郭艷辰

摘要我國電視法制節(jié)目起源于20世紀80年代，經(jīng)過了萌芽時期、快速發(fā)展時期和繁榮時期三個時期的發(fā)展。但仍需注意的是，節(jié)目存在信息傳播制約力度不夠，輿論引導作用不強，形式過于單一或娛樂性太強，針對以上問題本文從節(jié)目內(nèi)容和形式兩個層面提出未來發(fā)展的出路。

關鍵詞法制類電視節(jié)目；歷程；傳播；發(fā)展

1中國電視法制節(jié)目的發(fā)展歷程

20世紀80年代，電視法制節(jié)目作為一種新的節(jié)目類型出現(xiàn)在了電視熒屏上，而后，隨著我國法制建設的不斷向前推進和我國公民法律意識的不斷提高，我國電視法制節(jié)目經(jīng)歷了萌芽時期、快速發(fā)展時期和繁榮時期3個階段。

1）中國電視法制節(jié)目的萌芽時期（1980—1993）。在中國電視的發(fā)展初期，與法制相關的內(nèi)容一般都在新聞節(jié)目中體現(xiàn)。1980年7月由中央電視臺設立的欄目《觀察與思考》是我國電視法制節(jié)目的源頭，這個欄目影視我國第一個有評論性質的欄目。該節(jié)目的內(nèi)容包含的內(nèi)容很多，部分涉及了法制內(nèi)容，由于其部分涉及到了法制內(nèi)容，便被國內(nèi)的學界看作是我國電視法制節(jié)目的最早雛形。據(jù)查閱相關研究后發(fā)現(xiàn)，我國1994年前，開辦與法制相關的節(jié)目的電視臺達到50多家，當時影響比較大的有山東電視臺的《道德與法制》、湖南電視臺的《社會生活》、南京電視臺的《法制園地》等電視欄目。隨著電視行業(yè)的迅猛發(fā)展，電視法制節(jié)目經(jīng)歷了從無到有，到漸成氣候的萌芽時期，加上我國對普法教育的不斷重視，這個時期的電視法制節(jié)目在全國已經(jīng)有了一定的規(guī)模。

2）中國電視法制節(jié)目的快速發(fā)展時期（1994—2003）。20世紀90年代，中國開始全面推進社會主義市場經(jīng)濟建設。立法和司法工作的順利進行離不開普法教育工作。這個時期，中央電視臺已經(jīng)開播了更多的法制節(jié)目，有《今日說法》《社會經(jīng)緯》和《法律幫助熱線》等，從1994到1998年期間，我國開辦電視法制節(jié)目的電視臺有了長足的發(fā)展，由1994年的50多家發(fā)展到1998年的150多家。經(jīng)過這個時期的發(fā)展，法制電視節(jié)目逐漸成為主流電視節(jié)目類型。該時期的電視法制節(jié)目，在數(shù)量增加的同時，節(jié)目的質量有了很大提升、節(jié)目類型也不斷地變的豐富起來。中央電視臺的法制欄目《今日說法》在1999年1月2日正式開播?！督袢照f法》采取了以案說法、專家點評以及觀眾參與等多種形式相結合的創(chuàng)作方式，同時，由于該節(jié)目的創(chuàng)作貼近了百姓的生活、形式上自然輕松，在播出后就躋身到中央電視臺所有同期欄目收視的前十名，《今日說法》是我國法制節(jié)目快速發(fā)展期的典型代表。截止到2003年，全國開辦電視法制節(jié)目的電視臺有200多家，有近十家電視臺擁有兩個以上的電視法制節(jié)目。

3）中國電視法制節(jié)目的繁榮時期（2004年一至今）?！?004年中國廣電集團大型活動辦公室和中央電視臺索福瑞媒介研究公司推出的《中國電視欄目成長報告》專門強調，法制類節(jié)目是近幾年電視節(jié)目發(fā)展中的一個新亮點?！边@個時期，我國電視法制節(jié)目有了更廣闊的生存和發(fā)展的空間。在2004年12月28日，中央電視臺“社會與法”頻道取代了原有的“西部頻道”正式開播。該頻道主要的節(jié)目有《大家看法》《法律講堂》《天網(wǎng)》《心理訪談》等。我國電視法制節(jié)目呈現(xiàn)出了一片繁榮的景象，但是所謂的“繁榮”或許只是節(jié)目數(shù)量的增多或者是傳播手段的日趨多元化，但由于我國法制建設還處在初級階段，在承擔法制啟蒙功能的同時，電視法制節(jié)目也暴露出了一些問題。

2我國法制類電視節(jié)目存在的問題

傳播學中的大眾傳播，指的是專業(yè)媒介組織采用先進的傳播手段，并以社會廣大的大眾為傳播對象進行的規(guī)模巨大的信息生產(chǎn)、傳播的活動。報刊、廣播、書籍、電視等大眾傳播媒介的信息傳播以覆蓋到每個家庭的各個角落，滲透到了人們生活的方方面面。從傳播學的角度看，大眾傳播具有信息傳播、輿論監(jiān)督、教育大眾、娛樂消遣功能，從這四大功能便能夠剖析我國法制類電視節(jié)目現(xiàn)存的問題。

