單秀麗 唐洪斌

加快人大網(wǎng)站建設(shè) 服務(wù)代表依法履職

單秀麗 唐洪斌

為進(jìn)一步拓展人大代表履職渠道和服務(wù)代表依法履職，北辰區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)加快網(wǎng)站建設(shè)步伐，努力把人大網(wǎng)站建設(shè)成為宣傳人大制度的平臺(tái)，反映人大工作的窗口，展示代表風(fēng)采的畫(huà)卷，傳達(dá)代表呼聲的通道。通過(guò)近一年來(lái)的摸索，我們利用網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái)主要做了以下幾方面的工作。

幫助代表了解人大工作

我們遵循“找準(zhǔn)方位、有所作為”的思路，在提高代表知情知政效率上下功夫，讓代表了解人大及其常委會(huì)已經(jīng)做了什么，正在做什么，打算做什么。

一是緊扣工作中心，體現(xiàn)工作亮點(diǎn)。每年人代會(huì)結(jié)束后，我們都通過(guò)網(wǎng)站對(duì)會(huì)議情況及時(shí)進(jìn)行報(bào)道，將“一府兩院”和常委會(huì)工作報(bào)告全文刊發(fā)，對(duì)代表審議發(fā)言?xún)?nèi)容摘錄式刊登，對(duì)各項(xiàng)決議、選舉結(jié)果進(jìn)行公告，并以新聞圖片形式把讀者直接帶到會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，讓全區(qū)人民更多地了解我區(qū)民主生活中這一重要活動(dòng)。我們還及時(shí)將常委會(huì)會(huì)議的文件、決議、決定和公告等在網(wǎng)上公布，增加人大工作的公開(kāi)性和透明度，為社會(huì)知情人大、了解人大工作提供準(zhǔn)確、重要的信息。

二是緊扣代表活動(dòng)，體現(xiàn)工作脈絡(luò)。代表依法進(jìn)行活動(dòng)是人大工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容之一，抓住這個(gè)重點(diǎn)，全方位組織宣傳報(bào)道，讓大家了解到代表活動(dòng)的內(nèi)容，從而也讓大家了解到人大工作情況。防汛排澇工作是群眾關(guān)心的一件大事，2012年三場(chǎng)強(qiáng)降雨給我區(qū)群眾出行帶來(lái)了嚴(yán)重后果，近兩年區(qū)政府對(duì)全區(qū)管道設(shè)施進(jìn)行全面普查和維護(hù)，投資建成一批排澇重點(diǎn)泵站。我們公布了政府防汛排澇工作報(bào)告，特別是重點(diǎn)泵站的建設(shè)情況，讓代表和全區(qū)人民對(duì)政府防汛工作有了更詳細(xì)的了解。

三是緊扣形勢(shì)熱點(diǎn)，體現(xiàn)人大風(fēng)貌，擴(kuò)大社會(huì)影響。連續(xù)登載常委會(huì)機(jī)關(guān)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況，對(duì)常委會(huì)開(kāi)展落實(shí)廉潔履職全員-逐級(jí)承諾制等機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行全方位介紹，讓代表了解區(qū)人大常委會(huì)正在打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，在全區(qū)人民面前展現(xiàn)出人大干部職工的精神風(fēng)貌。

引導(dǎo)代表學(xué)法守法用法

人大代表只有依法辦事、模范地運(yùn)用法律法規(guī)，才能履好職盡好責(zé)。在網(wǎng)站建設(shè)過(guò)程中，我們堅(jiān)持把向代表普及法律放在重要位置，開(kāi)辦了《法律縱橫》這一學(xué)法用法的欄目。我們主要通過(guò)“三個(gè)結(jié)合”普及法律知識(shí)：

一是結(jié)合代表履職應(yīng)知應(yīng)會(huì)的看家法律，包括代表法、組織法、選舉法以及人大常委會(huì)制定的有關(guān)規(guī)則、辦法、制度等，讓代表熟悉法律程序，掌握議事規(guī)則，做到言出法隨，以法言法語(yǔ)履行代表職責(zé)。

二是結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)有關(guān)法律進(jìn)行詳解。近兩年，區(qū)人大常委會(huì)結(jié)合區(qū)委開(kāi)展對(duì)處理違法建設(shè)及違法占地的治理工作，對(duì)代表進(jìn)行了城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法的講座，還結(jié)合安全生產(chǎn)問(wèn)題就安全生產(chǎn)法做了專(zhuān)題輔導(dǎo)。結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，我們把法律條文、講座內(nèi)容，以及領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)講話都刊登在網(wǎng)站上，讓代表對(duì)法律有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和理解。

