136、111名；提供名額在30到75名的5家國際會計公司為浩華、德豪、尼克夏、羅申美、致同，分別提供75、52、38、36、32名。

從地點看，提供赴香港、新加坡、美國的實習名額分別為525、117、115名；赴英國、加拿大、澳大利亞的實習名額分別為41、38、38名；馬來西亞19名；赴南非、新西蘭、德國、荷蘭、納米比亞的實習名額分別為6、5、2、2、1名。

（四）選拔流程完善

為了體現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)，首先，設(shè)立了選拔標準，由院校推薦學生、中注協(xié)組織選拔，選出入選學生名單。根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要及相關(guān)院校、國際會計公司、選派學生等相關(guān)方不同訴求，選拔原則和方式不斷調(diào)整和改進。

2005年9月至2010年：2005年9月開始，中注協(xié)啟動實施CPA專業(yè)方向院校學生境外實習項目，每年19所CPA專業(yè)方向院校從大學三年級學生中推薦，由中注協(xié)組織高校專家擔任考官，通過筆試及面試的考試方式，從中選拔優(yōu)秀的學生出境實習。

隨著國家全面深化改革的實施，為CPA專業(yè)方向院校應屆畢業(yè)生提供了更多的高端就業(yè)機會，越來越多CPA專業(yè)的學生畢業(yè)后選擇到銀行、投行、證券公司、大型國有企業(yè)等機構(gòu)工作， CPA專業(yè)方向?qū)W生到行業(yè)工作人數(shù)逐步偏少，尤其是重點培養(yǎng)的境外實習學生入職到行業(yè)工作比率更低。從2011年度CPA專業(yè)方向教學質(zhì)量實地評估看，2010年全國19所CPA專業(yè)方向畢業(yè)生共計1918人，到會計師事務所工作人數(shù)384人，只占畢業(yè)總?cè)藬?shù)的20%；境外實習已畢業(yè)學生429人（2006-2010年度），進入會計師事務所工作人數(shù)57人，僅占境外實習學生人數(shù)的13%。

2011年至2013年：針對出境實習學生進入行業(yè)比例較低的情況，于2011年度對學生境外實習的選拔方式進行了調(diào)整：在基本環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上增加“學生與事務所互選”環(huán)節(jié)，提出建立激勵約束機制，綜合解決，實行“實習與就業(yè)掛鉤、學生與事務所互選、部分費用先墊后報”的機制，選拔對象范圍擴大至會計、審計、金融等相關(guān)專業(yè)。通過改革，激發(fā)了19所院校會計、審計、金融專業(yè)學生參與學生境外實習項目的熱情，為學生就業(yè)搭建平臺，保障實習學生加入行業(yè)的數(shù)量。

2014年以來：在高校發(fā)展過程中，越來越多的國際組織為加強品牌宣傳紛紛與高校合作，遞送開展學生國際交流學習的橄欖枝，學生面臨出境學習方式的多元化?？傮w而言，境外實習項目的參與度相對下降，CPA專業(yè)方向班優(yōu)秀畢業(yè)生人才進入行業(yè)的比例進一步下降。為保障品牌的高含金量，于2014年度將選派對象重新調(diào)整為針對CPA專業(yè)方向班學生，選派方式分為直接選派和推薦選派（圖2）。直接選派：為年度學生境外實習項目提供名額的國際會計公司對應的國內(nèi)會計師事務所，在不超過提供名額的范圍內(nèi)，可以選派已經(jīng)與之簽約的CPA專業(yè)優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生，參與境外實習項目。通過“直接選派”方式，事務所從已簽約符合條件的學生中推薦參與本項目，一方面增強了學生加入行業(yè)的吸引力，另一方面，提升了行業(yè)后備人才的素質(zhì)，調(diào)動了國內(nèi)會計師事務所和CPA專業(yè)學生參與本項目的積極性。推薦選派：在直接選派（約占40%名額）環(huán)節(jié)后，針對剩余（約60%）境外實習名額，以1：2的比例，向19所CPA專業(yè)方向院校平均分配名額，由其擇優(yōu)推薦3年來班級成績排名前30%，學生績點分達到3.5分及以上的CPA專業(yè)應屆本科畢業(yè)生，中注協(xié)組織專家命題、面試，依據(jù)成績排名，選派優(yōu)秀學生參與境外實習項目。“推薦選派”方式鼓勵CPA專業(yè)方向?qū)W生畢業(yè)后即進入行業(yè)工作，吸引更多符合條件的優(yōu)秀學生參與學生境外實習項目，通過實習，增強了對行業(yè)的了解，提高了入選學生加入行業(yè)的數(shù)量。