1）傳播功能談制約。大眾傳媒是以報道事實、傳遞信息、關注社會上的重大事件為己任的，它們在日常的傳播中不可能做到有聞必錄。媒介要報道什么、什么時候報道、怎樣進行報道，這些都在影響著受眾對社會環(huán)境的認知。此功能也稱為‘視野制約效果作為傳播法律知識的工具，現(xiàn)在的有些法制類電視節(jié)目片面的追求高收視率，利用受眾的獵奇心理，加大含有血腥、暴力內(nèi)容的案件報道，在視野制約效果上法制類電視節(jié)目還需要腳踏實地，牢記自己的節(jié)目定位。

2）輿論監(jiān)督談責任。所謂輿論，就是社會公眾共同的強烈持久的意見，態(tài)度與信念的總匯。大眾傳播的重要社會責任之一是將社會輿論引導到利于社會和人民的軌道上來。輿論傳播速度快，影響范圍廣，如果不加以適當?shù)谋O(jiān)督，輿論將成為一顆隨時爆炸的定時炸彈。作為新聞傳播媒介之一的電視，對于輿論的監(jiān)督有著其他傳播媒介無法相提并論的效果。法制類電視節(jié)目應當承擔起輿論監(jiān)督和導向的責任，但現(xiàn)在的法制類節(jié)目走效益化的道路，一定程度上，輿論已經(jīng)不能發(fā)揮任何作用了。

3）教育大眾談內(nèi)容。教育大眾的功能，就是通過對文化知識、科學技術、公德常識的傳播，推動社會化的進程。法制類電視節(jié)目的教育功能在于宣傳和普及法律常識，讓人們通過直觀的節(jié)目做到“知法、懂法、守法”。然而現(xiàn)在的很多法制類電視節(jié)目為了擴大受眾群體而只是宣傳那些淺顯易懂的法律知識，傳播效果大打折扣且缺乏針對性。

4）娛樂消遣談方式。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和外來文化的不斷碰撞，娛樂越來越成為人們生活中必不可少的一部分。但需要注意的是，娛樂消遣所帶來的負面影響不容忽視。就法制類電視節(jié)目而言，傳播的方式可以是讓人感覺輕松，易接受的，但傳播的內(nèi)容要保有法律的客觀性和權威性。法制類電視節(jié)目收視群體一直無法擴大，在于節(jié)目本身很難做到娛樂性與威嚴性的高度融合，現(xiàn)存的法制類節(jié)目很難讓人們深入理解其中內(nèi)涵，更別說調動觀眾積極性。

3我國法制類電視節(jié)目未來發(fā)展之路

我國法制類電視節(jié)目為謀出路就必須直面問題，針對上述所提及到的問題，法制類電視節(jié)目可以從內(nèi)容和形式兩方面著手進行改革：

1）擴充內(nèi)容，準確定位。一方面，現(xiàn)在各個行業(yè)，各個領域都需要法律的保護，在節(jié)目內(nèi)容上應涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、社會等，在節(jié)目受眾目標選取上應考慮到政客、商人、學者等，在節(jié)目定位上還需要注意要貼近生活，選取與老百姓生活息息相關的法律知識作為節(jié)目內(nèi)容；另一方面，抓住社會熱點是提高收視率的一大保障，但不會每天都有大案件發(fā)生，這個時候可以運用歷史上的大案件作為節(jié)目內(nèi)容，對于歷史疑案，受眾的好奇心會驅使他關注，這樣在提高收視率的同時也能使節(jié)目帶上歷史感。從內(nèi)容的層面能注意到的是，站在觀眾的角度考慮節(jié)目的內(nèi)容，以真實生動的案例為依托，循序漸進的傳授公眾所需要的法律知識。

2）創(chuàng)新形式，分眾傳播。針對節(jié)目的形式單一，吸引力不夠的問題，首先要做的是細分受眾群，有針對性的進行傳播，這樣既能夠集中人力、物力、財力創(chuàng)作出精品節(jié)目，又能夠帶來一批精英觀眾，提高收視率。其次，針對專業(yè)法律工作者，他們觀看節(jié)目的目的不在于學法而在于用法，所以可以加入互動，讓這些專業(yè)人士能夠實現(xiàn)自我的價值；針對非法律工作者，這些人觀看節(jié)目是為了學法、懂法，節(jié)目可以增加更多的娛樂元素，加入體驗實踐環(huán)節(jié)能夠調動觀眾參與的積極性，在娛樂的過程中普及法律。但在節(jié)目形式多元化的同時，伴隨的是泛娛樂化的出現(xiàn)。法制類電視節(jié)目不同于其他電視節(jié)目，許多電視臺為了提高收視率，加入過多的娛樂化元素，使得法制類節(jié)目不倫不類，長久以來并不利于節(jié)目的持續(xù)發(fā)展。法制類電視節(jié)目應當牢記法律的神圣，不能片面追求收視率，迎合低俗趣味，在節(jié)目形式上要把握創(chuàng)新的尺度。