[摘 要] 林業(yè)產(chǎn)業(yè)在我市經(jīng)濟和社會發(fā)展中有著重要的作用。但是，隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷擴大和深化，發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多問題，如何進一步促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展是目前面臨的主要難題，各級人員必須加以重視。

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 措施

[中圖分類號] S7 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0117-01

銅川市耀州區(qū)山川塬相間，區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，是發(fā)展林牧業(yè)和農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營的理想地域，中部梁峁丘陵區(qū)，適宜農(nóng)林牧副漁業(yè)發(fā)展，銅川市利用有利的地理環(huán)境優(yōu)勢，以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為龍頭，以林副產(chǎn)品深加工和延伸產(chǎn)業(yè)鏈為支撐，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，拓寬了林業(yè)發(fā)展道路，增加了人們收入。本文針對林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)做了系統(tǒng)全面分析。

1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村生態(tài)脆弱問題仍然存在。

盡管我市的林業(yè)發(fā)展規(guī)模在不斷地擴大，但是仍然存在一些問題。森林資源結(jié)構(gòu)不盡合理，使得部分地區(qū)的水土流失及土壤沙化問題沒有得到根本控制，嚴重制約力我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，

1.2 林業(yè)改革的設(shè)備實施無法完善匹配。隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深入開展，明晰了林地的使用權(quán)和所有權(quán)，充分調(diào)動了農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的積極性。林權(quán)制度改革后，現(xiàn)有的管理體制不適應(yīng)林地、林木合理經(jīng)營和流轉(zhuǎn)的需要，缺少森林資源評估、林權(quán)登記管理、林業(yè)科技法律信息咨詢等機構(gòu)，不利于對林業(yè)資源的規(guī)范化、法制化管理。

1.3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。資源基礎(chǔ)薄弱，林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源沒有得到充分利用，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不明顯，名牌產(chǎn)品少，市場競爭力不強。林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在仍以粗放式分散經(jīng)營為主，缺少帶動能力強的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，生產(chǎn)力水平較低，深加工能力不足，產(chǎn)品附加值低，對農(nóng)民增收貢獻不大。

2 實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展措施

各級政府把林業(yè)工作擺到重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，維護農(nóng)民利益，為農(nóng)民謀福祉，推進我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁上新臺階。

廣泛宣傳發(fā)動，形成共建合力。

2.1 提高人們的思想意識

傳統(tǒng)林業(yè)的種植和發(fā)展方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的要求，為了促進林業(yè)綜合利用，提高林產(chǎn)品的價值，各相關(guān)負責(zé)人要做好帶頭人，促進我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)集中化發(fā)展。首先應(yīng)加大新思路和新理念的宣傳力度，通過案例分析、互聯(lián)網(wǎng)、雜志報刊、電臺廣播、印發(fā)知識手冊等方式向人們具體、生動的講解，普及相關(guān)的知識，宣傳林業(yè)副產(chǎn)品巨大作用和價值，讓人們認識到林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是大勢所趨，是農(nóng)民實現(xiàn)林業(yè)致富的最佳途徑。明白實施過后所產(chǎn)生的巨大效益，從而改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)植樹造林思想，增強綜合利用意識，增加林業(yè)附加值，使人們積極響應(yīng)政府號召，自覺進行林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)貢獻自己一份力量。

2.2 健全法規(guī)法規(guī)，實現(xiàn)制度保障

制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有法律做支持和保障，盡量的做到有法可依，同時還要將砍伐林木行為的處罰相應(yīng)的寫入法案之中，盡最大肯減少對森林的濫砍濫伐，加大對該行為處罰力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)采取罰款、拘留等手段進行懲處，杜絕毀壞林場的行為。相應(yīng)的還要制定相應(yīng)的責(zé)任制度，明確各負責(zé)人的責(zé)任義務(wù)，這樣可以從法律角度實現(xiàn)對林場的保護。還要建立監(jiān)督和舉報制度，進行不定點和不定時的檢查，并且鼓勵人們舉報，經(jīng)過證實后進行實質(zhì)性的獎勵。這樣就可以引起人們對林場重視，增加林木綜合利用意識，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2.3 推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，健全政策保障機制

進一步推進林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、森林保險等配套改革，促進林業(yè)生產(chǎn)要素合理流動和森林資源優(yōu)化配置。整合各類林業(yè)資源，積極爭取上級項目資金扶持，進一步增強林業(yè)發(fā)展活力。要加大投入力度，充分調(diào)動社會各界造林綠化、發(fā)展林業(yè)的積極性，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

2.4 加強各政府機關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，確保工作成效

為推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程的順利開展，各級領(lǐng)導(dǎo)積極加入，組建領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對林業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把各項任務(wù)層層分解并抓好落實。領(lǐng)導(dǎo)小組人員要明確分工，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程透明化，積極鼓勵人們?nèi)秶谋O(jiān)督。同時要組建信息監(jiān)督平臺，不斷更新林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的進度和相關(guān)信息，便于全市人民的監(jiān)督，組織有經(jīng)驗有文化的林戶進行現(xiàn)場考察，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)放在陽光下，放在人們面前。從增加人們對林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的信心，增強人們的信任，獲得人們支持，最終實現(xiàn)我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面建設(shè)，開展林業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展的新局面。

2.5 加大科技支持力度，實現(xiàn)科技創(chuàng)新

加大林業(yè)科技普及力度，為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造高質(zhì)量服務(wù)環(huán)境。在推進我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要注重汲取已有的經(jīng)驗教訓(xùn)，既要結(jié)合實際科學(xué)規(guī)劃、又要大膽放手多試多闖。加強技術(shù)培訓(xùn)，利用一切手段努力加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高廣大林農(nóng)科技意識和技術(shù)水平，打造一支懂技術(shù)、會操作、靠得住的農(nóng)村適用技術(shù)骨干隊伍。在推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，為確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程的建設(shè)質(zhì)量和效益，要大力開展林業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)工作，特別是加強對林業(yè)科技人員和林農(nóng)的培訓(xùn)力度。積極與省內(nèi)外的林業(yè)高等院校合作，引導(dǎo)林業(yè)高等院校的涉林科技人員積極參與耀州區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)工作。同時加大與各院校合作，組織各類技術(shù)人員進行林產(chǎn)品深加工系列產(chǎn)品的研發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加林業(yè)副產(chǎn)品，增加附加值，實現(xiàn)綜合開發(fā)利用。鼓勵創(chuàng)辦科技企業(yè)，加大對科技企業(yè)支持力度，促進科研成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)效率。

2.6 樹立搶抓機遇意識，為推進我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦V闊空間

要緊緊抓住綜合開發(fā)促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，牢固樹立搶抓發(fā)展機遇的意識，為我市加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「嗟恼弑Ｕ虾晚椖恐С郑越鉀Q好目前我市面臨的各種突出問題。正確引導(dǎo)廣大群眾的發(fā)展意識和林產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向，為林農(nóng)提供多渠道、多形式的支持服務(wù)，穩(wěn)步推進全市林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

參考文獻

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