盧瑞雪

摘要：對(duì)我國工程造價(jià)管理現(xiàn)存的主要問題進(jìn)行分析研究，找出相應(yīng)的補(bǔ)救措施或解決辦法，使工程造價(jià)管理水平有一定提高，保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能更加合理地使用人力，物力，財(cái)力，從而取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：工程管理：工程造價(jià)

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3024（2016）08-43-02

1研究意義

1.1促進(jìn)我國建設(shè)工程造價(jià)管理現(xiàn)存的一些問題的解決

針對(duì)我國建設(shè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問題，對(duì)這些問題進(jìn)行分析研究，找出有助于部分問題的解決辦法。

1.1.1規(guī)范建筑工程造價(jià)市場(chǎng)

建筑工程造價(jià)的確定是有是有科學(xué)依據(jù)的，不是憑空想象或大概估算，但是在現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)中經(jīng)常有貪利的建筑企業(yè)夸大多要，或是建設(shè)單位資金不足卻要大興土木，出現(xiàn)非正常壓低工程造價(jià)的情況，造成了建筑市場(chǎng)的混亂，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序。

1.1.2減少社會(huì)財(cái)富流失和浪費(fèi)

隨著我國改革開放和向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，城市建設(shè)日新月異的發(fā)展，其中由國家或集體出資興建的項(xiàng)目占有相當(dāng)大的比例，因此，如何控制國有資產(chǎn)的恰當(dāng)利用是一個(gè)非常重要的問題。

1.2研究的主要內(nèi)容

工程造價(jià)管理以合理確定，有效控制，提高效益這個(gè)基本內(nèi)容為中心，每部分內(nèi)容所包含的知識(shí)非常之多，由于受本人自身因素以及外界條件的一些限制，本文主要側(cè)重于建設(shè)工程造價(jià)在實(shí)際施工項(xiàng)目實(shí)施操作中的一些問題，進(jìn)行深入分析，力求找到部分問題的解決辦法。

2我國工程造價(jià)管理現(xiàn)存的問題

2.1我國工程造價(jià)管理現(xiàn)存的問題

2.1.1工程造價(jià)政府管理不完善

工程造價(jià)政府管理的不完善性主要體現(xiàn)在：工程造價(jià)管理?xiàng)l塊分割，政出多門，協(xié)調(diào)配合乏力以及管理主體不明確等。

從基本建設(shè)程序和我國的管理體制講，建設(shè)項(xiàng)目全過程分為投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段。

2.1.2工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要

現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)可以歸納為一個(gè)字“套”，即套定額。簡而言之，工程造價(jià)從業(yè)人員根據(jù)工程圖紙計(jì)算出工程量，然后套定額單價(jià)。求得直接費(fèi)，再根據(jù)直接費(fèi)套用有關(guān)定額取費(fèi)費(fèi)率，求得工程造價(jià)。這種計(jì)價(jià)模式在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是發(fā)揮了一定的作用，但目前已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步開放市場(chǎng)的需要，暴露出越來越多的弊病。

3工程造價(jià)管理

3.1我國工程造價(jià)管理機(jī)制

3.1.1工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)

我國的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)為多部門、多層次的管理機(jī)構(gòu)體系。國家工程造價(jià)歸口領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是國家建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司，其主要職責(zé)是組織制定工程造價(jià)管理的有關(guān)法規(guī)、制度并貫徹實(shí)施，組織制定和監(jiān)督指導(dǎo)全國統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和部管行業(yè)經(jīng)濟(jì)定額，負(fù)責(zé)全國工程造價(jià)咨詢單位的資質(zhì)管理和工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格準(zhǔn)管理。

3.1.2工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和造價(jià)工程師

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化，我國工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)逐漸從政府機(jī)構(gòu)中分離，成立了具有獨(dú)立法人地位的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，為社會(huì)提供造價(jià)咨詢。如設(shè)計(jì)院的工程經(jīng)濟(jì)處、建設(shè)銀行的工程造價(jià)咨詢處，以及依建設(shè)部75號(hào)令《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》成立的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等。

3.2工程計(jì)價(jià)模式

3.2.1工程計(jì)價(jià)概念

工程計(jì)價(jià)就是估算工程造價(jià)。由于工程造價(jià)具有單件計(jì)價(jià)，多次計(jì)價(jià)、動(dòng)態(tài)價(jià)、組合計(jì)價(jià)和市場(chǎng)定價(jià)等特點(diǎn)，工程計(jì)價(jià)的內(nèi)容、方法及表現(xiàn)形式也就有很多不同。業(yè)主或其委托的咨詢單位編制的工程估算、設(shè)計(jì)單位編制的概算、咨詢單位編制標(biāo)底、承包商及分包商提出的報(bào)價(jià)，都是工程計(jì)價(jià)的不同表現(xiàn)形式。

3.2.2工程計(jì)價(jià)模式

（1）建設(shè)工程定額計(jì)價(jià)模式

建設(shè)工程定額計(jì)價(jià)是我國長期以來在工程價(jià)格形成中采用的計(jì)價(jià)模式。是國家通過頒布統(tǒng)一的估價(jià)指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額和相應(yīng)的費(fèi)用定額，對(duì)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行有計(jì)劃管理的一種方式。

（2）工程量清單計(jì)價(jià)模式

工程量清單計(jì)價(jià)方法，是建設(shè)工程招投標(biāo)中，按照國家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，招標(biāo)人或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單，根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)定額自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。

4工程管理中的成本控制內(nèi)容及施工實(shí)際操作

4.1工程管理中的成本控制

在明確了以上項(xiàng)目成本控制存在的問題后，針對(duì)以上問題，可以從以下幾種方面制定措施：

技術(shù)措施。制訂先進(jìn)的、合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施是體現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步的程度和直接切實(shí)做到控制項(xiàng)目成本的重要方法。

4.2項(xiàng)目實(shí)施中的操作

4.2.1對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的控制

在人工費(fèi)控制上實(shí)耗工日數(shù)不得超過定額工日數(shù)，并結(jié)合實(shí)際發(fā)放工資與定額工資的情況對(duì)各工種直接費(fèi)用進(jìn)行控制，為防止“窩工”，項(xiàng)目部很有必要培養(yǎng)、配備一批一專多能的技術(shù)工人，便于調(diào)節(jié)各工序人數(shù)松緊情況，這樣既能加快工程進(jìn)度，又能節(jié)約人工費(fèi)用，材料控制上應(yīng)著重把好價(jià)格關(guān)和數(shù)量關(guān)，實(shí)行材料臺(tái)賬管理，

4.2.2做好工程量的編制與審核，把好結(jié)算關(guān)

在工程結(jié)算階段，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞，還與最后階段工程結(jié)算編制的正確、完整與否息息相關(guān)，工程項(xiàng)目做得再好，包括對(duì)前面的一切的成本控制所采取的措施，一切的努力都將會(huì)付諸東流，所以最后的匯總也顯得尤為重要。

5結(jié)束語

建設(shè)工程造價(jià)管理貫穿于建設(shè)項(xiàng)目投資決策到設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收的全過程，涉及到投資主管部門、建設(shè)單位（業(yè)主）、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)（承包公司）及計(jì)劃、審計(jì)和設(shè)備材料供應(yīng)等部位的全方面管理。工程造價(jià)管理的目的，不僅在于控制工程項(xiàng)目投資不超過批準(zhǔn)的造價(jià)限額，更積極的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力，以及取得最大的投資效益。