三是結(jié)合執(zhí)法檢查普及法律知識(shí)。去年以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)對(duì)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、殘疾人保障法、法制宣傳教育條例等進(jìn)行了執(zhí)法檢查，我們及時(shí)地把檢查情況通過(guò)網(wǎng)站向全區(qū)通報(bào)，同時(shí)公開(kāi)代表提出的問(wèn)題及建議，以及政府改進(jìn)的措施。通過(guò)《法律縱橫》欄目，弘揚(yáng)了全面推進(jìn)依法治區(qū)的方略，促進(jìn)了代表自覺(jué)學(xué)法、守法、用法，提升了自身素質(zhì)，提高了履職能力和水平。

工作人員定期更新、維護(hù)網(wǎng)站平臺(tái)。

介紹代表履職經(jīng)驗(yàn)

在紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年之際，區(qū)人大常委會(huì)組織開(kāi)展系列紀(jì)念活動(dòng)，其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是“依托北辰人大網(wǎng)站，開(kāi)辟專(zhuān)欄，介紹宣傳人大代表履職事跡”。通過(guò)網(wǎng)站《代表履職》欄目，我們做好三方面工作：

一是把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話精神，作為今后一個(gè)時(shí)期重要任務(wù)，充分發(fā)揮人大代表在北辰改革發(fā)展中的支持促進(jìn)作用。

二是重點(diǎn)介紹代市、區(qū)人大代表王志遠(yuǎn)和李德明所作的《忠實(shí)履行代表職責(zé)、努力做好群眾使者》和《履行代表職責(zé)、不負(fù)人民重托》的兩篇履職經(jīng)驗(yàn)文章。李德明代表對(duì)自己提出的要求：加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)，當(dāng)好履職盡責(zé)的明白人；深入調(diào)研聽(tīng)民意，當(dāng)好人民群眾的代言人；胸懷大局走在先，當(dāng)好黨和政府的貼心人；心系群眾謀福祉，當(dāng)好村集體的帶頭人。這四句話成為代表履職的格言，在代表中引起廣泛共鳴。

三是介紹連續(xù)七年開(kāi)展的代表聯(lián)系選民“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，每年組織部分代表向原選區(qū)部分選民做述職報(bào)告，聽(tīng)取選民意見(jiàn)，接受選民監(jiān)督。去年“雙進(jìn)”活動(dòng)中，我們通過(guò)網(wǎng)站，向社會(huì)公開(kāi)了部分代表的述職報(bào)告，不僅增強(qiáng)了代表履職盡責(zé)的責(zé)任意識(shí)，更向全社會(huì)展現(xiàn)了人大代表的履職風(fēng)采。

促進(jìn)代表提出建議意見(jiàn)

在《代表建議》欄目中，我們著重反映兩個(gè)方面的情況：

一是代表在大會(huì)期間提出建議的辦理情況。年初人代會(huì)后，我們把代表議案、建議登記表公開(kāi)，包括代表姓名、所在單位、建議題目、承辦部門(mén)、分管區(qū)長(zhǎng)等各項(xiàng)內(nèi)容。在辦理過(guò)程中，我們利用網(wǎng)站登載《人大代表建議辦理情況評(píng)價(jià)表》，代表們把評(píng)價(jià)表下載填寫(xiě)后再寄到代表聯(lián)絡(luò)室，可以使我們了解到代表的一些真實(shí)意見(jiàn)，防止代表建議辦理“被滿(mǎn)意”的現(xiàn)象。

二是反映代表獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策情況。2009年以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)連續(xù)六年開(kāi)展了代表獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，代表們通過(guò)調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策，提出并解決了一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民計(jì)民生、城市化建設(shè)和涉及群眾切身利益的問(wèn)題。今年獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)中，我們利用網(wǎng)站向全體區(qū)人大代表發(fā)布了《關(guān)于在區(qū)人大代表中開(kāi)展‘促惠上暨為北部經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)’獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)的通知》，代表們按照通知要求，從“助小微促創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)”和“增進(jìn)民生福祉”兩方面，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，對(duì)有關(guān)方面工作進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，共提交了37篇調(diào)研報(bào)告。我們選取部分材料，經(jīng)過(guò)文字整理，向區(qū)委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)提交，把代表所提建議落到了實(shí)處，并通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公布。

隨著區(qū)人大常委會(huì)網(wǎng)站從無(wú)到有、從小到大，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容不斷豐富，網(wǎng)站作用不斷顯現(xiàn)，網(wǎng)站工作的重要性不斷強(qiáng)化。我們將繼續(xù)建好區(qū)人大常委會(huì)網(wǎng)站，提高對(duì)信息資源的開(kāi)發(fā)和利用能力，改變傳統(tǒng)的管理模式和工作方式，使人大工作不斷順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、通過(guò)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)依法開(kāi)展各項(xiàng)工作的能力不斷增強(qiáng)。

（作者分別為北辰區(qū)人大常委會(huì)辦公室干部、代表聯(lián)絡(luò)室干部）