楊振毅

（北京市石景山區(qū)公安消防支隊(duì) 監(jiān)督指導(dǎo)二科，北京 100043）

論消防監(jiān)督執(zhí)法過程中存在的問題

楊振毅

（北京市石景山區(qū)公安消防支隊(duì) 監(jiān)督指導(dǎo)二科，北京 100043）

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，人們對社會(huì)消防安全問題越來越重視。消防監(jiān)督執(zhí)法是消防部隊(duì)的形象工程，只有提高了消防監(jiān)督管理水平，才能保證社會(huì)的和諧發(fā)展。目前我國消防監(jiān)督執(zhí)法過程中依然存在很多問題亟待解決。本文主要分析了消防監(jiān)督執(zhí)法過程中存在的問題，并提出了相關(guān)的有效措施，以期能夠提高消防監(jiān)督管理水平。

消防；監(jiān)督執(zhí)法；教育

消防監(jiān)督執(zhí)法是消防監(jiān)督管理的生命線，消防安全直接關(guān)系著國家財(cái)產(chǎn)和人民的生命安全。只有提高了消防監(jiān)督管理水平，才能降低消防安全事故的發(fā)生率。從目前我國消防監(jiān)督執(zhí)法的現(xiàn)狀來看，仍存在著很多問題，直接影響了消防監(jiān)督的管理水平，消防部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到消防監(jiān)督執(zhí)法的重要性，找到消防監(jiān)督執(zhí)法問題所在的原因，不斷提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)技能，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，并建立有效的消防執(zhí)法體系，從而保證國家社會(huì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

1　消防監(jiān)督執(zhí)法過程中存在的問題

1.1消防部門監(jiān)督不夠到位

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，復(fù)合型建筑越來越多，建筑的功能性也變得越來越強(qiáng)，由此給消防安全帶來了很大的安全隱患。目前，很多建筑由于產(chǎn)權(quán)的不斷變化，使建筑內(nèi)部的消防管理體系不具備長期性，最終給消防部門的監(jiān)督帶來了很大的困難。還有部分建筑商為了節(jié)省自身成本，沒有加大對消防設(shè)備的投入力度，這在很大程度上給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅。另外，雖然傳統(tǒng)的消防監(jiān)督體制已經(jīng)得到了一定的完善，但在實(shí)際的監(jiān)督執(zhí)法過程中依然存在很多的問題，以往的傳統(tǒng)監(jiān)督體制明顯不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，從而使安全隱患得不到及時(shí)的整治。

1.2消防執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊

從目前我國消防監(jiān)督執(zhí)法的現(xiàn)狀來看，消防部門人員的流動(dòng)性很大，消防執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊。首先，目前我國消防監(jiān)督執(zhí)法人員大多數(shù)都是消防部隊(duì)院校的學(xué)生或者是現(xiàn)役干部，其綜合素質(zhì)參差不齊。其次，由于消防監(jiān)督執(zhí)法人員在一個(gè)崗位上的時(shí)間不長，經(jīng)常出現(xiàn)職位調(diào)動(dòng)的情況，從而使消防監(jiān)督執(zhí)法人員工作缺乏連貫性。最后，目前我國消防部隊(duì)崗位形式是定期交流制度，這在很大程度上影響了消防監(jiān)督執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)的提升。

1.3宣傳力度不夠

目前我國重新修訂了《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》），但調(diào)查顯示新《消防法》宣傳力度還不夠，很多相關(guān)的單位也不配合執(zhí)法，如果強(qiáng)制進(jìn)行執(zhí)法，就需要向法院進(jìn)行申請，這中間耽擱的時(shí)間比較長，這段期間單位的火災(zāi)隱患仍然存在，嚴(yán)重威脅著公共安全。與此同時(shí)，負(fù)責(zé)宣傳的工作人員流動(dòng)性非常大，跟不上人才培養(yǎng)的步伐，另外，由于宣傳工作是一項(xiàng)責(zé)任要求很高的工作，因此，很多工作人員為了避免承擔(dān)責(zé)任就不愿意任職宣傳工作。