根據(jù)2014年度61名參加境外實習學生的畢業(yè)去向統(tǒng)計結(jié)果分析，46名學生畢業(yè)后進入行業(yè)，占總?cè)藬?shù)的75%。通過改革，吸引了更多優(yōu)秀的CPA專業(yè)學生參與項目，同時，通過“推薦選派”的方式及學生實習過程對行業(yè)的了解，增加了后備人才的儲備。

（五）服務與管理

為確保項目的順利實施，中注協(xié)與實習學生所在院校、國際會計公司、實習學生家長三方主體保持聯(lián)系，在實習前期、中期、后期三段時間區(qū)間通過郵件、微信等電子方式動態(tài)了解學生所處狀態(tài)、所遇問題、所需幫助，進行針對性指導，同時，建立學生境外實習班委會，根據(jù)實習地點進行分組，由小組長負責反饋本組同學情況，確保對每一位學生時空狀態(tài)的了解。

實習前期，向國際會計公司、高校致函入選學生名單，為實習學生舉辦境外實習出境前的集中強化培訓，邀請會計師事務所專家、協(xié)會同志擔任講師，往屆優(yōu)秀學生代表分享實習心得，請高校協(xié)調(diào)入選學生實習時間與考試時間實習期間，國際會計公司協(xié)助學生辦理出境手續(xù)；實習期間，協(xié)會與實習學生保持密切的聯(lián)系，要求實習學生撰寫實習筆記和心得體會，向國際公司致函感謝信，通過建立QQ群、微信群，及時掌握實習學生情況；實習期后，國際會計公司就每一位實習學生的表現(xiàn)向中注協(xié)和所在高校反饋，要求通過“直接選派”的實習學生，畢業(yè)后將加入事務所工作的事務所要建立導師制，通過導師對實習學生進行職業(yè)規(guī)劃和工作培訓，指導學生盡快成長。

三、成效

（一）打造了高校CPA專業(yè)方向品牌

根據(jù)人才培養(yǎng)“三十條”的總體思路，形成了“教學質(zhì)量評估、師資培訓、學生境外實習、共建實習基地”四位一體的行業(yè)后備人才培養(yǎng)合作模式，并逐步建立起科學完善的行業(yè)后備人才培養(yǎng)機制。

1994年和1995年分兩批成立的全國23所CPA專業(yè)方向院校，經(jīng)多年試點與嚴格教學質(zhì)量評估，于2007年最終確定為19所。十年來，共培養(yǎng)3萬余名CPA專業(yè)畢業(yè)生，其中，出境實習學生909人。

安排特定專業(yè)方向?qū)W生境外實習3個月，這在我國院校教育系統(tǒng)屬創(chuàng)新之舉。中注協(xié)通過各種媒體和渠道加大宣傳力度，在《中國財經(jīng)報》和中注協(xié)網(wǎng)站設(shè)立專欄宣傳有關(guān)實習情況，引起學生、家長、高校、社會公眾和媒體的廣泛關(guān)注。

以學生出境實習項目為CPA專業(yè)方向班的“亮點”，深受學生歡迎，吸引大量綜合素質(zhì)強的優(yōu)質(zhì)生源選擇CPA專業(yè)，其中不乏全國各地的文、理科高考狀元，CPA專業(yè)方向錄取分數(shù)在多數(shù)院校中名列前茅，使之成為高考熱門專業(yè)和會計專業(yè)中的“王牌”，對擴大注冊會計師專業(yè)方向的影響力發(fā)揮了積極作用，進一步推動CPA專業(yè)方向辦學質(zhì)量的提高，實現(xiàn)了CPA專業(yè)成為優(yōu)勢突出的品牌專業(yè)的初衷。