2　消防監(jiān)督執(zhí)法過程中的有效措施

針對以上消防監(jiān)督執(zhí)法過程中存在的問題，消防部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到消防監(jiān)督執(zhí)法的重要性，找到消防監(jiān)督執(zhí)法中容易出現(xiàn)的問題并及時(shí)解決，不斷地完善相關(guān)的法律和法規(guī)，從而提高監(jiān)督管理水平，保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。接下來將具體介紹消防監(jiān)督執(zhí)法過程中的有效措施。

2.1提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)技能

對于消防監(jiān)督執(zhí)法來說，消防部門提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)技能具有非常重要的意義。只有提高了相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，才能提高消防監(jiān)督管理的水平。首先，消防部門應(yīng)該定期對消防監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，不斷提高他們的專業(yè)消防技能。其次，消防部門還可以聘請相關(guān)專家教授來蒞臨指導(dǎo)，不斷豐富他們的消防經(jīng)驗(yàn)。另外，消防監(jiān)督執(zhí)法人員還應(yīng)該做到文明執(zhí)法，全心全意為人民服務(wù)。

2.2完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制

在具體的消防監(jiān)督執(zhí)法工作中，消防部門應(yīng)該不斷整合消防監(jiān)督執(zhí)法，完善消防監(jiān)督執(zhí)法管理體系，從而保證消防監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。以往傳統(tǒng)的消防監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)市場發(fā)展的需求，因此，我國相關(guān)政府應(yīng)不斷完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，為社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果發(fā)生了安全事故，就應(yīng)該徹查消防安全事故的發(fā)生原因，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，從而減少安全事故的發(fā)生。

2.3建立完善、有效的消防執(zhí)法體系

建立完善、有效的消防執(zhí)法體系也屬于消防監(jiān)督執(zhí)法過程中的一項(xiàng)重要措施。為了保證消防監(jiān)督執(zhí)法工作的順利開展，就需要嚴(yán)格按照我國的相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。首先，要貫徹落實(shí)消防監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制度，讓相關(guān)工作人員充分認(rèn)識(shí)到消防執(zhí)法的重要性，從而提高工作效率。其次，要建立完善的消防監(jiān)督執(zhí)法工作反饋制度，如果在執(zhí)法的過程中出現(xiàn)了問題，就要及時(shí)把這些問題總結(jié)下來，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免以后在發(fā)生類似的問題。最后，要貫徹落實(shí)消防監(jiān)督執(zhí)法公開制度，讓人們都能深入了解相關(guān)的法律知識(shí)并認(rèn)識(shí)到消防安全的重要性。

2.4加強(qiáng)消防監(jiān)督宣傳教育

要想提高消防管理水平，就需要全民共同參與進(jìn)來。因此，我國相關(guān)消防部門應(yīng)該加強(qiáng)對消防安全的宣傳力度，重視消防宣傳教育，讓人民群眾都能熟練掌握基本的滅火、防火常識(shí)，并采用先進(jìn)的技術(shù)手段來進(jìn)行宣傳，比如：電梯廣告、微信推送等形式，從而提高人民群眾的消防監(jiān)督意識(shí)，努力創(chuàng)造一個(gè)全民參與消防監(jiān)督的良好氛圍。

3　結(jié) 語

消防監(jiān)督執(zhí)法是一項(xiàng)比較重要的工作，相關(guān)的消防部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到消防監(jiān)督執(zhí)法的重要性，加強(qiáng)消防監(jiān)督宣傳教育，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，并提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的專業(yè)技能，從而提高消防監(jiān)督管理水平，為我國社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

主要參考文獻(xiàn)

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.144

D631.6；D922.14

A

1673-0194（2016）16-0220-01

2016-07-20