（二）增強了學生對注冊會計師行業(yè)的認識

出境實習項目的設(shè)立激發(fā)了學生們提高外語水平、提升專業(yè)知識、積累會計審計實踐經(jīng)驗的熱情；通過實踐，學生們站在更高的坐標點，對境外注冊會計師行業(yè)的職業(yè)環(huán)境、先進的運作機制、科學的管理機制有了一定了解；對國際會計公司的網(wǎng)絡(luò)體系、機構(gòu)設(shè)置、工作環(huán)境和工作氛圍有了深刻的感性認識；對基本審計程序和審計方法有了初步的了解，并加深了對獨立審計職業(yè)的理解；對境內(nèi)、境外的會計差異有了新的認識；增強了對注冊會計師行業(yè)的認知和職業(yè)榮譽感，實現(xiàn)了出境實習學生自身成長成材的初衷。

（三）吸引了一批優(yōu)秀畢業(yè)生到行業(yè)工作

以學生境外實習項目為核心，通過“前端延伸，中端創(chuàng)新，后端拓展”，拓展了高校與事務所合作的平臺。

前端延伸：引導事務所與CPA專業(yè)方向班簽訂合作協(xié)議，把后備人才培養(yǎng)端口前移，引導CPA專業(yè)方向班學生進入職業(yè)發(fā)展通道。通過將事務所人才培訓的部分內(nèi)容提前嵌入到學校的教學過程中，以訂單班這一培養(yǎng)形式，培養(yǎng)高素質(zhì)、高能力的企業(yè)特殊技術(shù)型應用人才，使校企雙方實現(xiàn)合作雙贏的目標。

中端創(chuàng)新：學生境外實習項目為吸引CPA專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生加入行業(yè)，分別于2011年、2014年兩次對選拔方式進行調(diào)整。2011年-2013年，推行“實習與就業(yè)掛鉤、學生與事務所互選”，簽約率100%，履約率近96%；2014年，推行“直接選派、推薦選派”相結(jié)合的原則，64名出境實習學生中46名學生畢業(yè)后就職于會計師事務所工作，占比72%。

十年來，CPA專業(yè)方向畢業(yè)生累計3萬余名，就業(yè)率100%，其中有近50%的學生進入會計師事務所，成為行業(yè)后備人才的重要來源。

后端拓展：舉辦“大型事務所與CPA專業(yè)方向班對接招聘會”。以2014年為例，邀請綜合排名前20家中的16家會計師事務所參加了招聘會，來自19所注冊會計師專業(yè)方向院校的260余名學生前來應聘，一方面解決了高校畢業(yè)生就業(yè)問題，一方面解決了行業(yè)優(yōu)秀人才缺乏問題。

四、思路

學生境外實習項目主體涉及國際會計公司、國內(nèi)會計師事務所、高校、學生和中注協(xié)等多方參與者。項目順利實施，需要每個環(huán)節(jié)、各方參與者通力合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動。為完善項目管理，下一步將開展以下工作：

（一）改進項目合作模式。一是建立與國際會計公司和中國成員所固定聯(lián)系機制，在征集名額、學生派出、實習表現(xiàn)、總結(jié)考評等環(huán)節(jié)加強溝通；二是指導院校保證推薦學生的質(zhì)量，指導實習學生實習期間行為；三是推動事務所為簽訂入職協(xié)議的學生提供3年職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高入職履約率；四是完善實習協(xié)議，研究深化項目合作的可行性。

（二）加強項目參與各方的協(xié)調(diào)聯(lián)動。一是編寫《學生境外實習工作指南》，進一步規(guī)范各環(huán)節(jié)工作流程。二是創(chuàng)建“學生境外實習項目”微信版管理平臺，依托開展項目日常管理，完善快速反應機制。三是通過微信群開展與院校老師的溝通，加強與項目院校的聯(lián)系。

（三）組織開展項目宣傳。包括請出境學生拍攝實習生活短視頻、分享實習日志和總結(jié)、編寫印發(fā)《情況通報》等形式，深入宣傳該項目。

“聚是一團火，散是滿天星”，每一位出境實習學生曾因為學生境外實習項目而攝取營養(yǎng)，不斷成長，而在實習中他們不僅要做“西行”的求學者，也要做“東方”的傳播人，在未來的職業(yè)生涯中，不僅要做行業(yè)的參與者，更要做行業(yè)的領(lǐng)軍人，散做滿天星辰時，可以溫暖照亮別人，在行業(yè)中發(fā)光發(fā)熱。

（中注協(xié)繼續(xù)教育部 李超）